Субъекты государственного управления финансами

· Разрабатывает и представляет в Государственную Думу федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение

· обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики

· Обеспечивает управление федеральной собственностью

4. Центральным органом, осуществляющим реализацию финансовой политики, является Министерство финансов РФ.

Финансовое планирование – деятельность по обоснованию эффективности принимаемых экономических и социальных решений с учетом их обеспеченности источниками финансирования, оптимизации намечаемых затрат и достижения положительных конченых результатов.

Финансовое планирование является состав­ной частью управления финансами.

В ходе финансового планирования государственные органы и субъекты хозяйствования оценивают свое финансовое состояние, объемы финансовых ресурсов, выявляют возможности их увеличе­ния, направления их эффективного использования.

Таким образом, задачами финансового планирования являются:

· обеспечение необходимыми финансовыми ресурсами производственной, инвестиционной и финансовой деятельности государства и хозяйствующих субъектов;

· определение путей эффективного и рационального использования финансовых ресурсов;

· выявление резервов роста финансовых ресурсов;

· установление рациональных финансовых взаимоотношений между государством и организациями;

· решение задач долгосрочного социально-экономического развития страны с использованием финансовых методов.

Финансовое планирование и прогнозирование позволяет видеть идеальную картину будущего, а также сформировать комплекс мероприятий, которые позволят его достичь. Финансовое планирование основано на применении макроэкономических показателей, позволяющих прогнозировать социально-экономическое развитие, и направлено на достижение сбалансированности движения финансовых ресурсов, денежных и материальных потоков.

В каждой сфере финансовой системы присутствует необходимость разработки системы финансовых планов, отражающих особенности форм и методов образования и использования денежных фондов, отраслевого и территориального перераспределения финансовых ресурсов.

Финансовый план - свод плановых финансовых показателей в виде баланса, бюджета, сметы, иных документов, в которых отражаются ожидаемые объемы формирования и использования финансовых ресурсов на планируемый период времени. Составляется преимущественно в форме баланса доходов и расходов.

На общегосударственном и территориальных уровнях финансовое планирование обеспечивается системой финансовых планов, которые увязываются с материальными и трудовыми балансами в стоимостном выражении. Каждый финансовый план решает задачи организации и управления финансами в конкретном звене управления.

Перспективное финансовое планирование осуществляется на всех уровнях власти в целях: обеспечения координации экономического и социального развития и финансовой политики; прогнозирования объемов финансовых ресурсов, необходимых для обеспечения планируемых мероприятий; прогнозирования финансовых последствий реформ, программ; определения возможности реализации различных мер в области финансов.

Перспективный финансовый план, разрабатываемый на основе показателей прогноза экономического и социального развития государства, содержит данные о возможностях бюджета по мобилизации доходов и финансированию расходных статей бюджета. Этот план составляется на три года по укрупненным показателям бюджета и ежегодно корректируется на показатели уточненного прогноза социально-экономического развития государства.

Центральное место в системе финансовых планов принадлежит бюджетному плану, в котором отражаются движение бюджетного фонда, а также структура доходов и расходов. Одновременно определяются параметры распределения и перераспределения между отдельными звеньями финансовой системы, что связано с особенностями бюджетной политики государства.

Движение внебюджетных фондов показано соответственно в их финансовых планах (сметах) доходов и расходов. В доходной части указаны обязательные и добровольные взносы юридических и физических лиц. Размер страховых взносов установлен в процентах от фонда оплаты труда. Во внебюджетные фонды в ряде случаев поступают бюджетные средства, при недостатке ресурсов они могут использовать на возвратной основе средства друг друга. Таким образом, внебюджетные фонды тесно связаны между собой и с бюджетным фондом.

Децентрализованные финансовые планы значительно разнообраз­нее по сравнению с планами государственных органов власти и ме­стного самоуправления. Формы, виды и содержание финансовых планов зависят от ор­ганизационно-правовой формы субъектов хозяйствования, их от­раслевой принадлежности, других факторов. Все они предназначе­ны для обоснования кругооборота денежных средств отдельного уч­реждения или организации.

Показатели финансовых планов служат исходной информацией для анализа и оценки финансового положения государства, основой для перспективного планирования. Система финансовых планов позволяет выявить объективные взаимосвязи и долговременные тенденции изменения структуры источников финансовых ресурсов (доходов физических и юридических лиц), а также факторы, определяющие развитие этих тенденций в будущем.