Определение информации, её виды.

Статья 16. Планирование деятельности органов государственной статистики

Для обеспечения государства и общества статистической информацией исполнительный орган государственной власти, осуществляющий государственную политику в сфере статистики, ежегодно разрабатывает государственный план статистических работ.

Государственный план статистических работ утверждается Главой ЛНР.

Статья 17. Финансирование деятельности органов государственной статистики

Государственные статистические наблюдения проводятся за счет средств Государственного бюджета ЛНР, другие – при наличии источников финансирования или за счет средств заказчиков этих наблюдений.

Исполнительный орган государственной власти, осуществляющий государственную политику в сфере статистики, и его территориальные органы содержатся за счет средств Государственного бюджета ЛНР.

 

Источники статистической информации.

 

Статистическая информация, полученная в результате проведенных органами государственной статистики статистических наблюдений, существует в виде:

1) первичных данных от респондентов;

2) административных данных;

3) статистических данных, прошедших одну или несколько стадий обработки и накопленных на бумажных, магнитных и других носителях или в электронном виде;

4) аналитических материалов, подготовленных на основании этих данных.

Статистической информацией являются также данные банковской, финансовой и таможенной статистики, статистики платежного баланса и т.д., которые составляются на основании административных данных, полученных специально уполномоченными исполнительными органами государственной власти (кроме органов государственной статистики), органами местного самоуправления, другими юридическими лицами, в соответствии с их компетенцией.

Соответствующие полномочия указанных органов и юридических лиц, а также принципы организации сбора, обработки, анализа, распространения, хранения, защиты и использования такой статистической информации определяются действующим законодательством.

Статья 10. Источники статистической информации

С целью формирования официальной статистической информации органы государственной статистики могут использовать такие источники информации:

1) первичные данные от респондентов, подлежащих статистическим наблюдениям;

2) административные данные исполнительных органов государственной власти (за исключением органов государственной статистики), органов местного самоуправления, других юридических лиц;

3) данные банковской, финансовой и таможенной статистики, статистики платежного баланса и т.п.;

4) статистическая информация международных организаций и статистических служб других стран и т.п.;

5) оценки и расчеты, осуществляемые на основе указанных выше данных.

Решение о выборе источника статистической информации принимается органами государственной статистики самостоятельно, с учетом качества и своевременности представления информации, затрат, а также обязанностей, которые возникают в связи с этим у респондентов.

Респонденты обязаны безвозмездно предоставлять органам государственной статистики первичные данные и административные данные, которые необходимы для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, которые содержат сведения, составляющие государственную либо коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, персональные данные физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен действующим законодательством в соответствии с действующим законодательством об этих категориях информации ограниченного доступа.

Исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, другие юридические лица, которые создают и ведут реестры и информационные базы данных о юридических лицах, бесплатно предоставляют органам государственной статистики информацию, необходимую для формирования и актуализации официальной статистической информации.

Определение информации, её виды.

В системе статистического учета происходят процессы сбора, обработки, анализа и своевременного предоставления информации, необходимой для управ- ления государством. Для полного понимания процессов, происходящих в системе статистического учета, изучения данной темы необходимо начинать из определения понятия «информация», особенностей информационных отно шений, отраженны х в отечественном и международном законодательстве.

Термин «информация» происходит от латинского "information" - изложение фактов, событий, разъяснения. В философии в общем понимании понятие «информация» означает отражение реального мира, т.е. это новые знания, полученные субъектом в результате восприятия и обработки определенных сведений. Информация является одним из ресурсов, который может накапливаться, реализоваться, обновляться. О на пригодна для коллективного использования (в отличие от других ресурсов), в процессе потребления не теряет своих качеств. Именно поэтому информация является главным элементом любой функции управления. Знание полной, достоверной, актуальной и оперативной информаци и способствует получению рыночных преимуществ, принятию эффективных решений, снижает финансовый риск.

В Законе Украины «Об информации» подается такое определение: информация - это документированные или публично объявленные сведения о событиях и явлениях, происходящих в обществе, государстве и окружающей природной среде. В этом законодательном акте установлены общие правовые основы получения, использования, распространения и хранения информации, закреплено право человека на информацию во всех сферах общественной и государственной жизни, определен статус участников информационных отношений, условия доступа к информации и обеспечение ее охраны.

Субъектами информационных отношений считаются граждане Украин ы, юридические лица и государство, другие государства, граждане и юридические лица, международные организации и лица без гражданства.

В Украине законодательно определены следующие принципы информационных отношений:

1. гарантированность права на информацию;

2. открытость, доступность информации и свобода ее обмена;

3. обьективность, достоверность информации;

4. полнота и точность информации;

5. законность получения, использования, распространения и хранения информации.

Органы государственной власти разрабатывают и осуществляют государственную информационную политику, главными задачами которой являются:

1. обеспечение доступа граждан к информации;

2. создание национальных систем и сетей информации;

3. укрепление материально-технических, финансовых, организационных, правовых и научных основ информационной деятельности;

4. обеспечение эффективного использования информации;

5. содействие постоянному обновлению, обогащению и хранению на- нальных информационных ресурсов;

6. создание общей системы охраны информации;

7. содействие международному сотрудничеству в области информации и обеспечение информационного суверенитета государства.

Виды информации и основные ее источники в соответствии с требованиями действующего законодательства Украины отражены на рис. 2.1.

По режиму доступа информация делится на:

- открытую информацию и

- информацию с ограниченным доступом.

Контроль режима доступа к информации осуществляет государство. При этом ограничение права на получение открытой информации запрещается законом. Доступ к открытой информации обеспечивается путем систематической публикации ее в официальных печатных изданиях (бюллетенях, сборниках), распространения средствами массовой коммуникации; непосредственного предоставления государственным органам и юридическим лицам, а также граж- данам, которые в ней заинтересованы.

Информация с ограниченным доступом по своему правовому режиму делится на конфиденциальную и секретную. При этом информация с ограниченным доступом может быть распространена без согласия ее владельца, если она общественно значима, то есть если она является предметом общественного интереса и право общественности знать эту информацию преобладает над правом ее владельца на защиту.

Каждый участник информационных отношений для обеспечения своих прав, свобод и законных интересов имеет право на получение информации о:

- деятельности органов государственной власти;

- деятельности народных депутатов;

- деятельности органов местного и регионального самоуправления и местной администрации;

- о том, что касается его лично.

 

Все участники ин формацион ных отношений имеют также обязанности, а именно: уважать информационные права других субъектов; использовать информационные права других субъектов; использовать информацию согласно закону или договором (соглашением); обеспечивать доступ к информации всем потребителям на условиях, предусмотренных законом или соглашением; хранить ее в надлежащем состоянии в течение установленного срока и предоставлять другим гражданам, юридическим лицам или государственным органам в предусмотренном законом порядке; компенсировать вред, причиненный при нарушении законодательства об информации.

Официальная статистическая информация – сводная агрегированная документированная информация о количественной стороне массовых социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессов в ЛНР, формируемая органами государственной статистики на основании государственного плана статистических работ и в соответствии с официальной статистической методологией;

Статистическая информация (Украина) - это официальная документированная государственная информация, которая дает количественную характеристику массовых явлений и процессов, происходящих в экономической, социальной, культурной и других сферах жизни. Статистической информацией являются также данные банковской и финансовой статистики, статистики платежного баланса и т.п., которые составляются на основании административных данных, полученных Национальным банком Украины и специально уполномоченными органами государственной власти (кроме органов государственной статистики) в соответствии с их компетенцией.

Государственная статистическая информация подлежит систематической открытой публикации. Должен также обеспечиваться открытый доступ граждан, научных учреждений, заинтересованных организаций к неопубликованным статистическим данным, которые не подпадают под действие законодательно установленных ограничений.

Статистическая информация, полученная на основании статистических наблюдений, проведенных органами государственной статистики, существует в виде первичных данных о респондентах, статистических данных, которые прошли одну или несколько стадий обработки и накоплены на бумажных, магнитных и других носителях или в электронном виде, а также аналитических материалов, подготовленных на основании этих данных.

Р еспондент – юридическое или физическое лицо или совокупность таких лиц, подлежащих статистическому наблюдению в установленном законодательством порядке и определенных в статье 6 Закона ЛНР;

Решение о выборе источника статистической информации (рис. 2.1) принимается органами государственной статистики самостоятельно, с учетом качества и своевременности представления информации, затрат, а также обязанностей, возникающих в связи с этим у респондентов.

Совокупность действий, направленных на проведение в соответствии с официальной статистической методологией государственных статистических наблюдений, сбор, обработку, анализ, распространение, хранение, защиту и использование статистической информации, обеспечение ее достоверности, а также совершенствование статистической методологии и предоставление информационных услуг представляет собой государственную статистическую деятельность.