Подача заявок на участие в конкурентной закупке

5.5.1. Заявки на участие в конкурентной закупке представляются согласно требованиям к форме, содержанию, оформлению и составу заявки на участие в конкурентной закупке, указанным в документации о конкурентной закупке в соответствии с настоящим Положением. Форма и требования к составу заявки на участие в запросе котировок в электронной форме устанавливается в извещении о проведении запроса котировок в соответствии с настоящим Положением.

5.5.2. Заявки на участие в конкурентной закупке представляются в порядке, в месте и до истечения срока, указанных в документации о конкурентной закупке, в извещении о проведении запроса котировок.

5.5.3. Участник конкурентной закупки вправе подать только одну заявку на участие в такой закупке в отношении каждого предмета закупки (лота) в любое время с момента размещения извещения о ее осуществлении до предусмотренных документацией о конкурентной закупке (извещением о проведении запроса котировок) даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.

5.5.4. Участник конкурентной закупки вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок. Заявка на участие в такой закупке является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено Заказчиком (Организатором) до истечения срока подачи заявок на участие в такой закупке.

5.5.5. В случае подачи заявки несколькими юридическими лицами и/или физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, выступающими на стороне одного участника закупки (далее – группа лиц), требованиям, указанным в документации о конкурентной закупке (извещением о проведении запроса котировок), должна в совокупности отвечать такая группа лиц, а не отдельно взятое лицо.

5.5.6. Подача заявки на участие в конкурентной закупке группой лиц осуществляется в порядке, установленном документацией о конкурентной закупке (извещением о проведении запроса котировок), включая требования к форме и содержанию заявки. При этом такая заявка должна быть подписана каждым из лиц, выступающих на стороне одного участника, либо уполномоченным ими лицом и содержать документальное подтверждение полномочий такого лица на подписание заявки от их имени. Также в заявке на участие в конкурентной закупке должны быть поименованы все лица, которые выступают на стороне участника закупки.

5.5.7. При подаче заявки на участие в конкурентной закупке группой лиц требования о соответствии каждого лица, входящего в такую группу лиц, требованиям, предъявляемым Заказчиком, и документы, подтверждающие соответствие таким требованиям, определяются в документации о конкурентной закупке (извещении о проведении запроса котировок).

5.5.8. Заявка должна содержать документальное подтверждение полномочий определенного в заявке лица на подписание договора с Заказчиком от имени таких лиц на случай, если по результатам конкурентной закупки победителем определен участник, на стороне которого выступало несколько лиц.

5.5.9.  Лица, выступающие на стороне одного участника конкурентной закупки, не вправе участвовать в этой же закупке самостоятельно или на стороне другого участника закупки. Несоблюдение данного требования является основанием для отклонения заявок как всех участников конкурентной закупки, на стороне которых выступает такое лицо, так и заявки, поданной таким лицом самостоятельно.

5.5.10. Заявка на участие в конкурентной закупке должна содержать следующие сведения и документы:

5.5.10.1. Сведения и документы об участнике конкурентной закупки, подавшем заявку:

а) наименование участника конкурентной закупки, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) подлинник или нотариально заверенную копию полученной не ранее чем за два месяца до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки выписки из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

Участник имеет право предоставить выписку из ЕГРЮЛ/выписку из ЕГРИП, полученную с использованием интернет-сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа», реализованного на сайте Федеральной налоговой службы России «www.nalog.ru», в форме электронного документа (в формате pdf), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью налогового органа. Выписка из ЕГРЮЛ/выписка из ЕГРИП, полученная с использованием любого иного интернет-сервиса, к рассмотрению не принимается.

Сведения о единоличном исполнительном органе Участника – юридического лица, содержащиеся в выписке из ЕГРЮЛ, должны быть актуальны на дату предоставления заявки на участие в конкурентной закупке.

в) подлинник или нотариально заверенная копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурентной закупки;

г) копии учредительных документов участника конкурентной закупки (для юридических лиц).

5.5.10.2. Согласие участника закупки с условиями проведения конкурентной закупки и условиями договора, содержащимися в документации о конкурентной закупке (извещении о проведении запроса котировок).

5.5.10.3. Информацию о соответствии участника закупки обязательным требованиям и квалификационным требованиям, а также документы, подтверждающие такое соответствие.

5.5.10.4. Информацию о соответствии участника закупки единым квалификационным требованиям (если они установлены в документации о конкурентной закупке) и документы, подтверждающие такое соответствие.

5.5.10.5. Информацию об окончательном предложении участника конкурса, аукциона или запроса предложений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, качестве работы, услуги и об иных условиях исполнения договора (если подача окончательных предложений соответствует условиям конкурентной закупки и предусмотрена документацией о конкурентной закупке).

5.5.10.6. Предложение участника в отношении предмета закупки с приложением документов, подтверждающих соответствие требованиям, установленным в документации о конкурентной закупке (извещении о проведении запроса котировок), включая расчет и обоснование цены договора в установленных случаях, а также в случае закупки товаров – предлагаемую цену единицы товара, информацию о стране происхождения и производителе товара.

Документальным подтверждением соответствия товаров, работ, услуг требованиям, установленным Заказчиком согласно настоящему Положению, являются сертификаты соответствия и (или) иные документы, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

5.5.10.7. Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке, в случае, если в документации о конкурентной закупке (извещении о проведении запроса котировок) содержится указание на требование обеспечения такой заявки.

5.5.10.8. Другие документы, требования о представлении которых указаны в документации о конкурентной закупке (извещении о проведении запроса котировок).

5.5.11. Заявка может содержать планы, эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу), товара, закупка которого осуществляется, результата работы (при необходимости в соответствии с условиями документации о конкурентной закупке).

5.5.12. При описании условий и предложений участников конкурентной закупки должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов. Сведения, которые содержатся в заявках участников конкурентной закупки, не должны допускать двусмысленных толкований. Если в документах, входящих в состав заявки на участие в закупке, имеются расхождения между обозначением сумм прописью и цифрами, то принимается к рассмотрению сумма, указанная прописью.

5.5.13. Все документы, представленные в составе заявки на участие в конкурентной закупке в бумажной форме, должны быть скреплены печатью (при наличии) и заверены подписью уполномоченного лица участника конкурентной закупки собственноручно. Все листы указанной заявки на участие в закупке, все листы тома заявки на участие в закупке должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в закупке должна содержать опись входящих в её состав документов, быть скреплена печатью (при наличии) и заверена подписью уполномоченного лица участника закупки собственноручно, в том числе на сшивке. Верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в закупке, должна быть подтверждена печатью (при наличии) и подписью уполномоченного лица, если иная форма заверения не установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации. Копии документов должны быть заверены в нотариальном порядке в случае, если указание на это содержится в документации о конкурентной закупке или в извещении об осуществлении конкурентной закупки.

5.5.14. Каждый документ в составе заявки на участие в конкурентной закупке в электронной форме должен быть представлен в виде отдельного файла и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица участника конкурентной закупки.

5.5.15. Заявка на участие в конкурентной закупке должна быть выполнена машинописным способом и легко читаема. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, заверенных уполномоченным лицом.

5.5.16. Прием заявок на участие в конкурентной закупке прекращается по истечению срока подачи заявок, установленного в извещении об осуществлении конкурентной закупки.

5.5.17. Заявка на участие в конкурентной закупке, поступившая после истечения срока подачи заявок, не рассматривается и не возвращается Заказчиком (Организатором) участнику закупки.

5.5.18. Подача участниками закупки альтернативных предложений допускается при условии указания на такую возможность в документации о конкурентной закупке. При отсутствии в документации о конкурентной закупке такого условия подача альтернативных предложений не допускается.

5.5.19. Альтернативные предложения принимаются только при наличии основного предложения. Количество альтернативных предложений, подаваемых одним участником закупки, устанавливается в документации о конкурентной закупке.

5.5.20. Альтернативные предложения могут быть поданы только в отношении указанных в документации о конкурентной закупке условий основного предложения.

5.6. Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке

5.6.1. Заказчик (Организатор) вправе при проведении конкурентной закупки установить требование обеспечения заявок на участие в конкурентных закупках.

Обеспечение заявки на участие в конкурентной закупке может предоставляться участником конкурентной закупки путем внесения денежных средств, предоставления банковской гарантии или иным способом, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации и указанным в документации о закупке.

В извещении о закупке, документации о закупке должны быть указаны размер обеспечения, порядок его предоставления и иные требования к обеспечению.

Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке из числа предусмотренных заказчиком в извещении об осуществлении конкурентной закупки, документации о закупке осуществляется участником закупки.

5.6.2. В случае, если участником в качестве способа обеспечения заявки избрано внесение денежных средств, заявка Участника считается обеспеченной с момента поступления денежных средств на расчетный счет Заказчика (Организатора), указанный в документации о закупке. Поступление денежных средств на указанный счет должно быть произведено до истечения срока подачи заявок на участие в закупке.

5.6.3. В случае, если участником в качестве способа обеспечения заявки избрано предоставление банковской гарантии, банковская гарантия должна быть предоставлена в составе заявки на участие в закупке.

5.6.4. Возврат обеспечения заявки участнику не производится в следующих случаях:

- уклонение или отказ участника, с которым по результатам конкурентной закупки принято решение заключить договор, от подписания договора;

- непредоставление или предоставление с нарушением условий, установленных настоящим Положения, до заключения договора заказчику обеспечения исполнения договора (в случае, если в извещении об осуществлении конкурентной закупки, документации о закупке установлены требования обеспечения исполнения договора и срок его предоставления до заключения договора).

5.6.5. Заказчик (Организатор) не устанавливает в документации о закупке требование обеспечения заявок на участие в закупке, если начальная (максимальная) цена договора не превышает пять миллионов рублей. В случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает пять миллионов рублей, заказчик вправе установить в документации о закупке требование к обеспечению заявок на участие в закупке в размере не более пяти процентов начальной (максимальной) цены договора. При этом если в документации о закупке установлено, что участниками закупки могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, размер обеспечения заявки не может превышать два процента начальной (максимальной) цены договора.

5.6.6. Возврат обеспечения заявки осуществляется Заказчиком (Организатором) в следующих случаях:

а) Заявка получена Заказчиком (Организатором) после окончания срока ее подачи, установленного в извещении об осуществлении конкурентной закупки и документации о закупке.

б) Участникам, которые участвовали в конкурентной закупке, за исключением лиц, заявкам которых присвоены первый и второй номера.

в) Участнику, заявка которого признана наилучшей, возврат обеспечения заявки осуществляется после предоставления Заказчику обеспечения по договору, если участник был обязан предоставить обеспечение исполнения договора до его подписания.

г) Участнику, заявка которого признана наилучшей, возврат обеспечения заявки осуществляется после подписания договора, если обеспечение исполнения договора не было предусмотрено документацией о закупке, или участник должен предоставить обеспечение исполнения договора после его заключения.

д) Участнику, заявке которого в соответствии с решением Комиссии присвоен второй номер, возврат обеспечения заявки осуществляется с момента заключения договора по результатам проведения конкурентной закупки с участником, заявке которого присвоен первый номер.

е) Признания закупки несостоявшейся.

ж) Отзыва заявки участником до истечения срока окончания подачи заявок.

з) Отмены Заказчиком (Организатором) конкурентной закупки по одному и более лоту до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок;

и) Отмены Заказчиком (Организатором) конкурентной закупки в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

5.6.7. Возврат обеспечения заявки осуществляется Заказчиком (Организатором) на основании заявления участника о возврате обеспечения заявки при наступлении случаев, указанных в п. 5.6.6 настоящего Положения, но не ранее даты подведения итогов закупки.

В случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) Заказчика (Организатора), Комиссии, Оператора электронной площадки возврат обеспечения заявки осуществляется Заказчиком (Организатором) не ранее даты вынесения антимонопольным органом решения по результатам рассмотрения жалобы.

5.6.8. Возврат обеспечения заявки, представленного в виде денежных средств, участникам конкурентной закупки, являющимся субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляется в следующем порядке[7]:

а) всем участникам закупки, за исключением участника конкурентной закупки, заявке которого присвоен первый номер, в срок не более 7 рабочих дней со дня подписания протокола, составленного по результатам конкурентной закупки;

б) участнику закупки, заявке которого присвоен первый номер, в срок не более 7 рабочих дней со дня заключения договора, либо со дня принятия Заказчиком в порядке, установленном настоящим Положением, решения о том, что договор по результатам конкурентной закупки не заключается.

Открытие доступа к заявкам на участие в конкурентных закупках в электронной форме. Вскрытие заявок на участие в конкурентной закупке

5.7.1. При проведении конкурентной закупки в электронной форме оператором электронной площадки осуществляется открытие Организатору, Заказчику, Комиссии доступа к заявкам участников закупки в соответствии с требованиями раздела 6 настоящего Положения.

5.7.2. Заявки на участие в конкурентной закупке в бумажной форме вскрываются Организатором в день, час и месте, указанные в документации о конкурентной закупке, с составлением Организатором протокола вскрытия с включением в него следующих сведений:

дата подписания протокола;

количество поданных на участие в закупке заявок, а также дата и время регистрации каждой такой заявки;

сведения об участнике закупки;

предложение о цене договора, указанное в такой заявке;

причины признания конкурентной закупки несостоявшейся, в случае признания его таковым.

5.7.3. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в конкурентной закупке при условии, что поданные ранее заявки на участие в конкурентной закупке таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурентной закупке такого участника закупки, поданные в отношении данной конкурентной закупки, не принимаются к рассмотрению.