Производство в апелляционной и кассационной инстанции

План

1. Понятие форм пересмотра судебных актов.

2. Пересмотр дел в апелляционном порядке.

3. Пересмотр дел в кассационном порядке.

4. Обжалование определений суда.

1. Понятие форм пересмотра судебных актов

Пересмотр судебных актов в гражданском судопроиз­водстве возможен в следующем порядке:

1) в апелляционном или кассационном производстве;

2) в надзорном производстве;

3) в порядке пересмотра по вновь открывшимся обстоя­
тельствам решений, определений и постановлений, всту­
пивших в законную силу.

Каждое из указанных производств представляет собой самостоятельную стадию гражданского процесса, имею­щую собственные правила, особенности в полномочиях су­дебных органов, субъектном составе, других признаков.

Предметом обжалования и опротестования в кассаци­онном порядке являются не вступившие в законную силу судебные акты — решения и определения судов первой инстанции, а в апелляционном порядке — решения и оп­ределения мировых судей. Право кассационного и апелля­ционного обжалования предоставлено всем лицам, участ­вующим в деле и может быть реализовано ими в течение установленного срока на подачу кассационной или апел­ляционной жалобы.

Различие в полномочиях кассационной и апелляцион­ной инстанций в гражданском процессе невелико, по­скольку кассационная инстанция в гражданском процессе близка по своим характеристикам к апелляционной. В кассационном производстве также имеет место оценка

новых доказательств и новое судебное разбирательство. В основном отличия сводятся к следующему:

1) в кассационном производстве объектом обжалования
являются не вступившие в законную силу решения и оп­
ределения судов первой инстанции (районных, областных
и Верховного Суда РФ), а в апелляционном производст­
ве — решения и определения мировых судей;

2) кассационной инстанцией являются судебные колле­
гии по гражданским делам областных и соответствующим
им судов, Верховного Суда РФ, а также специальная Кас­
сационная коллегия Верховного Суда РФ. Апелляционной
инстанцией в отношении решений мировых судей являет­
ся районный суд;

3) кассационное производство осуществляется по спе­
циальным правилам, установленным ГПК, а апелляцион­
ный пересмотр происходит по общим правилам производ­
ства в суде первой инстанции;

4) при рассмотрении дела в апелляционном порядке су­
дья районного суда вправе устанавливать новые факты и
исследовать новые доказательства по делу, а в кассацион­
ном производстве имеется ряд ограничений на представле­
ние новых доказательств;

5) имеются и другие отличия процедурного характера
(например, по полномочиям кассационной и апелляцион­
ной инстанций и др.).

Пересмотр дел в порядке надзора заключается в воз­можности пересмотра вступивших в законную силу и не­редко уже исполненных судебных актов. Право подачи заявления о пересмотре дела в порядке надзора принад­лежит любому лицу, как участвующему, так и ранее не участвовавшему в деле. Заявление рассматривается судь­ей соответствующего суда надзорной инстанции, который на первом этапе решает вопрос об истребовании дела ли­бо об отказе в его истребовании из соответствующего су­да. На втором этапе судья решает вопрос о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстан­ции либо об отказе в такой передаче. Основания для пе­ресмотра дела в порядке надзора носят более ограничен­ный характер, чем в апелляционном и кассационном производствах.

• Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам су­дебных актов, вступивших в законную силу, является по сути дела разновидностью надзорного производства. Отли-

272 Лекция 23. Апелляционное и кассационное производство

чительными чертами данной стадии является наличие особых оснований для пересмотра дел и права обращения с заявлением у самих лиц, участвующих в деле.

2. Пересмотр дел в апелляционном порядке

Апелляционное производство по обжалованию реше­ний и определений мировых судей было введено в 2000 г. В ст. 23 ГПК определена подсудность дел мировым судь­ям, в ст. 209 ГПК — законная сила их решений.

Решения мирового судьи могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в соответствующий районный суд через мирового судью. Прокурор, участвующий в деле, приносит на решение мирового судьи апелляционное пред­ставление¹. Апелляционная жалоба может быть подана в течение 10 дней со дня вынесения решения мировым судь­ей в окончательной форме (ст. 320 ГПК). Содержание апелляционной жалобы соответствует в целом тем же тре­бованиям, которые предъявляются и к кассационным жа­лобам (ст. 322 ГПК).

При установлении определенных фактов правопрепят-ствующего характера (апелляционная жалоба не соответ­ствует требованиям ст. 322 ГПК или не оплачена государ­ственной пошлиной) мировой судья выносит определение об оставлении жалобы без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, срок для исправления недостатков. Если лицо, подавшее жалобу, в установленный срок вы­полнит указания, содержащиеся в определении мирового судьи, жалоба считается поданной в день первоначально­го представления ее в суд. В противном случае жалоба считается неподанной и возвращается лицу, подавшему жалобу.

Отдельно урегулировано такое процессуальное дейст­вие как возвращение апелляционной жалобы. Апелляци­онная жалоба возвращается судом лицу, подавшему жало­бу, в случаях:

¹ В дальнейшем с целью упрощения изложения речь пой­дет об апелляционной жалобе, поскольку порядок рассмотре­ния жалоб и представлений одинаков.

 

2. Пересмотр дел в апелляционном порядке

1) невыполнения в установленный срок указаний ми­
рового судьи, содержащихся в определении об оставлении
жалобы без движения;

2) истечения срока обжалования, если жалоба не со­
держит просьбу о восстановлении пропущенного срока ли­
бо в восстановлении этого срока отказано.

Апелляционная жалоба возвращается мировым судьей также по просьбе лица, подавшего жалобу, если дело не направлено в районный суд. Возврат апелляционной жа­лобы лицу, подавшему жалобу, осуществляется на основа­нии определения мирового судьи. Лицо, подавшее жалобу, вправе обжаловать указанное определение в районный суд.

Мировой судья после получения апелляционной жало­бы обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов. Лица, участ­вующие в деле, вправе представить мировому судье пись­менные объяснения на апелляционную жалобу с приложе­нием документов, подтверждающих эти объяснения, и ко­пий по числу лиц, участвующих в деле.

По истечении срока обжалования мировой судья на­правляет дело с апелляционной жалобой и поступившими на нее возражениями в районный суд. О времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле, извещает судья районного суда.

Лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе отка­заться от нее до принятия решения или определения судьей районного суда. Отказ от жалобы оформляется оп­ределением судьи о прекращении апелляционного произ­водства.

При рассмотрении дела в апелляционном порядке су­дья районного суда проверяет законность и обоснован­ность решения мирового судьи по правилам производства в суде первой инстанции. При этом судья районного суда вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства по делу. Таким образом, в ГПК не установ­лено специальной юридической процедуры апелляционно­го разбирательства.

Полномочия апелляционной инстанции. Суд апелля­ционной инстанции, рассмотрев дело, вправе:

1) оставить решение мирового судьи без изменения, а жалобу — без удовлетворения;

274 Лекция 23. Апелляционное и кассационное производство

2) изменить решение мирового судьи или отменить его
и вынести новое решение;

3) отменить решение мирового судьи полностью или в
части и прекратить производство по делу либо оставить
жалобу без рассмотрения.

Постановление районного суда в случае вынесения но­вого решения или изменения ранее вынесенного решения выносится в форме апелляционного решения, которое за­меняет полностью или в части решение мирового судьи, а в остальных случаях — в форме определения. Постановле­ние суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Основания отмены или изменения решения мирового судьи в апелляционном порядке те же, что и в кассацион­ном порядке (см. ст. 362—364 ГПК). При оставлении апелляционной жалобы без удовлетворения суд обязан указать в своем решении мотивы, по которым доводы жа­лобы признаны неправильными и не являющимися осно­ваниями к отмене решения мирового судьи.