Структура концепции управления персоналом

Управление людьми в организации сегодня принято называть менеджментом. Это понятие используется в трех смыслах, системах или аспектах:

♦ управленческие силы организации как ее аппарат управления или группа людей;

♦ функции, которые эта группа выполняет внутри организации;

♦ специальная область знаний «менеджмент» как научное управление организацией.

Наиболее важным является то, какое место занимают задачи управления персоналом в системе функций менеджера. От функций менеджмента отличают специальные функции управления предприятием. Общими функциями менеджмента мы обозначаем инструментарий, который используется каждой отдельной функцией предприятия. Кадры управления необходимы для осуществления всех функций менеджмента, а также специальных функций управления предприятием. В этом состоит особенность управления персоналом как специальной функции менеджмента и предприятия как живого организма.

Формирование кадрового потенциала означает придание ему определенного вида. Имеется в виду вид трудовых отношений персонала на основе определенных кадровой службой регламентов. Прежде всего, речь идет о таком виде управленческих отношений, как стиль управления. Эта категория объясняет связующие процессы, обеспечивающие взаимодействие между всеми функциями управления; специальных функций управления и кадрового менеджмента (например, инвестиционный менеджмент и управление персоналом, производственный менеджмент и управление персоналом).

В роли связующих процессов выступают коммуникации и управленческие решения.

Таким образом, цель управления персоналом состоит в обеспечении развития и реализации кадрового потенциала организации и фокусируется в трех вышеназванных обозначенных основополагающих идеях формирования, развития и реализации кадрового потенциала. Основу концепции управления персоналом составляет также участие персонала в связующих процессах, которые обеспечивают согласованность между общими и специальными функциями управления организации, т.е. между всеми видами работ в организации как едином организме. Общие функции определяют основу менеджмента. К ним относятся планирование, мотивация, контроль, а также самопроектирование как организация системы управления¹.

Специальные функции предприятия определяют специфику конкретного менеджмента, а также те особенности, которые присущи производственному, финансовому, туристическому, муниципальному, инновационному, инвестиционному менеджменту. Что касается управления персоналом (менеджмент персонала), то он присутствует во всех функциях, потому что каждая из них неотделима от исполнителя — персонала управления. Централизованное управление персоналом — специфическая функция, выполняемая, как и другие, специальными отделами. Децентрализованное управление персоналом — это деятельность всех руководителей подразделений (отделов, цехов, служб, лабораторий, бюро) (рис. 1.5).

Рис. 1.5. Персонал в системе менеджмента

Рисунок 1.6 отражает место менеджмента персонала в теории менеджмента с позиций функционального подхода. При ситуаци-

Надо подчеркнуть, что термин «организация» в менеджменте имеет два смысла. Во-первых, им обозначается сама система как хозяйствующий субъект (предприятие, общество, фирма, объединение, банк, компания и другие юридические лица). Во-вторых, это процесс создания самой системы, функционирования отдельных ее элементов (организация транспортного, складского, энергетического хозяйств, организация труда и т.д.). В этом случае термин «организация» используется в расширенном толковании, особенно в не совсем концептуально удачном сочетании «организация управления предприятием».

Рис. 1.6. Управление персоналом в системе функций управления

онном подходе роль управления персоналом следует рассматривать в контексте стиля лидерства и результатов деятельности, о чем будет сказано в следующих разделах.

Таким образом, место управления персоналом в системе менеджмента определяется тем, что такое управление является постоянной составляющей менеджмента как такового, например:

♦ финансы + управление персоналом + общие функции управления == финансовый менеджмент;

♦ производство + управление персоналом + общие функции управления = производственный менеджмент;

♦ инвестиции + управление персоналом + общие функции управления = инвестиционный менеджмент;

♦ сбыт + управление персоналом 4- общие функции управления — менеджмент сбыта.

Особое место управление персоналом занимает в системе туристического, инновационного менеджмента, менеджмента логистики.

Задания для самостоятельной работы

1. Чем объясняется приоритетность ориентации руководителя на сотрудников, а не на задачи производства?

2. Дайте характеристику управления персоналом на уровне процессов, организации, человека.

3. Разработайте дерево целей и задач управления производственным персоналом с учетом особенностей одного из предприятий.

4. В чем различия между целями управления персоналом и деловыми (производственными) целями предприятия? Их субординация.

5. Обоснуйте влияние управления персоналом на выживаемость предприятия.

6. Составьте матрицу основных функций менеджмента и специальных функций управления предприятием и обоснуйте место управления персоналом в системе этих функций. Управление персоналом — это общая или специальная функция управления организацией? Место управления персоналом в менеджменте.

7. Определите, в чем состоит двойственность управления персоналом, его. централизованный и децентрализованный характер.

8. Что лежит в основе современной концепции управления персоналом? Почему скорость развития кадрового потенциала должна опережать изменения внешней среды организации?

9. Предложите разработку концепции управления персоналом современной фирмы. Уточните в этой связи цели управления персоналом и содержание кадровой политики.

10. Объясните взаимосвязь между задачами управления персоналом и эффективностью бизнес-процессов.

КАДРОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ

Структура персонала

Персонал организации состоит из персонала управления этой организацией и ее подразделениями, служащих и инженерно-технического персонала, не относящихся к персоналу управления, основных и вспомогательных рабочих, младшего обслуживающего персонала, работников охраны.

Работников аппарата управления организацией и ее подразделениями называют менеджерами. Менеджеры (управленцы) полностью или преимущественно заняты управленческим трудом. Они выполняют по крайней мере одну из общих или специфических функций управления.

Наиболее распространенным классификационным признаком управленцев является степень отношения к управленческому решению. По этому признаку управленческие работники делятся на три группы: руководители, специалисты и технические исполнители. Руководители принимают решения, специалисты готовят специальную информацию для их принятия, технический персонал аппарата управления доводит решения до исполнителя.

Руководители делятся на линейный и функциональный персонал. Линейные руководители осуществляют управление производственных подразделений (участков, цехов) предприятий, обществ, фирм. К ним относятся также их заместители. Функциональные — главные специалисты предприятия (главные технолог, конструктор, механик, экономист и т.д.), т.е. руководители функциональных служб (отделов, бюро и т.д.) и их заместители. Линейный или функциональный (штабной) характер руководства определяется прежде всего их должностными связями, а не родом деятельности. Так, например, руководитель исследовательской лаборатории научно-исследовательского института будет линейным руководителем, а руководитель исследовательской лаборатории промышленного предприятия — функциональным. Линейные подразделения находятся в оперативной взаимосвязи с организацией в целом. Функциональные руководители обеспечивают реализацию одной из функций управления, например, начальник производственно-диспетчерского отдела, главный конструктор и т.д.

Специалисты аппарата управления (экономисты, инженеры, диспетчеры, юристы, программисты и т.п.) призваны исполнять конкретные функции управления для содействия в принятии управленческих решений, а также обеспечивать деятельность линейных и функциональных подразделений (финансовые, бухгалтерские, технологические, инструментально-конструкторские, планово-экономические, нормирование труда и т.д.).

Технический, или вспомогательный, персонал (секретари, курьеры, делопроизводители, копировщицы, машинистки, стенографистки, табельщицы и др.) осуществляет обслуживание процесса управления и обеспечивает передачу управленческой информации, ее сбор, первичную обработку, хранение.

В группе руководителей выделяются уровни, категории, ступени.

Руководители первичных ступеней управления или руководите-ли первой категории — это мастера, бригадиры, заведующие секторами, начальники бюро, отделов и т.д. Первичные управленческие коллективы существуют в аппарате управления предприятием (акционерным обществом), аппарате территориальных (областных) органов, министерств, концернов и холдинговых компаний.

Руководители первой (первичной) категории делятся на производственных руководителей, руководителей первичных подразделений аппарата управления предприятием, первичных руководителей территориального министерского и ведомственного уровней.

Руководители средней категории руководят группой первичных коллективов, например, на предприятии это цех, служба, отдел, филиал, управление. Заместителей руководителей относят к тем же классификационным позициям, что и первых руководителей.

Руководители высшей категории — это руководители самостоятельных организаций, которые имеют свои аппараты управления.

Структуризация состава менеджеров определяется штатным расписанием организации и имеет свои особенности в каждой организации, регулируется законодательными и корпоративными актами.