Вопрос 23: Понятие государственной службы

Федеральный закон «О системе государственной службы», «О государственной и гражданской службы Российской Федерации».

Государственная служба возникает вместе с государством. Правовые основы государственной службы заложил Петр 1 «Табель о рангах». Петр 1 впервые государственную службу поставил на принцип профессионализма. Петр 1 устанавливает три вида государственной службы:

1. Военная служба.
2. Придворная служба – правоохранительная служба.
3. Статская служба – гражданская служба.

В советском союзе государственная служба не регулировалась правом, за исключением военной службы. В 1993 году указом президента было учреждено положение о формирование государственной службы. Конституция: равный доступ граждан к государственной службе. 27 июля 1995 года был принят федеральный закон об основах государственной службы Российской Федерации, этот закон утратил силу в 2004 году. На сегодняшний день законодательное определение государственной службы дано в ст.1 федерального закона «О системе государственной службе».

Государственная служба Российской Федерации – профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению полномочий: Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов Российской Федерации; органов государственной власти субъектов Российской Федерации; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов (лица, замещающие государственные должности Российской Федерации); лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституциями, Уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации (лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации).

24.
Виды государственной службы

Согласно ст. 2 ФЗ «О системе государственной службы в РФ».

Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы:

· государственная гражданская служба - государственная гражданская служба - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу - профессиональная служебная деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.

и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации- профессиональная служебная деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий субъекта Российской Федерации, а также полномочий государственных органов субъекта Российской Федерации и лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации.

· военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях в случаях и на условиях, предусмотренных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках (внутренние войска), воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания.

· правоохранительная служба- вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины.

Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы. Не существует закона о военной службе. Лишь ФЗ «О воинской обязанности и военной службе. Согласно этому закону служба по призыву не является видом государственной службы.

Правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы находятся в ведении Российской Федерации. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а ее организация - в ведении субъекта Российской Федерации.