Принципы производства по делам об АП

· Общеправовые

2. Принцип равенства перед законом. Все ФЛ и ЮЛ привлекаются к ответственности по одинаковым основаниям.

3. Компетентности. Производство осуществляется только теми лицами, которые уполномочены на то соответствующей правовой нормой.

4. Презумпция невиновности (есть исключения)

5. Принцип гласности. По общему правилу, производство по делу открытое. Особое значение имеет при рассмотрении дела административным органам. Допускается закрытое рассмотрение дел: если может привести к разглашению охраняемой законом тайны, когда требуют интересы безопасности лиц, участвующих в производстве.

6. Национального языка административного производства. Производство осуществляется либо на гос языке, либо на языке республики.

Принцип презумпции невиновности

Презумпция – предположение или суждение о факте, который на самом деле неизвестен.

Презумпция невиновности – предположение о том, что лицо, в отношении которого ведется дело об АП, считается невиновным, пока это не будет установлено вступившим в законную силу решением компетентного органа.

Следствия:

· Лицо не обязано доказывать свою невиновность

· Обязанность по доказыванию возлагается на компетентный гос. орган или ДЛ

· Все неустранимые сомнение виновности лица трактуются в его пользу

Долгое время в КоАП был сформулирован без ограничений. В настоящее время такие ограниченияесть: если правонарушение выявлено с помощью спец технического средства и касается ПДД и благоустройства территорий, то действует презумпция виновности собственника ТС или земельного участка.

Эта презумпция может быть опровергнута собственником ТС, если он представит доказательства, что он не мог управлять ТС либо, что оно выпало из его владения в результате незаконных действий 3-х лиц.

Презумпция виновности не отменяется субъективного вменения, просто перераспределяется бремя доказывания.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об АП

Носят сквозной характер, т.е. практически все из них могут быть применимы на всех стадиях производства.

1) Отсутствие события АП. Событие – объективная сторона, т.е. само деяние. Было или не было правонарушение.

2) Отсутствие состава АП. Может отсутствовать субъект, субъективная сторона.

Условия:

• Назначается административный штраф или предупреждение

• Лицо не оспаривает факт назначения наказания. НО: Если лицо оспаривает факт совершения правонарушения или оспаривает размер штрафа, то протокол должен быть составлен.

Если правонарушение выявляется с помощью технических средств. Протокол не составляется, а сразу выносится постановление по делу об АП. Возбуждение дела, подготовка и рассмотрения – объединяются в одну стадию.