Состав (элементы) правоотношения

Правоотношение является сложным образованием и имеет определенное внутреннее строение. Если правоотношение понимать в единстве материального содержания и юридической формы, то в его составе различаются три элемента: субъекты правоотношения, то есть его участники, объект правоотношения и содержание правоотношения.

Субъекты правоотношений.

Это индивиды или организации, которые на основе норм права могут быть участниками правоотношений, то есть носителями субъективных прав и юридических обязанностей.

Следовательно, субъектом правоотношений может быть как отдельный человек (индивид), так и организованная группа – организация. Другая особенность субъекта заключается в том, что он может быть субъектом права, только если ему это дозволено правовыми нормами.

Для того, чтобы быть участниками правоотношений субъекты должны обладать юридическим качеством, которое называется «правосубъектность».

Правосубъектность – это установленная нормами права способность лица быть участником правоотношений, то есть носителем субъективных прав и юридических обязанностей. Следовательно, правосубъектность как раз и означает юридическую возможность субъектов участия в правовом регулировании. Обратите внимание: речь идет именно о возможности иметь субъективные права и обязанности, участвовать в правоотношении, а не о наличии этих прав. Именно эта возможность и позволяет субъектам быть участниками правоотношений.

Правосубъектность включает в себя две составляющие: правоспособность и дееспособность.

Правоспособность – способность лица иметь субъективные права и юридические обязанности.

Дееспособность – способность лица самому, своими действиями приобретать и реализовать субъективные права и юридические обязанности.

Следовательно, субъект может быть правоспособным, (иметь субъективные права и обязанности), но при этом не быть дееспособным, то есть не быть способным эти права и обязанности реализовать. Преимущественно данное деление относится к субъекту-индивиду (физическому лицу). Правосубъектные организации во всех случаях одновременно обладают возможностью и иметь, и осуществлять права и обязанности

Дееспособность в охранительных правоотношениях принимает форму деликтоспособности – способности нести ответственность за совершенное правонарушение (деликт). В имущественных правоотношениях дееспособность может выступать как сделкоспособность - способность своими действиями совершать сделки, вступая тем самым в правоотношения.

Правоспособность, согласно законодательству, наступает с момента рождения и заканчивается смертью. Индивиды в сфере правового регулирования всегда являются правоспособными субъектами и не могут быть объектом правоотношений (например, рабы в рабовладельческом обществе). Поэтому в литературе субъекты правоотношений обобщенно характеризуются как субъекты права. Дееспособность же наступает по достижении определенного возраста. Так, новорожденные в силу своего физического состояния являются полностью недееспособными. Малолетние в возрасте с шести до четырнадцати лет уже могут совершать мелкие бытовые сделки. В четырнадцать лет несовершеннолетние могут распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, несут уголовную ответственность за особо опасные преступления. С шестнадцатилетнего возраста несовершеннолетние могут нести уголовную ответственность за все преступления, могут вступать в трудовые правоотношения. Кроме того, в этом возрасте несовершеннолетний, если он работает по трудовому договору, может быть объявлен полностью дееспособным. Этот процесс называется эмансипация. Полная дееспособность наступает в возрасте 18 лет. Однако если гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть судом ограничен в дееспособности. Гражданин же, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. Над ним устанавливается опека.

Виды субъектов права

В правовом регулировании различаются три вида субъектов права: индивиды, организации и социальные общности.

Индивиды как субъекты права.

Различаются четыре разновидности индивидуальных субъектов: граждане, иностранцы (иностранные граждане), лица без гражданства, лица с двойным гражданством.

Граждане. Это основная преобладающая разновидность индивидуальных субъектов. Напоминаем, что правоспособность граждан появляется уже с рождения. Дееспособность же развивается в зависимости от возраста. В различных государствах уровень дееспособности может быть разным. Это зависит от климатических, исторических, религиозных условий и традиций. Полная дееспособность российских граждан наступает с 18 лет, ограниченная - с 14 до 18 лет. Уголовная ответственность наступает с 16 лет, но за совершение тяжких преступлений – с 14 лет, административная ответственность – с 16 лет, вступать в трудовые правоотношения гражданин может с 16 лет, брачный возраст установлен законом в 18 лет. За малолетних (лиц, не достигших возраста 14 лет) в соответствии с ГК РФ сделки могут совершать от их имени родители, усыновители или опекуны. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают имущественные сделки с письменного согласия своих законных представителей. Однако они могут самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией. Осуществлять права автора произведений, вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими, совершать мелкие бытовые сделки.

Дееспособный гражданин не может быть ограничен в дееспособности иначе как в случаях и в порядке, установленных законом. В частности, в судебном порядке может быть ограничена дееспособность граждан, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотическими веществами и ставящих из-за этого семью в тяжелое материальное положение. Психически больные граждане, не способные осознавать последствий своих действий, могут быть признаны судом недееспособными.

В определенных законом случаях лица, не достигшие соответствующего возраста, могут быть признаны дееспособными. В частности, такая возможность предоставлена п. 2 ст. 13 Семейного кодекса РФ. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления вправе разрешить вступление в брак в возрасте 16 лет. Кроме того, субъекты РФ своим законом могут разрешить вступление в брак и до достижения 16 летнего возраста. В соответствии с ч. 3 ст. 63 Трудового кодекса РФ с согласия родителей и органов опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен и с учащимися, достигшими 14-летнего возраста.

Правовой статус граждан. Любой гражданин одновременно является участником большого числа правоотношений, обладая при этом правами и обязанностями. Совокупность прав и обязанностей гражданина определяется наукой как правовой статус. Правовой статус граждан в демократическом обществе отличается широтой прав и свобод, их реальностью, материальной обеспеченностью и высоким уровнем государственной защиты. В соответствии с Конституцией РФ все граждане наделены равными возможностями обладания юридическими правами и обязанностями независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода занятий, места жительства и других факторов.

Виды правового статуса.

Общий (конституционный) статус. Им обладают все граждане в равной степени. Его объем закреплен нормативно и не зависит от субъективного желания гражданина.

Специальный статус. Зависит от характера деятельности, социального положения гражданина и т.д. Таков, например, статус военнослужащих, работников крайнего севера, безработных, беженцев.

Индивидуальный (личностный) статус. Статус каждого отдельного индивида, он отличен от иных и определяется широтой общественных отношений, в которых участвует гражданин.

Организации как субъекты права.

Это коллективный, организованный субъект. Под организациями понимаются государственные органы, государственные учреждения, хозяйствующие субъекты, органы местного самоуправления, религиозные организации, общественные объединения. Их особенностью является то, что их правосубъектность не делится на правоспособность и дееспособность и понимается как единая праводееспособность.

Правосубъектность органов, выполняющих властные функции государственного руководства, определяется в науке и практике как компетенция. Ее особенностью является то, что она содержит не просто права, а государственно-властные полномочия. С другой стороны, эти властные права тесно связанные с обязанностями. Например, суд – это не только единственный орган, имеющий право осуществлять правосудие, но и обязанный делать это в необходимых случаях.

Правоспособность организаций, осуществляющих хозяйственную и социально-культурную деятельность (сельскохозяйственные и промышленные предприятия, учебные и научные заведения и др.) в науке, юридической практике и в законодательстве обозначаются термином «юридическое лицо». «Юридическое лицо» - специфическая юридическая фикция, позволяющая отличить их как субъектов права от индивидов («физических лиц»). Они наделены обособленным имуществом, выступают в гражданском обороте от своего имени и несут самостоятельную имущественную ответственность. Широта их участия в правовом регулировании определяется уставом данной организации.

Общественные образования. Социальные общности. Отдельные авторы полагают, что в исключительных случаях субъектами права могут выступать не коллективные образования, а социальные общности, не имеющие конкретных органов управления. В литературе в качестве таковых рассматриваются народы, классы, нации, государство в целом. Однако их характеристика требует дополнительного анализа.

Объекты правоотношений

Объект правоотношения – это явления (предметы) окружающего мира, по поводу которых возникают правоотношения, или, говоря юридическим языком, то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности. То есть объекты – это материальные и нематериальные блага, способные удовлетворять интересы человека.

В различных видах правоотношений могут быть различные объекты.

В зависимости от этого в качестве объекта могут выступать:

· материальные блага (вещи). Это преимущественно объекты гражданского оборота, гражданско-правовых имущественных отношений, то есть то, что покупают, продают, дарят;

· нематериальные блага. Это объекты, которые нельзя материально ощутить, но они имеют важную ценность для человека: жизнь, здоровье, честь, достоинство, авторские права и т.д.;

· действия. То есть объектом может быть труд, осуществление определенной деятельности. Таков, например, объект трудовых отношений;

· результаты действий. В некоторых отношениях объектом являются не сами по себе действия, деятельность, а объективированный результат этой деятельности. Например, в отношениях по осуществлению определенного вида работ (отношения подряда) объектом является не сама работа, а результат - объект, который образуется в результате выполнения работы.

Правильное определение объекта имеет не только научное, но и важное практическое значение. Как показывает практика, отдельные работодатели, принимая работника на работу, не заключают с ним трудового договора, который является основанием для возникновения трудовых отношений. В рамках этих правоотношений у работника появляется достаточное количество прав: на ежемесячную оплату труда, на отдых, на ежегодный отпуск, на социальное обеспечение и т.д. Соответственно и работодатель не только обязан ежемесячно выплачивать заработную плату, но и осуществлять различные социальные выплаты. Вместо этого с работником заключается гражданско-правовой договор (подряда, на выполнение определенного вида работ). Здесь объектом является не труд, а результат этого труда. В итоге в рамках гражданско-правового отношения у работника имеется только одно субъективное право: получить оплату за результат работы. А работодатель обязан лишь оплатить результат работы (когда он будет достигнут). Никаких иных прав и обязанностей не существует. Работник поставлен в явно невыгодное положение. Законодатель в интересах защиты работника урегулировал это положение в ч. 4 ст. 11 Трудового Кодекса РФ: «В тех случаях, когда судом установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства…».

Содержание правоотношений

Содержание правоотношений – это то, что связывает субъектов в правоотношении. А таким связующим юридическим элементом являются субъективные права и юридические обязанности. Как известно, правоотношение – это общественная связь, социальное общественное отношение. Поскольку социальные отношения осуществляются посредством действий субъектов, то именно они и составляют содержание правоотношения. Однако это фактическое, социальное содержание. В юридической литературе оно определяется как материальное содержание. Однако правоотношение, будучи социальным по характеру, по форме является явлением юридическим. Поэтому в его содержании следует искать юридические, правовые компоненты. Таковыми, делающими отношение именно «правовым» являются субъективные права и юридические обязанности. Материальное же содержание связано уже с непосредственной реализацией прав и обязанностей. Это поведение субъектов. Правоотношение же, напомним, это лишь юридическое средство конкретизации, перевода общих правовых предписаний в веления индивидуального правового характера. Следовательно, содержание правоотношений как юридического явления составляют субъективные права и юридические обязанности.

Субъективное право – мера возможного поведения управомоченной стороны правоотношения, обеспечиваемая государством и действиями обязанной стороны.

Признаки субъективного права:

1. Это не само поведение, а возможность поведения. Оно дает субъекту возможность выбора варианта поведения: реализовать его активно, или напротив, бездействовать.

2. Это «отмеренная» возможность, «мера» возможности. Возможность поведения (в отличие от предписаний нормативного характера) четко обозначена по содержанию, имеет точные границы, в рамках которых лицо и может строить свое поведение.

3. Субъективное право – элемент правоотношения. Превратить общее нормативное право в субъективное, конкретизировать его, можно только вступив в правоотношение.

4. Субъективное право, его реализация обеспечивается государством, его принудительной силой.

5. Реализация субъективного права обеспечивается деятельностью другой стороны правоотношения – обязанной. Субъективные права потому и реальны, что существует другая сторона, обеспечивающая их. В правоотношении реально осуществляется правовой принцип единства прав и обязанностей. Например, покупатель именно потому имеет право получить товар, что продавец обязан его передать.

Субъективное право, несмотря на субъективный, личностный характер имеет в своем содержании три составляющих, называемых в науке правомочиями.

· Это право на положительные действия, то есть в рамках правоотношения управомоченный субъект может действовать сам, удовлетворяя свои интересы.

· Право требования. Управомоченная сторона может требовать от другой стороны выполнения своей обязанности: совершения определенных действий (передать товар, выполнить работу и т.д.). Это правомочие существует потому, что обязанная сторона должна действовать именно в интересах управомоченного.

· Правопритязание. Поскольку субъективное право обеспечивается государством, у управомоченной стороны всегда существует потенциальная возможность обратиться (притязать) к государству за защитой своего права, то есть возможность привести в действие аппарат государственного принуждения против обязанного лица.

Указанные правомочия существуют всегда и одновременно в рамках любого субъективного права. Другое дело, что управомоченный в конкретном случае осуществляет одно из указанных правомочий.

Другая сторона содержания правоотношений – юридическая обязанность.

Юридическая обязанность – мера должного (необходимого) поведения обязанной стороны правоотношения, обеспечиваемого государством и осуществляемого в интересах уполномоченной стороны.

Признаки юридической обязанности:

1. Юридическая обязанность – это долженствование, необходимость поведения. В отличие от субъективного права юридическая обязанность не допускает выбора варианта поведения. Она отличается безусловностью, категоричностью. Данное поведение властно предписано лицу.

2. Юридическая обязанность - не долженствование «вообще», а мера этого поведения. Обязанность имеет четкие границы, в пределах которых должен действовать обязанный субъект. Строго говоря, юридическая обязанность, в отличие от нормативной обязанности, закрепленной в обязывающей норме права, также является «субъективной». Однако в юридической науке и практике термин «субъективное» употребляется только применительно к праву. Это вызвано необходимостью отличать право как явление (право в позитивном смысле) от права как субъективной возможности индивидуального участника правоотношения.

3. Юридическая обязанность - элемент содержания правоотношений наряду с субъективным правом. Для конкретизации пределов необходимого поведения субъект необходимо вступает в правоотношение.

4. Юридическая обязанность обеспечивается принудительной силой государства. В случае невыполнения юридической обязанности (нарушения субъективного права) в действие вступает органы государственного принуждения, принуждая к выполнению юридической обязанности.

5. Юридически обязанный субъект действует не в своих интересах, а для обеспечения интересов управомоченной стороны правоотношения.

Юридическая обязанность, так же, как и субъективное право, включает в себя три составляющих:

· обязанность совершать активные действия;

· обязанность воздерживаться от действий;

· обязанность претерпеть меры государственного принуждения.

Однако указанные варианты должного поведения реализуются не по собственной воле обязанного субъекта. Они осуществляются в зависимости от действий управомоченного и служат целям его обеспечения. В частности, если управомоченный субъект действует активно, обязанный должен бездействовать (не мешать действиям управомоченного). В случаях же, когда управомоченный субъект реализует свое право требования, обязанная сторона должна активными действиями реализовать требования управомоченного. И, наконец, в случае ущемления прав управомоченного и его обращении за защитой к государству, обязанный субъект должен претерпеть меры государственного принуждения, закрепленные в санкции юридической нормы.

Юридические факты

Правоотношения не возникают непосредственно из норм права. Для их возникновения также необходим юридический факт.

Юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

Следует отметить, что наличие юридических фактов связано непосредственно с нормами права, их структурой. Напомним, что норма права состоит из двух элементов. Содержание правоотношений (права и обязанности) вытекают из содержания диспозиции нормы. Но норма права содержит еще и гипотезу, указывающую на условия действия нормы. Вот эти-то условия, содержащиеся в гипотезе, и выступают как юридический факт, как необходимый фактор образования, изменения или прекращения правоотношений.

Виды юридических фактов

В зависимости от вызываемых фактами последствий юридические факты бывают правообразующие (при их наличии образуются новые правоотношения), правопрекращающие (их наличие прекращает существующие правоотношения) и правоизменяющие (служат основанием для изменения содержания правоотношений). Примером первых служит факт рождения, приказ о зачислении в институт, примером вторых – смерть, приказ об отчислении студента из института. В качестве примера правоизменяющих фактов выступает приказ о переводе студента из одной формы обучения на другую.

Наибольшее научное и практическое значение имеет классификация юридических фактов по волевому признаку. В ее основу положена воля и сознание участников (сторон) правоотношения. По этому признаку юридические факты делятся на события и действия.

События - это юридические факты, наличие которых не зависит от воли и сознания участников правоотношений. Это в основном естественные, природные явления. Но возможны и факты, совершенные человеком по своей воле, однако, не самими участниками конкретного правоотношения. Поэтому факты–события могут быть как абсолютными (вообще не зависящими от воли человека), так и относительные (последствия возникают в результате деятельности людей, но не участников правоотношения). Например, пожар может быть как результатом удара молнии (тогда это абсолютное правоотношение), так и результатом поджога. Если во втором случае образуется страховое правоотношение - налицо относительное событие.

Действия - юридические факты, совершаемые по воле участника (участников) правоотношения. Так, если в указанном выше примере в результате поджога возникает уголовное правоотношение – юридический факт следует квалифицировать как действие. Следовательно, один и тот же факт для одних правоотношений выступает как действие, для других – как событие.

Факты-действия также неоднородны по своему характеру и порождаемым ими последствиям.

Прежде всего, события могут быть правомерными (соответствующими требованиям норм права) и неправомерными -нарушающими правовые предписания.

Правомерные действия классифицируются как юридические акты, юридические поступки и результативные действия.

Юридические акты – это юридические факты-действия, специально направленные на достижение конкретного ожидаемого результата. Это, например, совершение сделки, заключение брака, приговор суда и.т.д.

Юридические события – юридические факты, не направленные на достижение конкретного юридического результата. Примером может служить жалоба в соответствующие органы. Реакция на жалобу может быть разнообразной, но последствия ее для конкретного случая точно неизвестны.

Результативные действия – это такое положение, когда сами по себе действия правоотношений не порождают. Их порождает материализованный результат этих действий. Например, авторское право на литературное произведение возникнет только тогда, когда такое произведение будет написано. Сам же факт деятельности по написанию никаких правоотношений не порождает.

Неправомерные действия делятся на преступления и проступки. Последние, в свою очередь, могут быть административные, дисциплинарные и гражданско-правовые проступки (деликты).

Рассмотренные выше правоотношения-состояния также могут быть фактом для образования конкретных правоотношений. Так состояние в браке порождает массу конкретных правоотношений между супругами, родителями и детьми и т.д.

Вместе с тем, было бы неверным трактовать юридический факт только как явление внешнее, дополнительное применительно к правоотношению и самой стадии конкретизации. Юридические факты имеют и собственное регулятивное, конкретизирующее значение. Особенно это относится к юридическим актам. Так, приказ ректора о зачислении в студенты не только порождает учебное правоотношение. Он одновременно конкретизирует нормативно закрепленное «право на образование». Приказ обращен к конкретному субъекту, в нем содержится указание на конкретный вуз, институт, факультет, академическую группу, форму обучения и т.д. То есть он содержит указание на основные положения содержания возникшего правоотношения.

Фактический состав

В некоторых случаях одного факта для образования правоотношения недостаточно, а требуется их совокупность. Эта совокупность юридических фактов, необходимых для возникновения, изменения или прекращения правоотношений носит название «фактический» состав. Например, для возникновения пенсионного правоотношения недостаточно только одного возраста. Необходим еще определенный стаж работы, кроме того, акт соответствующего органа социальной защиты. Только при наличии всех фактов в комплексе возникнет пенсионное правоотношение.

Правоотношение – это только формально юридическая сторона правового регулирования, когда общие права и обязанности превращаются в индивидуализированные (субъективные) права и обязанности. После этого наступает третья, завершающая стадия правового регулирования – стадия реализации правовых предписаний.

 

Литература к теме

Гранат Н.Л. Правовые отношения// Юрист. - 1998. - № 10.

Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве. - М.: Юрид.лит, 1984.

Магазинер Я.М. Субъективное право// Правоведение. - 1999. - № 1.

Нечаева А.М. О правоспособности и дееспособности физических лиц// Государство и право. - 2001. - № 2.

Пьянов Н.А. К проблеме общих правоотношений//Сибирский юрид. вестник. - 1999. - № 1.

. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. - М.: Юрид.лит, 1974.

Чеговадзе Л.А. Структура и состояние гражданского правоотношения. - М., 2004.

 

Глава 18. Реализация права

1. Понятие и формы реализации. 2. Применение права как деятельность государства по обеспечению реализации. 3. Функции применения права. 4. Стадии применения. 5. Требования правильного применения. 6. Правоприменительные акты. 7. Пробелы в праве и способы их восполнения.