Страхование и безопасность туризма

Под страхованием понимается система экономических отношений по защите имущественных интересов физических или юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых рисков или случаев) за счет денежных фондов (страховых фондов), формируемых или упла­чиваемых из страховых взносов путем выплаты страхового возмещения (Сенин B.C. Организация международного туризма: Учебник. - М.: Финан­сы и статистика, 1999. - С. 129.)

Страхование бывает:

- обязательное или добровольное;

- групповое или индивидуальное.

При заключении договора страхования страхователь (застрахован­ный) получает соответствующий полис страхования. Порядок заключе­ния, изменения, прекращения к срок действия договора страхования рас­сматриваются в правилах страхования. В них же подробно рассмотрены страховые риски и случаи, а также страховая сумма, страховой взнос и страховое обеспечение, права и обязанности сторон.

В сфере туризма существуют следующие виды страхования:

- страхование туриста и его имущества, в том числе страхо­вание жизни и здоровья (медицинское страхование);

- страхование риска турфирм;

- ряд других видов страхования.

Безопасность туризма

Под безопасностью туристского путешествия понимают личную безопасность туристов, сохранность их имущества и ненанесение ущерба окружающей природной среде при совершении тура. Страхование тури­ста является частью мер по обеспечению его безопасности.

Для того чтобы обеспечить всестороннюю безопасность туризма и свести риск при совершении путешествия к минимуму, необходимо соз­дать в различных странах специальные полицейские службы, регулярно осуществлять проверки туристских предприятий, в том числе по наличию лицензий и сертификатов, а также организовать работу, линий связи срочной помощи.

Международный опыт по разработке мер безопасности туризма ис­следует и обобщает Всемирная туристская организация.

Таким образом, на современном этапе формирования цивилизован­ного рынка туристских услуг необходимо не только знать технологии туризма, но и осуществлять все взаимоотношения между субъектами это­го вида деятельности на уровне правовой культуры. Поэтому знание и правильное применение нормативно-правовых актов, регламентирующих туристскую деятельность, приобретают особое значение.

Однако для того, чтобы такой сложный социально-экономический комплекс, как международный туризм, стал эффективным и доходным, необходим надлежащий подход к решению проблем на уровне государ­ственного регулирования. Сегодня во многих странах главной целью го­сударственной политики в области туризма является создание высокоэф­фективного и конкурентоспособного туристского комплекса, который обладал бы широкими возможностями для удовлетворения потребителей в разнообразных туристских услугах.

На государственном уровне осуществляется также выработка стра­тегий туристской деятельности, определение направлений развития ин­дустрии туризма и оказание содействия развитию туристских организа­ций в плане:

• финансирования перспективных туристских программ;

• проведения соответствующей экономической политики;

• разработки более совершенной нормативно-правовой базы в об­ласти туризма;

• заключения с иностранными государствами соглашений, улуч­шающих экономические условия для сотрудничества с ними.

Паспорт

Каждый турист для поездок за границу должен оформить загранич­ный паспорт.

Паспорт - основной документ, удостоверяющий личность россий­ского гражданина. Согласно Федеральному закону «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Закону «О государственной границе Российской Федерации» лишь при предъяв­лении этого документа российский гражданин вправе пересекать госу­дарственную границу страны.

Иностранные граждане и лица без гражданства пересекают границу Российской Федерации по документам, удостоверяющим личность и при­знаваемым в этом качестве Российской Федерацией, если иное не преду­смотрено международными договорами с Российской Федерацией.

Виды паспорта

Различают несколько видов паспортов.

Служебный паспорт (синий) выдается должностным лицам и сопро­вождающим их в служебной командировке работникам административно-технических служб, федеральных органов исполнительной власти, про­чим государственным чиновникам.

Дипломатический паспорт (зеленый) выдается Министерством ино­странных дел РФ тем российским гражданам, которые выезжают на ди­пломатическую работу, а также их супругам, следующим вместе с ними.

Паспорт моряка (бордовый) - удостоверение личности моряка -выдается российским гражданам для пересечения границы РФ на судне, в штат (судовую роль) которого включен владелец паспорта. В отдельных случаях владелец паспорта моряка может выезжать за пределы РФ по данному удостоверению любым видом транспорта при наличии надле­жащим образом заверенной выписки из судовой роли. В этом случае пас­порт моряка действителен лишь при наличии дополнительных докумен­тов. При организации туристских поездок посольства, как правило, не работают с паспортами моряка.

Общегражданский загранпаспорт (красный) - ОПЗ позволяет граж­данам России путешествовать в туристских целях, и турфирмы работают только с красными общегражданскими загранпаспортами.

Следует отметить, что чиновник при посольстве или дипломат не вправе выезжать в турпоездки по служебному или дипломатическому паспорту, так как ни одно посольство туристскую визу в служебный (или Дипломатический) загранпаспорт не поставит.

Срок действия любого загранпаспорта - пять лет. Однако в ряде стран при выдаче въездной визы имеются ограничения, если до срока окончания действия паспорта осталось менее двух месяцев, а в некото­рых странах - менее шести. Если же российский гражданин выезжает в такие страны за несколько дней до окончания срока действия паспорта, то следует помнить, что российский паспортный контроль обязан прове­рить дату окончания паспорта и наличие обратного билета. И если, на­пример, в аэропорту при прохождении паспортного контроля обнаружит­ся несоответствие даты обратного билета сроку действия загранпаспорта, то турист будет снят с рейса. Избежать таких осложнений помогают ра­ботники туристских фирм. Они проверяют срок действия паспорта при оформлении туристских документов. Согласно правилам перевозки авиа­перевозчики при оформлении авиабилетов также проверяют сроки дейст­вия загранпаспортов.

Паспортное оформление ребенка при поездке за рубеж

Ребенок, следующий с родителями, должен быть вписан в один (или в оба) из паспортов родителей.

Начиная с шести лет, в паспорт родителя должна быть вклеена фо­тография ребенка, и туристы-супруги, следующие с ребенком, которому на момент пересечения границы исполнилось шесть лет, также могут быть сняты с рейса при отсутствии фотографии ребенка в паспорте роди­теля, в который этот ребенок вписан. Следует отметить, что в Шереметь­ево-2 в подобной ситуации вопрос может быть решен быстро. Если у ро­дителей есть с собой фотография ребенка и свидетельство о его рождении, то в консульской службе, находящейся непосредственно при аэропорте Шереметьево-2, дежурный консул может решить подобные вопросы.

Ребенок также может иметь собственный загранпаспорт с самого рождения. До исполнения шести лет этот паспорт оформляется как с фо­тографией ребенка, так и без нее (по желанию родителей), но с шести­летнего возраста фотография обязательна.

Если паспорт ребенка оформлен, когда ему было три года, а срок действия паспорта - пять лет, то на момент исполнения обладателю пас­порта шести лет его фотография ребенка должна быть вклеена. Эту про­цедуру следует произвести по месту выдачи паспорта и заверить печатью органа, выдавшего паспорт.