Восстановление и приостановление процессуальных сроков

Восстановление процессуальных сроков (ст. 112 ГПК).

Закон предусматривает возможность восстановления пропущенного процессуального срока при наличии ува­жительной причины пропуска срока. Признание уважи­тельного характера пропуска срока зависит от усмотрения суда.

Заинтересованное лицо подает заявление о восстанов­лении пропущенного срока (с указанием причин пропуска срока) в суд, в котором надлежало совершить процессу­альные действия. Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, но их неявка не препятствует разрешению вопроса. Если лица явились, то могут дать объяснения.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении срока должно быть совершено процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы и т. п.), з отно­шении которого пропущен срок.

¹ См.: Комментарий к Гражданскому процессуальному ко­дексу РСФСР/ Под ред. М. К. Треушникова. М., 1996. С. 142.

138

Лекция 13. Процессуальные сроки

Суд выносит определение о восстановлении пропущен­ного срока. На определение суда об отказе в восстановле­нии пропущенного процессуального срока может быть по­дана частная жалоба или принесен протест.

Приостановление процессуальных сроков (ст. 110 ГПК). Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается с приостановлением производства по делу или приостановлением исполнения решения. Так, ст. 215 ГПК (обязательные основания) и ст. 216 ГПК (фа­культативные основания) устанавливают основания при­остановления производства по делу.

Со дня возобновления производства течение процессу­альных сроков продолжается.

Л е к ци я 14

ИСК И ПРАВО НА ИСК В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

План

Понятие, элементы и виды исков.

Защита интересов ответчика против иска.

Обеспечение иска.

1. Понятие, элементы и виды исков

Основная масса гражданских дел рассматривается в по­рядке искового производства — это дела, возникающие из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земель­ных, экологических и иных правоотношений (п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК). Суд в исковом производстве разрешает споры о гражданском праве (в широком смысле).

Таким образом, исковое производство — основной вид гражданского судопроизводства, устанавливающий наибо­лее общие правила судебного разбирательства. Предъявле­ние иска в исковом производстве (как и обращение в суд с заявлением в неисковых производствах) является состав­ным элементом более широкого конституционного пра­ва — права на обращение в суд за судебной защитой.

В соответствии со ст. 3 ГПК заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гра­жданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или закон­ных интересов. Отказ от права на обращение в суд недей­ствителен. Таким образом, иск — одно из средств возбуж­дения гражданского процесса по конкретному делу, в дан­ном случае — искового производства.

Понятие иска. Вопрос о понятии иска — один из са­мых спорных в науке. Наиболее общее определение за­ключается в том, что под иском понимается требование истца к ответчику о защите его права или охраняемого законом интереса, обращенное через суд первой инстан-

Лекция 14. Иск и право на иск в гражданском процессе

1. Понятие, элементы и виды исков

I, '

ции. Иск — процессуальное средство защиты интересов истца, иск возбуждает исковое производство, тем самым спор передается на рассмотрение суда.

Элементы иска. Элементы иска — это его структурные части. Общепризнано выделение двух элементов иска: предмет и основание иска.

Предмет иска — это определенное требование истца к ответчику (например, о признании права авторства, о вос­становлении на работе, о возмещении ущерба и т. д.). Ис­тец должен указать в исковом заявлении свое требование (п. 4 ч. 2 ст. 131 ГПК). Предмет иска не следует смеши­вать с определенным вещественным предметом спора, т. е. денежными средствами, вещами, квартирой и т. д. По ка­ждому одному вещественному предмету могут предъяв­ляться иски разного характера. Например, вещественный предмет — жилой дом. Иски могут быть о признании пра­ва на жилой дом, о вселении, о выселении, о разделе, о сносе и т. д. Таким образом, вещественный предмет (объ­ект) иска и предмет иска — различные понятия.

Основание иска — это те обстоятельства, из которых вытекает право требования истца, на которых истец осно­вывает свои требования (п. 5 ч. 2 ст. 131 ГПК). Истец дол­жен не просто указать в исковом заявлении обстоятельства, а привести юридические факты, т. е. такие обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Эти факты подлежат доказыванию истцом в гражданском процессе.

Факты, входящие в основание иска, подразделяются на три группы:

1) факты, непосредственно правопроизводящие, из них
вытекает требование истца. Например, по иску об обраще­
нии взыскания на предмет залога в качестве оснований
выступают такие факты, как наличие основного (кредит­
ного) обязательства, наличие залогового обязательства, ис­
полнение кредитором своих обязательств перед заемщи­
ком, надлежащее содержание и оформление указанных
договоров;

2) факты активной и пассивной легитимации. В про­
цессе легитимации устанавливается надлежащий харак­
тер сторон в гражданском процессе. Различаются факты,
указывающие на связь требования с определенным субъ­
ектом, заявившим это требование, т. е. с истцом (факты
активной легитимации), и факты, указывающие на связь

определенной обязанности с ответчиком (факты пассивной легитимации). Отсюда вытекает институт замены ненадле­жащего ответчика. Например, по иску об обращении взы­скания на предмет залога в качестве фактов активной ле­гитимации выступают обстоятельства, свидетельствующие о том, что истец является кредитором и залогодержате­лем, а фактов пассивной легитимации — обстоятельства, свидетельствующие, что ответчик является заемщиком и залогодателем, а при залоге третьего лица — только зало­годателем;

3) факты повода к иску — это факты, указывающие, что наступило время для обращения в суд за судебной за­щитой. Например, по иску об обращении взыскания на предмет залога фактом повода к иску выступает отказ за­емщика вернуть долг либо задержка в исполнении кредит­ного обязательства. Таким образом, необходимо показать, что предпринимались определенные действия по досудеб­ному урегулированию спора и факты свидетельствуют о невозможности урегулировать дело без суда.

Обычно субъективное право основывается не на одном юридическом факте, а на их совокупности, т. е. в основа­нии иска должен приводиться определенный фактический состав.

Основание иска также можно подразделить на факти­ческое и правовое (А. А. Добровольский). Фактическое ос­нование иска — это совокупность юридических фактов, на которых основывается требование истца, а правовое — указание на конкретную норму права, лежащую в основе этого требования. Согласно ст. 131 ГПК в исковом заявле­нии должно быть указано, в чем заключается нарушение или угроза нарушения прав, свобод или законных интере­сов истца, для чего необходимо сослаться на нормы права. Что касается прокурора, то он обязательно должен со­слаться на закон или иной нормативный правовой акт.

Значение выделения элементов иска заключается в следующем:

1) элементы иска являются главным критерием при определении тождества исков, поскольку тождество исков определяется совпадением предмета, основания и сторон иска. Если не совпадают стороны, предмет или основание иска (например, появляются новые юридические факты в основании иска), то соответственно нет тождества исков, можно вновь обращаться с иском в суд;

142

Лекция 14. Иск и право на иск в гражданском процессе

1. Понятие, элементы и виды исков

2) предмет и основание иска определяют границы пред­
мета доказывания, пределы судебного разбирательства.
Право на их изменение принадлежит только истцу. Суд
может выйти за пределы заявленных требований в случа­
ях, предусмотренных федеральным законом (ч. 3 ст. 196
ГПК);

3) предмет иска является основанием для классифика­
ции исков по процессуально-правовому признаку.

Виды исков выделяются по трем основаниям: по пред­мету иска (процессуально-правовая классификация ис­ков), по объекту защиты (материально-правовая класси­фикация исков), по характеру защищаемого интереса.

1. При процессуально-правовой классификации исков выделяются иски о признании, о присуждении, преобразо­вательные иски.

Иск о признании имеет целью защитить интересы ист­ца, полагающего, что у него есть определенное субъектив­ное право, но оно оспаривается другим лицом (например, иск о праве на жилое помещение).

Иски о признании подразделяются на два вида — поло­жительные (позитивные) и отрицательные (негативные). Положительный иск о признании заключается в том, что истец выдвигает требование о признании за ним опреде­ленного права (например, о признании права собственно­сти на жилое помещение). По отрицательному иску о при­знании истец отвергает существование определенного пра­ва у другого лица, истец утверждает, что на нем нет определенной обязанности (например, иск о признании лица утратившим право использования имущества по до­говору, иск об оспаривании актовой записи об отцовстве). Таким образом, общее, характеризующее иски о призна­нии, заключается в том, что истец не просит суд что-либо присудить ему, он требует признания субъективного пра­ва, интереса либо отрицает их существование.

Иск о присуждении характеризуется тем, что истец просит признать за ним определенное субъективное пра­во, обязать соответственно этому праву ответчика совер­шить определенные действия — передать денежные сред^ ства, имущество, освободить помещение, земельный уча­сток и т. д. Иск о присуждении по своей правовой природе гораздо шире иска о признании, поскольку истец просит суд как признать за ним определенное право, так и совершить определенные действия по его принудитель-

ному осуществлению (например, иск о взыскании денеж­ных сумм, о возмещении ущерба, изъятии имущества и т. д.). Нередко исковые требования о признании и о присуждении могут сочетаться в одном исковом заявле­нии, например о признании сделки купли-продажи жило­го помещения недействительной и выселении из нее прежних собственников.

Под преобразовательными исками понимаются иски о прекращении, изменении, а в ряде случаев и о возникно­вении нового материального правоотношения. Судебное решение в подобном случае выступает в качестве юриди­ческого факта материального права, которое изменяет структуру материального правоотношения (например, иск о признании брака недействительным прекращает соответ­ствующие брачно-семейные правоотношения, иск о выде­лении доли права собственности превращает совместную собственность в долевую).

2. В зависимости от характера спорного материального правоотношения (материально-правовая классификация исков) по отраслям и институтам гражданского, трудового и других отраслей права выделяются иски, возникающие из гражданских, трудовых, семейных, земельных и иных правоотношений.

Затем каждый вид иска, например, из гражданских правоотношений подразделяется на иски из обязательст­венных правоотношений, из причинения внедоговорного вреда, из авторского, изобретательского, наследственного права и т. д. Иски из обязательственных правоотношений в свою очередь подразделяются на иски из договоров куп­ли-продажи, дарения, мены, ренты, хранения и т. д. Как видно, классификация исков по материально-правовому признаку может быть достаточно детальной и углублен­ной.

Практическое значение материально-правовой класси­фикации исков заключается в следующем. Во-первых, она лежит в основе судебной статистики, и по количеству тех либо иных дел в судах, увеличению их числа или умень­шению можно проследить состояние конкретных, социаль­ных процессов. Во-вторых, на ее основании осуществляет­ся обобщение судебной практики по отдельным категори­ям гражданских дел, принимаются постановления Пленума Верховного Суда РФ. В-третьих, материально- правовая классификация исков положена в основание

Лекция 14. Иск и право на иск в гражданском процессе

многих научных и прикладных исследований по особенно­стям судебного разбирательства отдельных категорий гра­жданских дел (например,* о защите права собственности), методике ведения дел в суде и доказыванию (например, справочники по подготовке гражданских дел к судебному разбирательству).

3. По характеру защищаемого интереса иски подразде­ляются на личные; в защиту публичных интересов; в за­щиту интересов других лиц; групповые (в том числе в за­щиту неопределенного круга лиц) и косвенные (производ­ные) иски. Данная классификация исков основана на выяснении вопроса о выгодоприобретателе по иску, харак­тере защищаемых им интересов.

Личные иски направлены на защиту собственных ин­тересов истца, когда он сам является участником спорного материального правоотношения и непосредственным выго­доприобретателем по делу. Личные иски являются осно­вой для рассмотрения значительного числа отнесенных к судебной подведомственности гражданских дел.

Иски в защиту публичных интересов^ направлены на защиту в основном имущественных прав государства либо интересов общества, когда невозможно выделить конкрет­ного выгодоприобретателя (например, иск прокурора о признании сделки приватизации недействительной в инте­ресах Российской Федерации). В таких случаях выгодо­приобретателем выступает государство либо общество в целом.

Иски в защиту интересов других лиц (ст. 45, 46 ГПК) направлены на защиту не самого лица, выступающего с иском, а других лиц в тех случаях, когда в силу закона лицо, выступающее с иском, уполномочено на возбужде­ние дела в чужих интересах (например, иски, подаваемые органами опеки и попечительства в защиту прав несовер­шеннолетних детей). В данном иске выгодоприобретате­лем выступает лицо, чьи интересы защищаются в суде как участника спорного материального правоотношения, кото­рому и принадлежит право требования (ч. 2 ст. 38 ГПК).

Групповые иски (в том числе иски в защиту неопреде­ленного круга лиц) направлены на защиту интересов боль­шой группы лиц, персональный состав которой неизвестен в момент возбуждения дела (например, иски от имени об­ществ потребителей, антимонопольных органов в защиту неопределенного круга потребителей, иск прокурора о

 

1. Понятие, элементы и виды исков

признании недействительным нормативного акта, кото­рый нарушает права неопределенного круга граждан и ор­ганизаций). Круг выгодоприобретателей по групповому иску в момент возбуждения дела в суде неизвестен.

Косвенные (производные) иски направлены на защиту имущественных прав юридических лиц. Косвенные иски предъявляются от имени учредителей и участников юри­дических лиц к их управляющим о возмещении убытков, причиненных их действиями юридическому лицу. В иске о защите личных интересов акционер является прямым выгодоприобретателем, например оспаривая решение об­щего собрания общества. По косвенному иску прямым вы­годоприобретателем является общество, в пользу которого взыскивается присужденное. Выгода самих акционеров косвенная, поскольку ничего лично они не получают, кро­ме возмещения со стороны ответчика понесенных ими су­дебных расходов в случае выигрыша дела. Возможность предъявления косвенного иска предусмотрена в целом ря­де федеральных законов (в п. 3 ст. 53 и п. 3 ст. 105 ГК, п. 3 ст. 6 и ст. 71 Федерального закона «Об акционерных обществах», ст. 44—46 Федерального закона «Об общест­вах с ограниченной ответственностью»).

Право на предъявление иска. Право на обращение в суд за судебной защитой в рамках искового производства реализуется путем подачи искового заявления. Право на обращение в суд как конституционное право предоставле­но каждому лицу, в связи с чем вряд ли правильно его связывать со сложной системой предпосылок, на что спра­ведливо обратил внимание К. И. Комиссаров.

Правильнее всего право на обращение в суд связывать с двумя юридическими условиями: подведомственностью и правоспособностью. Если правоспособность определяет субъекта права на предъявление иска, то подведомствен­ность определяет границы реализации данного права в со­отношении с иными формами судебной защиты. При этом право на предъявление иска представляет собой общее дозволение, которое может быть реализовано любым заин­тересованным лицом.

Соединение и разъединение исковых требований. В со­ответствии со ст. 151 ГПК истец вправе соединить в одном заявлении несколько исковых требований, связанных ме­жду собой. Связанность понимается довольно широко, на­пример, взаимосвязаны денежные требования. По жилищ-

2. Защита интересов ответчика против иска

возражения вытекают из состязательного характера граж­данского процесса.

Материально-правовые возражения ответчика сводят­ся к опровержению данного иска по существу. Так, от­ветчик может утверждать и доказывать, что нет закона, на котором основывается требование истца, что данный закон утратил силу либо он имеется, но не распространя­ется на данные правовые отношения. Ответчик вправе ссылаться на отсутствие всех или отдельных оснований иска, которые предусмотрены нормой материального пра­ва, на пропуск срока исковой давности, на неправильную правовую оценку фактических обстоятельств дела и иные материально-правовые юридические факты. Суд будет со­поставлять нормы материального права с фактическими обстоятельствами дела и может обнаружить, что отсутст­вуют те юридические факты, на которые ссылается ис­тец.

Таким образом, главная цель и смысл материально-правовых возражений против иска — это приведение до­водов о том, что отсутствует субъективное материальное право, о защите которого просит истец. Последствием ус­пешной материально-правовой защиты против иска будет отказ истцу в удовлетворении его требований, суд вынесет решение об отказе в иске.

Процессуально-правовые возражения против иска — это доводы ответчика о неправомерности данного судебно­го процесса. Так, ответчик может утверждать и доказы­вать, что дело суду общей юрисдикции неподведомствен­но, имеются иные обстоятельства, указанные в ст. 134 ГПК, препятствующие либо свидетельствующие о невоз­можности рассмотрения данного дела в суде. Последстви­ем успешной процессуально-правовой защиты будет выне­сение определения суда о прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения.

2. Предъявление встречного иска. Встречный иск — иск, предъявленный ответчиком истцу для совместного рассмотрения в основном процессе. Такой иск в соответст­вии со ст. 137 ГПК может быть заявлен ответчиком после возбуждения дела истцом и до принятия судебного реше­ния.

Встречный иск должен соответствовать всем требовани­ям, которым должен отвечать и иск истца, он должен быть оформлен по правилам ст. 131 и 132 ГПК (например,

Лекция 14. Иск и право на иск в гражданском процессе

3. Обеспечение иска

4

к нему должны быть приобщены копии по числу ответчи­ков (т. е. соистцов по первоначальному иску) и третьих лиц), оплачен государственной пошлиной. Условия принятия встречного иска:

— встречное требование направлено к зачету первона­
чального требования;

— удовлетворение встречного иска исключает полно­
стью или в части удовлетворение первоначального иска;

— между встречным и первоначальным исками имеет­
ся взаимная связь, и их совместное рассмотрение приведет
к более быстрому и правильному рассмотрению споров.

Обеспечение иска

Факт предъявления иска становится известным ответ­чику, и ответчик может принять меры, чтобы решение не было исполнено, может скрыть свое имущество, денежные средства, продать недвижимость и иное имущество, подле­жащее регистрации, передать что-либо на хранение дру­гим лицам и т. д. Институт обеспечения иска (гл. 13 ГПК) является средством, гарантирующим исполнение будуще­го судебного решения. Обеспечение иска состоит в приня­тии мер, с помощью которых гарантируется в дальнейшем исполнение судебных решений.

Предусмотрены следующие меры обеспечения иска:

1) наложение ареста на имущество, принадлежащее от­
ветчику и находящееся у него или других лиц;

2) запрещение ответчику совершать определенные дей­
ствия;

3) запрещение другим лицам совершать определенные
действия, касающиеся предмета спора, в том числе пере­
давать имущество ответчику или выполнять по отноше­
нию к нему иные обязательства;

4) приостановление реализации имущества в случае
предъявления иска об освобождении имущества от ареста
(исключении из описи);

5) приостановление взыскания по исполнительному до­
кументу, оспариваемому должником в судебном порядке.

В необходимых случаях судья или суд может принять иные меры по обеспечению иска, которые отвечают целям данного института. Судьей или судом может быть допуще­но несколько мер по обеспечению иска.

Вопрос о принятии мер к обеспечению иска могут по­ставить лица, участвующие в деле. Заявление рассматри­вается в день его поступления в суд без вызова ответчика и других лиц, участвующих в деле. Заявление об обеспе­чении иска разрешается на основе той либо иной степени вероятности наличия фактических обстоятельств, являю­щихся основанием для его удовлетворения. Употребление в гипотезе нормы ст. 139 ГПК слов «может затруднить» и «сделать невозможным» говорит о том, что суд не должен достоверно устанавливать факты уклонения ответчика от исполнения будущего решения оуда, но ему необходимо установить высокую степень вероятности существования таких фактов. Поэтому определение об обеспечении иска выносится не на основе достоверно установленных фактов, свидетельствующих о недобросовестном поведении ответ­чика, а на основе наличия той либо иной степени вероят­ности такого поведения.

После вынесения судом (судьей) определения об обеспе­чении иска судебный пристав-исполнитель совершает со­ответствующие действия по его исполнению.

Ответчик вправе подать частную жалобу на определе­ние об обеспечении иска. Подача жалобы на определение об обеспечении иска не приостанавливает реализации мер по обеспечению иска. В интересах ответчика допускается замена одного вида обеспечения иска другим. Данный во­прос разрешается в том же порядке, что и заявление об обеспечении иска. Заявление об отмене мер обеспечения иска разрешается в судебном заседании.

Принятие мер обеспечения иска может вызвать у от­ветчика убытки, например, арест на денежные средства не позволит ему выполнить какое-либо обязательство (в част­ности, исполнить условия предварительного договора). Поэтому в соответствии со ст. 146 ГПК ответчик вправе взыскать эти убытки с истца, если истцу будет отказано в удовлетворении иска. Кроме того, суд (судья), допуская обеспечение иска, может потребовать от истца предостав­ления обеспечения возможных для ответчика убытков.

2. Процедура приказного производства

Лекция 15 СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ

План