Автоматическое растормаживание колес: Тормозные устройства колес предназначены для уменьшения длины пробега и улучшения маневрирования ВС при...
Историки об Елизавете Петровне: Елизавета попала между двумя встречными культурными течениями, воспитывалась среди новых европейских веяний и преданий...
Топ:
Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов...
Отражение на счетах бухгалтерского учета процесса приобретения: Процесс заготовления представляет систему экономических событий, включающих приобретение организацией у поставщиков сырья...
Особенности труда и отдыха в условиях низких температур: К работам при низких температурах на открытом воздухе и в не отапливаемых помещениях допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие...
Интересное:
Аура как энергетическое поле: многослойную ауру человека можно представить себе подобным...
Мероприятия для защиты от морозного пучения грунтов: Инженерная защита от морозного (криогенного) пучения грунтов необходима для легких малоэтажных зданий и других сооружений...
Уполаживание и террасирование склонов: Если глубина оврага более 5 м необходимо устройство берм. Варианты использования оврагов для градостроительных целей...
Дисциплины:
2017-09-28 | 495 |
5.00
из
|
Заказать работу |
После обширных преобразований государственного управления Екатерины II наступает краткий период правления ее сына Павла I (1796–1801 гг.), которому, как и его отцу Петру III, сильно «везло» по части карикатурных, далеко не во всем объективных оценок. Между тем для государственного управления при Павле I характерны значительные процессы.
Сенат, переживший в послепетровскую эпоху главным образом период деградации, при Павле I имеет тенденции некоторого оживления деятельности. Сенату, по мысли Павла I, отводилось значение «главного трибунала».
В одной из записок, рассматривая вопросы государственного управления, Павел I сформулировал идею высшего государственного органа – Совета, в котором присутствуют министры и вице-канцлеры. Сам термин «министр» употреблялся как наименование высших агентов верховной власти с Петра I в течение всего XVIII столетия, но при Павле I он приобретает тот характер, который определил направление министерской реформы Александра I.
Коллегии, которых при Екатерине II осталось три, при Павле I усиливают свое значение, расширяют полномочия.
Так, в Адмиралтейской коллегии учреждается Лесной департамент, которому поручалось управление лесами всей империи.
В Военной коллегии при Павле I зарождались отделы будущего военного министерства.
Коллегия иностранных дел – третье важнейшее центральное государственное учреждение реорганизовывалась в русле усиления единоличного управления, повышения роли самого монарха.
Павел I восстановил некоторые коллегии, упраздненные Екатериной II:
– Мануфактур-коллегию,
– Берг-коллегию,
– Коммерц-коллегию,
– Камер-коллегию и др.
Святейший Синод также имел права коллегии.
Но коллегии преобразовывались осторожно и постепенно в министерства, а ряд из них продолжал существовать и в рамках министерской реформы после 1802 г.
Наиболее заметными, вызывавшими нарекания, протесты – чрезвычайно злые и остро карикатурные, были новые порядки в военном управлении при Павле I:
– управление войсками сосредоточилось в кабинете императора, который уничтожил широкие права главнокомандующих армиями, данные Екатериной II;
– был ликвидирован генеральный штаб, взамен которого центральное управление войсками переходит в Военно-походную канцелярию Павла I;
– были введены одиозные военные регламенты, фрунтомания.
Унизительные для офицеров, особенно гвардейских, выходки Павла I делали его чрезвычайно непопулярным в армии. Драматическая судьба Павла I, погибшего в перевороте 11 марта 1801 г., в значительной, если не в решающей степени, объясняется последствиями его управленческих решений в армии.
Местное государственное управление изменялось Павлом I в первую очередь введением нового административного деления в России: менялось количество губерний, их границы, наименования.
Самое примечательное направление преобразований Павла I было связано с устройством крестьянского управления. По «Учреждению об императорской фамилии»:
– в губерниях создавались экспедиции уделов,
– в удельных деревнях – приказ, в который входило несколько сел и деревень с населением не более 300 душ,
– в центральном селе находилось управление приказа,
– в селах и деревнях – деревенские выборные,
– на каждые десять дворов – десятские.
По закону 1797 г. утверждались волостные правления, состоящие из:
– волостного головы,
– старосты,
– писаря.
Местные органы управления удельной и казенной деревней:
– собирали налоги и оброки,
– организовывали выполнение различных повинностей и т.д.
Эти мероприятия Павла I по существу были продолжены и развиты в больших масштабах в деятельности министерства государственных имуществ в 30–40-е гг. XIX в.
Дворянское самоуправление подверглось значительным сокращениям в полномочиях:
• уменьшалось число выборных дворянских заседателей в судах,
• запрещалось дворянским собраниям решать вопрос о принадлежности к данному сословию (1796 г.) на том основании, что «сие достоинство... единственно зависит от самодержавной власти»,
• упразднялись дворянские губернские собрания (1799 г.).
Причины подобной политики основывались на стремлении Павла I усилить централизм в управлении, умерить чрезмерное, на его взгляд, своеволие дворянства.
Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим...
Двойное оплодотворение у цветковых растений: Оплодотворение - это процесс слияния мужской и женской половых клеток с образованием зиготы...
Биохимия спиртового брожения: Основу технологии получения пива составляет спиртовое брожение, - при котором сахар превращается...
Архитектура электронного правительства: Единая архитектура – это методологический подход при создании системы управления государства, который строится...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!