Структура и система организации электрохозяйства

Электрохозяйствопредприятия - это сложный комплекс, представляющий собой единую совокупностьвнешних (магистральных) и внутренних (распределительных) электросетей странсформаторами, коммутационной аппаратурой, приборами учета иконтрольно-измерительными информационными системами, устройствами защиты,автоматики и телемеханики, устройствами компенсации реактивной мощности, системойзащитного заземления, многообразием электроприемников и т.д.

Весь этоткомплекс служит для обеспечения бесперебойного и качественногоэлектроснабжения, надежной, экономичной и безопасной работыэлектрооборудования, поддержания требуемых санитарно-гигиенических условий впроизводственных цехах, обеспечения охраны труда и окружающей среды.

Электроэнергия -это особый вид товарной продукции. Ее производство, передача, распределение ипотребление происходит практически одновременно. На всех этапах возможности ееаккумулирования отсутствуют. Невозможно выработать электроэнергии больше, чемее требуется для электроприемников. В то же время электроприемники не могутпотребить электроэнергии больше, чем ее выработает источник. Кроме того,электроэнергия универсальна и способна неограниченно делиться и превращатьсяпочти во все другие виды энергии. Диапазон мощности электроприемниковдостаточно широк - от тысячных долей до тысяч киловатт и более в единице. Еепотребителями являются различные по режиму работы и характеру потреблениятокоприемники, имеющие неравномерный график нагрузки, создающие «пики» и«спады» электропотребления в системе электроснабжения.

Возникший накакой-либо стадии брак электроэнергии (например, отклонение напряжения ичастоты от допускаемых пределов) ликвидировать сразу невозможно, в результатечего на токоприемники поступает бракованная электроэнергия. Все это приводит кснижению экономичности и надежности работы электроустановок и вызываетнерациональный расход электроэнергии. Практически мгновенное протеканиевышеназванных процессов функционирования электроэнергии и их тесная взаимосвязьи взаимозависимость создают вероятность возникновения и развития аварийныхситуаций во всех звеньях системы электроснабжения.

Дополнительнымфактором является наличие электроприемников, потребляющих наряду с активной иреактивную мощность (РМ). У некоторых из них (например, сварочныхтрансформаторов) доля потребления РМ превосходит долю потребления активноймощности. Наличие РМ вызывает дополнительные потери электроэнергии и напряженияв сети, ухудшает пропускную способность электросетей и требует значительныхзатрат для ее компенсации.

В точкахразграничения сетей с электроприемными устройствами возникает специфическийрынок электроэнергии, устанавливается граница балансовой принадлежностипродавца и потребителя и эксплуатационной ответственности обеих сторон.

Именно в этихточках разграничения вступают в силу договорные взаимоотношения и реализацияэлектроэнергии по установленным тарифам.

Результатыизмерения расчетными и контрольными приборами учета часто имеют различия из-забольшого объема передаваемой электроэнергии, значительного числа еепотребителей с разным характером нагрузки и т.д.

В принципенеразделимую цепь производства, транспортирования и сбыта электроэнергии,представляющую собой единую производственную среду, схематично можнопредставить в виде трех коммерческих компаний энергосистемы, реализующихэлектроэнергию потребителю, функции которых показаны на рис. 1.

Если раньше пригосударственной системе планирования и организации производства структура иштатная численность в целом энергослужбы предприятия и ее структурныхподразделений, комплекс задач и требований к их выполнению определялись типовымиотраслевыми нормативами, в которых обязательно предусматривалась организацияотдела главного энергетика, то в настоящее время эти нормативы определяются,как правило, руководителем предприятия (организации) с учетом реальныхфинансовых возможностей.

С ликвидациейотраслевых министерств перестала существовать и система централизованногообеспечения предприятий необходимыми материалами, запчастями и оборудованием.При этом значительная часть электроэнергетического оборудования физически иморально устарела, требует замены, восстановления и ремонта.

В то же времяответственность за обеспечение надежности, экономичности и безопасности работыэлектрооборудования электроустановок полностью возлагается на руководство испециалистов электроэнергетических служб предприятий (организаций).

Рис. 1. Единая цепь производства,транспортирования, сбыта и потребления электроэнергии

При определенииштатной численности энергоперсонала, такие показатели как энергоемкостьпредприятия, объем (категории) приведенных единиц ремонтной сложностиэнергооборудования и т.п., перестали быть превалирующими. Данное обстоятельствоявилось также одной из причин коренной реорганизации энергоснабжающихорганизаций и органов государственного энергетического надзора.

В частности, вновых сложных условиях коммерческих взаимоотношений Госэнергонадзор сумел нетолько сохранить свои основные функции надзора за техническим состояниемэнергоустановок, но и организовать принципиально новую систему обучения,переподготовки и проверки знаний руководителей и специалистов энергослужбпредприятий (организаций).

Структураорганизации электрохозяйства предприятий (организаций) во многом определяетсятребованиями Госэнергонадзора, которые изложены в действующих нормах и правилахработы, в частности в МПБЭЭ и ПТЭЭП [3- 6].

В соответствии сэтими требованиями электротехнический персонал разделяется на следующие группы:

оперативный, осуществляющий оперативное управление и обслуживаниеэлектроустановок (осмотр, оперативные переключения, подготовка рабочего места,допуск и надзор за работающими, выполнение работ в порядке текущейэксплуатации);

ремонтный, обеспечивающий техническое обслуживание и ремонт, монтаж, наладкуи испытание электрооборудования;

оперативно - ремонтный персонал, к которому относится ремонтный персонал,специально обученный и подготовленный для оперативного обслуживания вутвержденном объеме закрепленных за ним электроустановок.

Помимо этого,нормами и правилами предусмотрены требования к персоналу, не состоящему в штатеэнергослужбы предприятия (организации), но связанному с работами,представляющими собой опасность поражения электрическим током.

К такомуперсоналу относятся:

электротехнологический, у которого в управляемом имтехнологическом процессе основной составляющей является электрическая энергия(например, электросварка, электродуговые печи, электролиз и т.д.), использующийв работе ручные электрические машины, переносной электроинструмент и светильники,и другие работники, для которых должностной инструкцией или инструкцией поохране труда установлено знание МПБЭЭ (где требуется II или более высокая группа по электробезопасности);

неэлектротехнический - не попадающий под определение электротехнического,электротехнологического персонала.

Организационноеруководство электротехническим персоналом, как правило, осуществляет работник,ответственный за электрохозяйство, а в его отсутствие - работник, егозамещающий.

Для обеспеченияоперативного управления электрохозяйством, надлежащего обслуживанияэлектроустановок, своевременного и качественного ремонта электросетей иэлектрооборудования, организации обучения, инструктирования и проверки знанийперсонала по нормам и правилам работы в электроустановках и т.д. ответственномуза электрохозяйство необходимо иметь в своем распоряжении соответствующиеслужбы, возглавляемые обычно мастерами (старшими мастерами).

К такимструктурным подразделениям следует отнести службы эксплуатации иоперативно-диспетчерского управления, лабораторию, службу (участок) КИПиА,ремонтную службу, бюро (или инженера) энергоконтроля и т.д.

Если предприятиеимеет филиалы, расположенные территориально в других местах, или другие крупныеструктурные подразделения (цеха, участки и т.д.), то на каждом из них такжедолжен быть работник, ответственный за электрохозяйство.

В этих случаяхответственность за организацию и управление электрохозяйством в целом несетработник, ответственный за электрохозяйство головного предприятия, а поотдельным структурным подразделениям - работники, ответственные заэлектрохозяйство этих подразделений.

Однако если наодном предприятии какая-то из служб (например, служба КИПиА, лаборатория ит.д.) подчиняется непосредственно главному инженеру (техническому руководителю),а не главному энергетику или начальнику электроцеха, то и в этом случаеответственным за электрохозяйство на предприятии должен быть один работник.Недопустимо иметь на одном и том же предприятии двух и более ответственных заэлектрохозяйство, нарушая тем самым необходимый принцип единоначалия в вопросахорганизации и управления электрохозяйством.

Не может и недолжно электрохозяйство любого уровня, будь то крупное или среднее предприятие,организация или небольшая по энергоемкости фирма, надлежащим образом выполнятьсвои функции без работника, ответственного за электрохозяйство.

Поэтому дляпотребителей электрической энергии, не занимающихся производственнойдеятельностью, электрохозяйство которых включает в себя только вводное(вводно-распределительное) устройство, осветительные установки, переносноеэлектрооборудование номинальным напряжением не выше 380 В, правилами (ПТЭЭП)предусмотрено, что вместо работника, ответственного за электрохозяйство(который может не назначаться) ответственность за безопасную эксплуатациюэлектроустановок может возложить на себя руководитель потребителя пописьменному согласованию с местным органом Госэнергонадзора путем оформлениясоответствующего заявления-обязательства по установленному ПТЭЭП образцу (см.прил. 1).

На рис. 2 представлена структурная схемаэлектрохозяйства предприятия (организации).

Рис. 2. Структура электрохозяйства предприятия

Возглавляет этуструктуру административно-технический персонал, так как действующими МПБЭЭуказано, что этот персонал состоит из руководителей и специалистов, на которыхвозложены обязанности по организации технического и оперативного обслуживания,проведения ремонтных, монтажных и наладочных работ в электроустановках.

Далее следуетответственный за электрохозяйство, поскольку в соответствии с МПБЭЭ он являетсяработником из числа административно-технического персонала, на котороговозложены обязанности по организации эксплуатации электроустановок всоответствии с требованиями действующих правил и нормативно-техническихдокументов.

Назначениеответственного за электрохозяйство и его заместителя оформляется приказом попредприятию (организации).

Правила (ПТЭЭП)допускают, что у потребителей, установленная мощность электроустановок которыхне превышает 10 кВ·А, работник, замещающий ответственного за электрохозяйство,может не назначаться.

Кроме того,допускается не проводить по согласованию с органами Госэнергонадзора проверкузнаний у специалиста, принятого на работу по совместительству в целяхвозложения на него обязанностей ответственного за электрохозяйство, приодновременном выполнении следующих условий:

если с моментапроверки знаний в комиссии Госэнергонадзора в качестве административно-техническогоперсонала по основной работе прошло не более шести месяцев;

еслиэнергоемкость электроустановок, их сложность в организации по совместительствуне выше, чем по месту основной работы;

если ворганизации по совместительству отсутствуют электроустановки напряжением выше1000 В.

Необходимость втаком работнике может возникнуть, если в небольшой организации с ограниченнымштатным составом работников нет возможности отыскать ответственного заэлектрохозяйство.

Дляпривлечения специалистов к работам по совместительству в качестве ответственныхза электрохозяйство необходимо согласовать их оформление с территориальным(местным) органом Госэнергонадзора. Например, в системе Мосгосэнергонадзораформа такого согласования на письме-заявлении потребителя имеет следующий вид:

Начальнику ФГУ «Мосгосэнергонадзор» Назначение _______________________________________________________________ (Ф. И. О.) ответственным за электрохозяйство ___________________________________________ _________________________________________________________________________ (наименование организации (предприятия)) по совместительству «Согласовано» Начальник ФГУ «Мосгосэнергонадзор» _________________________________________________________________________ (Ф. И. О.) (подпись) «___»___________200 г. МП Исх. № ___«___»_________200 г. _______________________________просит Вас согласовать назначение ответственным за электрохозяйство нашей организации (предприятия) по совместительству без дополнительной проверки знаний _________________________________________________________________________ (должность ИТР) (Ф. И. О. полностью) _________________________________________________________________________ работающего в_____________________________________________________________ (наименование организации (предприятия) по месту основной работы) имеющего группу IV по электробезопасности, допущенного к работам в электроустановках в качестве административно-технического персонала, прошедшего проверку знаний _______________________ в комиссии Госэнергонадзора. (дата) Энергоемкость электроустановок, их сложность в нашей организации не выше, чем по месту его основной работы. Электроустановок выше 1000 В в эксплуатации не имеем. Копию приказа о приеме на работу __________________________ по совместительству, (Ф. И. О.) выписку из журнала (протокол) проверки знаний и копию его удостоверения, заверенные по месту основной работы первым руководителем и печатью, прилагаем. Приложение: упомянутое на 3 листах в 1 экз. Руководитель___________________________ __________________________ (подпись) (Ф. И. О.) МП Примечание. Письмо представляется в двух экземплярах.

Ответственный заэлектрохозяйство непосредственно организует и контролирует весь комплексорганизационно-технических работ в электроустановках по обеспечению ихрациональной и безопасной эксплуатации, включая оперативное обслуживание иремонтные работы.

На рис. 2 показаны еще две категории работников- электротехнологический и неэлектротехнологический персонал, которые несостоят в штате энергослужбы предприятия (организации).

Однако этикатегории работников связаны с технологическими операциями, при выполнениикоторых может возникнуть опасность поражения электрическим током, и поэтому ониобязаны в требуемом объеме периодически проходить обучение, инструктаж ипроверку знаний норм и правил работы в электроустановках. Поэтому, не состоя вштате энергослужбы предприятия (организации), этот персонал в техническомотношении ей подчиняется, руководствуется требованиями соответствующих норм иправил работы и указаниями ответственного за электрохозяйство.

Профессиональныйуровень и образование, объем и сложность выполняемой работы, обязанности иответственность той или иной категории работников определяются, как правило, нетолько и не столько занимаемой должностью, стажем и опытом работы, сколько тойили иной группой по электробезопасности. В принципе, в должностных инструкцияхгруппа по электробезопасности должна соответствовать вышеперечисленнымпоказателям профессиональной квалификации работника.

Право выдачинаряд-допусков и распоряжений на производство работ в электроустановках,допуска и надзора за ними, производства переключений, осмотров, выполненияспециальных работ в электроустановках и т.д. имеет персонал, разделенный не подолжностным категориям, а по видам, указанным на рис. 2, лишь при условии наличия удостоверения о проверкезнаний норм и правил работы в электроустановках с соответствующей группой поэлектробезопасности.

Обязательноеналичие группы по электробезопасности при работах, обслуживании и надзоре вэлектроустановках является особенностью действующих норм и правил вэлектрохозяйстве, в частности ПТЭЭП [5,6], поскольку при этомустанавливается четкое разграничение и мера ответственности (дисциплинарной,административной или уголовной в зависимости от тяжести проступка и возникшейпри этом аварийной ситуации), напоминающие иерархическую структуру от рядовогоэлектроперсонала до инспектора Госэнергонадзора, курирующего данное предприятие(организацию).

Так, еслиэлектротехнический или электротехнологический персонал не будет иметь требуемуюгруппу по электробезопасности, соответствующую профилю своей работы, тоосновная доля вины и ответственности за это ложится на ответственного заэлектрохозяйство и специалиста по охране труда, контролирующегоэлектроустановки.

Если же покаким-либо причинам такую группу по электробезопасности не будет иметьответственный за электрохозяйство (группу IV в электроустановках до 1000 В и группу V в электроустановках выше 1000 В), то определенная доля вины заэто с надлежащей ответственностью ложится на инспектора энергонадзора, курирующегоданное предприятие (организацию).

Поэтому всеперечисленные выше и ряд других должностных категорий работников осуществляютжесткий контроль за обучением и своевременной проверкой знаний норм и правилработы в электроустановках подведомственного ему персонала, проводящего работыв электроустановках, их обслуживание, наладку, ремонт, надзор и др.

В соответствии сПТЭЭП персональную ответственность несут:

руководитель потребителя и ответственные за электрохозяйство - заневыполнение требований, предусмотренных Правилами и должностными инструкциями;

работники, непосредственно обслуживающие электроустановки,- занарушения, происшедшие по их вине, а также за неправильную ликвидацию иминарушений в работе электроустановок на обслуживаемом участке;

руководители и специалисты энергетической службы - за нарушения вработе электроустановок, происшедшие по их вине, а также из-за несвоевременногои неудовлетворительного технического обслуживания и невыполненияпротивоаварийных мероприятий;

руководители и специалисты технологических служб - за нарушенияпри эксплуатации электротехнологического оборудования.

Правилаобязывают каждого работника, обнаружившего нарушение настоящих Правил, а такжезаметившего неисправности электроустановки или средств защиты, немедленно сообщитьоб этом своему непосредственному руководителю, а в его отсутствие -вышестоящему руководителю.

Общийгосударственный надзор за соблюдением требований норм и правил работы вэлектроустановках осуществляется органами государственного энергетическогонадзора.

При допуске вэксплуатацию новых или реконструированных электроустановок, будь они даже малоймощности, инспекторы энергонадзора совершенно справедливо требуют наличияприказа о назначении ответственного за электрохозяйство данной электроустановкии его заместителя.

Долголетняяпрактика эксплуатации электроустановок и накопленный опыт в организации иуправлении электрохозяйством предприятий (организаций) показали, чторассмотренная структура является работоспособной, стабильной и формализованнойпрактически во всех изданиях норм и правил работы. В настоящий периодкоммерческих взаимоотношений с энергоснабжающими организациями эта структурапродолжает успешно функционировать, поддерживая электрохозяйство предприятий(организаций) на должном уровне.

ГЛАВА2