Статья 12. Статистические наблюдения

Статистические наблюдения проводятся органами государственной статистики посредством сбора статистической отчетности, осуществления переписей (опросов), одноразовых, выборочных и других обследований.

Статистические наблюдения делятся на государственные и другие статистические наблюдения.

Государственные статистические наблюдения проводятся органами государственной статистики в соответствии с утвержденным Главой ЛНР государственным планом статистических работ или отдельными решениями Совета Министров ЛНР. Государственные статистические наблюдения, проводимые органами государственной статистики с привлечением временных работников, осуществляются по решению Совета Министров ЛНР.

Другие статистические наблюдения проводятся в соответствии с Положением о проведении статистических наблюдений и предоставлении органами государственной статистики услуг на платной основе, утверждаемым Советом Министров ЛНР.

Статистические наблюдения в зависимости от способа проведения делятся на сплошные и выборочные.

Сплошное статистическое наблюдение – наблюдение, которое проводится по всем без исключения единицам изучаемой совокупности.

Выборочное статистическое наблюдение – наблюдение, которое проводится за отдельными единицами изучаемой совокупности на основе представительной (репрезентативной) выборки, достаточно и адекватно отражающей свойства изучаемой совокупности.

Способ проведения статистического наблюдения определяется органами государственной статистики.

Статистическое наблюдение проводится в отношении респондентов, определенных в статье 6 настоящего Закона.

Органы государственной статистики обеспечивают создание и ведение реестра респондентов статистических наблюдений. Данный реестр обеспечивает отбор совокупности респондентов по определенным критериям для проведения статистических наблюдений.

Сбор статистической отчетности осуществляется по формам статистического наблюдения. Форма статистического наблюдения – формуляр статистического документа, предназначенный для получения в установленном порядке первичных данных и позволяющий осуществлять унификацию процессов сбора и автоматизированной обработки статистической информации. Бланк формуляра статистического наблюдения содержит вопросы программы наблюдения, место для ответов на них, а также реквизиты подписи должностного лица, ответственного за предоставление статистической информации от имени юридического лица или от имени физического лица-предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность на территории ЛНР,

Формуляры статистического наблюдения и инструкции по их заполнению утверждаются исполнительным органом государственной власти, осуществляющим государственную политику в сфере статистики.

Сбор первичных данных при проведении статистического наблюдения осуществляется путем предоставления этих данных респондентами либо путем опроса респондентов или регистрации соответствующих фактов лицами, привлекаемыми для сбора первичных данных. Способ сбора первичных данных определяется органами государственной статистики.

Выполнение работ, связанных с проведением статистического наблюдения, может осуществляться юридическими и физическими лицами, привлекаемыми для выполнения таких работ на договорной основе в соответствии с действующим законодательством.

Статистическая информация, полученная в процессе государственных статистических наблюдений, а также первичные данные, полученные в процессе проведения других статистических наблюдений, являются государственной собственностью, которая находится в оперативном управлении органов государственной статистики, которые владеют, используют и распоряжаются этой информацией, определяют правила ее сбора, обработки, распространения, хранения, защиты и использования.

Право собственности на сводную обезличенную статистическую информацию, полученную органами государственной статистики в процессе статистических наблюдений, проводимых за счет средств заказчика, определяется договорами о создании этой информации, которые также предусматривают условия распространения органами государственной статистики указанной информации.

Для обеспечения потребностей органов государственной власти, органов местного самоуправления, других юридических, а также физических лиц в статистической информации и доступа к ней в органах государственной ста- тистики создаются специальные информационные службы. Порядок их создания, структура, права и обязанности определяются Государственным комитетом статистики Украины.

Доступ к статистической информации обеспечивается путем:

- систематичнои публикации ее в печатных изданиях;

- распространения ее средствами массовой информации;

- непосредственного предоставления ее органам государственной власти и органам местного самоуправления, другим юридическим, а также физическим лицам.

Бесплатное предоставление органам государственной власти и органам местного самоуправления статистической информации, предусмотренной планом государственных статистических наблюдений или отдельными решением Кабинета Министров, осуществляется органами государственной статистики в пределах средств, выделенных на эти цели из бюджета Украины. Такая информация предоставляется с соблюдением требований конфиденциальности. Если предоставление статистической информации осуществляется на договорной основе, порядок и условия ее предоставления определяются соответствующими договорами. Заказчики возмещают расходы, связанные с выполнением запросов о доступе к статистической информации и ее предоставление. Выполнение и оплата работ по этим запросам осуществляется в соответствии с Положением о проведении статистических наблюдений и предоставления органами государственной статистики услуг на платной основе. Статистическая информация, имеющая внутриведомственный характер и использующаяся для дальнейших расчетов сводных статистических данных, разработки отчетно-статистической и иной документации, государственных классификаторов технико-экономической и социальной информации, предшествующей их принятию или утверждению, не подлежит предоставлению по запросам. На рис. 2.3 представлены основные формы предоставления статистической информации органов государственной статистики и их пользователи.