Судебные расходы. Государственная пошлина.

2. Судебные издержки.

3. Распределение судебных расходов.

4. Судебные штрафы.

₁1. Судебные расходы. Государственная пошлина

Отправление правосудия — это дорогостоящая государ­ственная деятельность, и введение судебных расходов пре­следует несколько целей.

Во-первых, средства от уплаты государственной по­шлины хотя и в незначительной степени, но способствуют покрытию тех расходов, которые сопровождают судебную деятельность. Вместе с тем возмещение расходов по осу­ществлению правосудия не поступает непосредственно в суд, поэтому финансирование судов не зависит от суммы, получаемой в качестве государственной пошлины.

Во-вторых, наличие государственной пошлины при­звано дисциплинировать граждан, юридических лиц, предотвращая необоснованное заявление исковых требо­ваний.

В-третьих, наличие сравнительно высоких ставок госу­дарственной пошлины должно стимулировать доброволь­ное исполнение обязанностей (под страхом уплаты судеб­ных расходов).

Однако государственная пошлина, ее размер должны позволять каждому гражданину обратиться к суду за за­щитой. По этой причине гражданский процессуальный механизм обладает специальными институтами, гаранти­рующими защищенность граждан (освобождение от упла­ты государственной пошлины и проч.).

Судебные расходы слагаются из:

1) государственной пошлины;

2) издержек, связанных с рассмотрением дела.

Государственная пошлина — это установленный госу­дарством обязательный и действующий на всей террито­рии РФ денежный платеж, взимаемый с физических и юридических лиц, в чьих интересах уполномоченные ор­ганы или должностные лица совершают юридически зна­чимые действия и выдают документы.

Это широкое понимание государственной пошлины, так как она уплачивается не только при отправлении пра­восудия, но и при совершении действий нотариальными органами, органами загса и т. д.

Нормативное регулирование вопросов оплаты и разме­ра государственной пошлины содержится в Законе РФ от 9 декабря 1991 г. № 2005-1 «О государственной пошлине», а также в инструкции Государственной налоговой служ­бы РФ от 15 мая 1996 г. № 42.

Государственная пошлина в суде взимается со следую­щих документов:

1) исковых заявлений (первоначальный и встречный
иск, исковые заявления третьих лиц, заявляющих само­
стоятельные требования относительно предмета спора, за­
мена ненадлежащего истца, правопреемство, если право-
предшественником пошлина не была уплачена, выделение
исков, иск об изменении размеров и сроков платежей,
предъявленный после вступления решения в законную
силу);

2) заявлений по делам из публичных правоотношений;

3) заявлений по делам особого производства;

4) апелляционных и кассационных жалоб;

5) надзорных жалоб, если постановление не обжалова­
лось в апелляционном или кассационном порядке;

6) выдаваемых судом копий (дубликатов) документов..
При этом государственная пошлина уплачивается до

подачи заявления или жалобы и при выдаче судом копий документов.

Виды государственной пошлины:

1) простая — это установленная законом государствен­ная пошлина в твердой денежной форме (например, одно­кратный размер минимального размера оплаты труда ус­тановлен в качестве государственной пошлины с исковых заявлений о расторжении брака);

122 Лекция 12. Судебные расходы. Судебные штрафы

2) пропорциональная — это установленная законом го­
сударственная пошлина, исчисляемая в процентном отно­
шении от какой-то суммы (так, иск о расторжении брака с
недееспособным оплачивается государственной пошлиной
в размере 20% от однократного размера минимального
размера оплаты труда);

3) смешанная (комбинированная) — это сочетание в
размере государственной пошлины твердой денежной сум­
мы и процентов от какой-то суммы. Например, с исковых
заявлений имущественного характера при цене иска:

 

— свыше 1000 руб. до 10 тыс. руб. размер государст­
венной пошлины составляет 50 руб. 4- 4% от суммы свы­
ше 1000 руб.;

— свыше 10 тыс. руб. до 50 тыс. руб. — 410 руб. + 3%
от суммы свыше 10 тыс. руб. и т. д.

Для определения размера смешанной государственной пошлины важно правильно определить цену иска, т. е. де­нежное выражение стоимости спорного имущества.

Цена иска определяется:

1) в исках о взыскании денег — взыскиваемой суммой;

2) в исках об истребовании имущества — стоимостью
отыскиваемого имущества (например, в споре о. праве соб­
ственности на приватизированную квартиру цена иска —
стоимость отыскиваемого имущества — не может быть ни­
же оценки БТИ);

3) в исках о взыскании алиментов — совокупностью
платежей за один год (например, заработная плата ответ­
чика 400 руб. Алименты на одного ребенка — 100 руб. в
месяц. За 12 месяцев совокупность платежей составит
1200 руб. — это и есть цена иска. Государственная пошли­
на — 50 руб. + 4% от суммы свыше 1000 руб. (в данном
случае от 200 руб.), т. е. 58 руб.);

4) в исках о срочных платежах и выдачах — совокуп­
ностью всех платежей или выдач, но не более чем за три
года;

5) в исках о бессрочных или пожизненных платежах и
выдачах — совокупностью платежей или выдач за три года;

6) в исках об уменьшении или увеличении платежей
или выдач — суммой, на которую уменьшаются или увели­
чиваются платежи или выдачи, но не более чем за один год;

7) в исках о прекращении платежей или выдач — сово­
купностью оставшихся платежей или выдач, но не более
чем за один год;

1. Судебные расходы. Государственная пошлина 123

8) в исках о досрочном расторжении договора имущест­венного найма — совокупностью платежей за пользование имуществом в течение оставшегося срока действия догово­ра, но не более чем за три года и т. д. (ст. 91 ГПК).

Цена иска определяется истцом до подачи иска в суд. В случае явного несоответствия указанной цены действи­тельной стоимости имущества цену иска определяет судья.

Требования неимущественного характера облагаются государственной пошлиной в соответствии с установлен­ной законом ставкой (например, с заявлений, жалоб по де­лам особого производства взыскивается государственная пошлина в размере 10% от минимального размера оплаты труда).

С исковых заявлений о праве собственности на имуще­ство, о признании права на долю в имуществе, о выделе доли из общего имущества, если спор о признании права собственности на это имущество не решался судом, госу­дарственная пошлина взимается как с заявлений имуще­ственного характера, подлежащих оценке. С исковых за­явлений об истребовании наследниками принадлежащей им доли имущества, если спор о признании права собст­венности на это имущество судом ранее был разрешен, го­сударственная пошлина взимается как с исковых заявле­ний имущественного характера, не подлежащих оценке.

Нередко исковое заявление сочетает в себе требования имущественного и неимущественного характера. В этом случае взимается одновременно государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера и для исковых требований неимущественного характера. Например, при предъявлении иска о расторже­нии брака и разделе совместно нажитого имущества госу­дарственная пошлина взимается как за расторжение бра­ка, так и за раздел имущества.

Разъяснения вопросов уплаты государственной пошли­ны могут содержаться в постановлениях Пленума Верхов­ного Суда РФ. Например, в соответствии с п. 10 постанов­ления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 «О некоторых вопросах применения законодательст­ва о компенсации морального вреда», поскольку мораль­ный вред признается законом вредом неимущественным, хотя он компенсируется в денежной или иной материаль­ной форме, государственная пошлина взимается как с ис­ковых заявлений неимущественного характера.

5 - 8422 Решетников

Лекция 12. Судебные расходы. Судебные штрафы

1. Судебные расходы. Государственная пошлина

При затруднениях в определении цены иска законом предусмотрены доплата и возвращение государственной "пошлины.

Доплата государственной пошлины взимается (ст. 92 ГПК):

— при затруднительности определения цены иска в
момент его предъявления (размер государственной пошли­
ны предварительно устанавливается судьей с последую­
щим довзысканием пошлины сообразно цене иска, опреде­
ленной судом при разрешении дела);

— при увеличении исковых требований (недостающая
сумма доплачивается истцом в соответствии с увеличен­
ной ценой иска).

Возврат государственной пошлины (полностью или частично) возможен в следующих случаях:

— внесения пошлины в большем размере, чем преду­
смотрено законодательством о налогах и сборах;

— отказа в принятии заявления о вынесении судебного
приказа по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 125
ГПК;

— отказа в принятии заявления к рассмотрению по ос­
нованиям, предусмотренным ч. 1 ст. 134 ГПК;

— возвращения заявления по основаниям, предусмот­
ренным ч. 1 ст. 135 и ч. 2 ст. 136 ГПК;

— прекращения производства по делу по основаниям,
предусмотренным абз. 2, 3, 6 ст. 220 ГПК;

— оставления заявления без рассмотрения по основа­
ниям, предусмотренным абз. 2, 3 ст. 222 ГПК;

— возвращения апелляционной, кассационной, надзор­
ной жалобы по основаниям, предусмотренным ст. 324, 342
и 380 ГПК.

Для возврата уплаченной государственной пошлины истец (иное лицо, уплатившее государственную пошлину) подает об этом заявление судье. Судья выносит соответст­вующее определение. Государственная пошлина возвраща­ется государственной налоговой службой через банки и иные финансово-кредитные учреждения в течение одного месяца со дня вынесения определения.

Освобождение от уплаты судебных расходов. Освобож­дение от уплаты государственной пошлины производится на основании закона в зависимости от характера спора или от субъекта спора.

Статья 89 ГПК содержит перечень оснований освобож­дения от уплаты судебных расходов. Этот перечень вклю­чает определенные категории дел, по которым истцы осво­бождаются от уплаты государственной пошлины:

1) истцы — по искам о восстановлении на работе, взы­
скании заработной платы (денежного содержания) и иным
требованиям, вытекающим из трудовых отношений;

2) истцы — по спорам об авторстве; авторы — по ис­
кам, вытекающим из авторского права, из права на изо­
бретение, полезную модель, промышленный образец, а
также из других прав на интеллектуальную собствен­
ность;

3) истцы — по искам о взыскании алиментов;

4) истцы — по искам о возмещении вреда, причиненно­
го увечьем, иным повреждением здоровья или смертью
кормильца;

5) фонды государственного социального страхования —
по регрессным искам о взыскании с причинителя вреда
сумм пособий, выплаченных потерпевшему или членам
его семьи;

 

6) органы внутренних дел, подразделения судебных
приставов, налоговые, таможенные органы, органы госу­
дарственных внебюджетных фондов — в соответствии с их
компетенцией по искам о взыскании расходов, связанных
с розыском лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов,
возмещения вреда, причиненного увечьем, иным повреж­
дением здоровья или смертью кормильца, уплаты нало­
гов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты
всех уровней; расходов, связанных с розыском должника
и его имущества или отобранного у должника по решению
суда ребенка, а также расходов, связанных с хранением
арестованного имущества, изъятого у должника, и имуще­
ства должника, выселенного из занимаемого им жилого
помещения;

7) истцы — по искам о возмещении материального
ущерба, причиненного преступлением;

8) истцы — по искам, связанным с нарушением прав
потребителей;

9) истцы — по искам о взыскании пособий социальной
защиты;

10) истцы — по искам о взыскании подлежащих удер­
жанию с должника денежных сумм, но не удержанных по
вине организации или гражданина-предпринимателя либо

126 Лекция 12. Судебные расходы. Судебные штрафы

удержанных с должника, но не перечисленных по их вине взыскателю;

11) стороны — по спорам, связанным с возмещением
вреда, причиненного гражданину незаконным осуждени­
ем, незаконным привлечением к уголовной ответственно­
сти, незаконным применением в качестве меры пресече­
ния заключения под стражу или подписки о невыезде ли­
бо незаконным наложением административного наказания
в виде ареста;

12) несовершеннолетние — по заявлениям о защите
своих прав;

13) заявители — по заявлениям об усыновлении (удо­
черении);

14) прокурор, государственные органы, органы местно­
го самоуправления, организации и граждане — по заявле­
ниям в защиту прав, свобод и законных интересов других
лиц, интересов Российской Федерации, субъектов РФ, му­
ниципальных образований;

15) стороны — по заявлениям о пересмотре заочных
решений суда;

16) граждане — по заявлениям о защите своих избира­
тельных прав и права на участие в референдуме;

17) лица, участвующие в деле, — по частным жалобам
на определения судов;

18) стороны — по апелляционным и кассационным жа­
лобам по искам о расторжении брака;

19) стороны — по заявлениям о пересмотре по вновь
открывшимся обстоятельствам судебных постановлений,
вступивших в законную силу.

Освобождению от уплаты судебных расходов подлежат и такие категории граждан, как Герои Советского Союза, Герои России, полные кавалеры ордена Славы, участники и инвалиды Великой Отечественной войны и т. д.

Копии судебных постановлений выдаются лицам, уча­ствующим в деле, по их просьбе или высылаются им в случаях, предусмотренных ГПК, без уплаты ими государ­ственной пошлины. Повторная выдача копий судебных постановлений лицам, участвующим в деле, оплачивается государственной пошлиной (ч. 2 ст. 89 ГПК).

Согласно ч. 3 ст. 89 ГПК судья, исходя из имуществен­ного положения гражданина, может освободить его от уп­латы государственной пошлины. Исходя из имуществен­ного положения сторон, суд или судья вправе отсрочить

 

2. Судебные издержки

или рассрочить одной стороне или обеим сторонам уплату государственной пошлины или уменьшить ее размер (ст. 90 ГПК).

2. Судебные издержки

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, отно­сятся (ст. 94 ГПК):

— суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспер­
там, специалистам и переводчикам;

— расходы на оплату услуг переводчика, понесенные
иностранными гражданами и лицами без гражданства, ес­
ли иное не предусмотрено международным договором Рос­
сийской Федерации;

— расходы на проезд и проживание сторон и третьих
лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;

— расходы на оплату услуг представителей;

— расходы на производство осмотра на месте;

— компенсация за фактическую потерю времени в со­
ответствии со ст. 99 ГПК;

— связанные с рассмотрением дела почтовые расходы,
понесенные сторонами;

— другие признанные судом необходимыми расходы.
Этот перечень не является исчерпывающим.
Суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам,

специалистам, переводчикам, вызываемым в суд для дачи соответственно показаний, заключений, переводов, вклю­чают в себя: стоимость проезда к месту рассмотрения дела и обратно, затраты по найму жилого помещения, суточ­ные. Иные расходы не возмещаются.

Законом предусматривается возможность выплаты воз­награждения:

— рабочим или служащим за их отвлечение от работы
или обычных занятий. За работающими гражданами, вы­
зываемыми в суд в качестве свидетелей, сохраняется сред­
ний заработок по месту работы за время их отсутствия в
связи с явкой в суд. Свидетели, не состоящие в трудовых
отношениях, за отвлечение их от обычных занятий полу­
чают компенсацию за потерю времени исходя из фактиче­
ских затрат времени и установленного федеральным зако­
ном минимального размера оплаты труда;

— экспертам, специалистам за производство соответст­
венно экспертизы, перевода, если это не входило в круг их

128 Лекция 12. Судебные расходы. Судебные штрафы

служебных обязанностей в качестве работников государст­венного учреждения.

Суммы, причитающиеся свидетелям, экспертам, спе­циалистам, переводчикам, выплачиваются судом по вы­полнении ими своих обязанностей. В случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специали­стов и другие действия, подлежащие оплате, осуществля­ются по инициативе суда (мирового судьи), соответствую­щие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета (при рассмотрении дела мировым судьей — за счет бюджета субъекта РФ).

Норма о возмещении расходов по оплате помощи пред­ставителя относится к услугам не только адвокатов, но и иных представителей.

В соответствии со ст. 100 ГПК стороне, в пользу кото-,
рой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны
расходы по оплате помощи представителя в разумных
пределах. Иными словами, закон не устанавливает поря­
док исчисления возмещаемых расходов. Это зависит от
сложности дела, продолжительности его разбирательства
и т. д. •

Если услуги адвоката были оказаны бесплатно, то сум­ма расходов взыскивается с противоположной стороны в пользу соответствующего адвокатского образования.