Регламент управления качеством дорожных работ (оценки качества и приемки выполненных работ)

Для реализации единой политики в области качества ФКУ разрабатывают регламент оценки качества и приемки выполненных дорожных работ. Данный регламент оформляют в виде документа, вводимого в действие приказом по организации или стандарта организации.

В случае использования в ФКУ системы менеджмента качества (СМК), необходимые организационно-технические мероприятия в области управления качеством отражают в руководстве по качеству и приложениях к нему.

«Регламент управления качеством дорожных работ (оценки качества и приемки выполненных работ)» (далее – Регламент) направлен на упорядочивание процедур проведения оценки качества материалов, продукции и работ, а также приемки дорожных работ, выполняемых в соответствии с государственным контрактом.

Регламент устанавливает порядок оценки качества применяемых материалов, изделий, конструкций, готовой продукции и выполняемых (выполненных) Подрядчиками работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, требования к контролю качества.

В зависимости от цели контроля и характеристик контролируемого процесса регламент должен содержать различные формы контроля (рисунок 2).

 

 

Классификационные признаки

Стадия производственного контроля

Объем контроля

Периодичность контроля

Методы контроля

Входной

Операционный

Приемочный

Сплошной

Выборочный

Непрерывный

Периодический

Измерительный

Визуальный

Регистрационный

Эксплуатационный

Рисунок 2 – Классификация форм контроля качества в зависимости от признаков

Регламент (или его отдельные разделы) используют в качестве приложения к контракту на выполнение работ.

Рекомендуемое содержание регламента: (документирование)

- область применения, общие положения, порядок назначения лиц, ответственных за проведение строительного контроля, текущего контроля и инспекционного контроля;

- порядок рассмотрения, направления на экспертизу и утверждения проектной документации;

- принципы организации строительного контроля, авторского надзора, текущего контроля и инспекционного контроля;

- общие требования к лабораторной и геодезической службам подрядных организаций, средствам измерений, испытательному и вспомогательному оборудованию, компетентности лабораторий;

- оценка достоверности и качества выполнения авторского надзора и строительного контроля, осуществляемого по договору подряда. Оценка достоверности и качества контроля, осуществляемого подрядными организациями. Оценка качества выполняемых дорожных работ;

- порядок оформления результатов контроля, фиксирования и устранения выявленных недостатков и нарушений;

- порядок оценки качества применяемых материалов, конструкций, изделий и выпускаемой подрядчиком продукции. Требования к свойствам используемых дорожно-строительных материалов. Требования и порядок согласования составов выпускаемой Подрядчиком продукции;

- оценка качества и промежуточная приемка работ при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте автомобильных дорог. Требования к качеству работ;

- порядок оценки качества и промежуточная приемка работ при ремонте автомобильных дорог. Требования к качеству работ;

- порядок оценки качества работ при содержании автомобильных дорог и искусственных сооружений;

- порядок оценки качества и промежуточная приемка работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и ремонте искусственных сооружений. Требования к качеству работ;

- общие требования к ведению исполнительной документации;

- порядок проведения приемки в эксплуатацию законченным строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и ремонтом автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.

Рекомендуемый перечень форм исполнительной документации приведен в приложении Ж.

Перечень работ, подлежащих освидетельствованию с составлением соответствующих актов, разработанный на основе ГОСТ 32756-2014, представлен в Приложении И.

Рекомендуемый порядок ведения исполнительной документации – в приложении К.

В Регламенте реализуются следующие принципы:

- цель оценки качества и промежуточной приемки – предупреждение и своевременное выявление нарушений при выполнении дорожных работ, обеспечение их соответствия требованиям нормативных документов, повышение эффективности капитальных вложений, улучшение потребительских свойств автомобильных дорог;

- своевременное проведение в необходимом объеме контроля качества позволит обеспечить соблюдение технологии выполнения дорожных работ в соответствии с требованиями нормативных документов;

- эффективность контроля качества определяется наличием необходимого оборудования и персонала, соответствием объема проводимого контроля требованиям нормативной документации, полнотой и объективностью отражения полученных результатов;

- строительный контроль при выполнении работ на объектах капитального строительства выполняется в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2004 N 190-ФЗ [3], ГОСТ 32731-2014, ОДМ 218.7.001-2009 [8], постановления Правительства РФ от 21.06.2010 N 468 [5] и других нормативных документов;

- все процедуры и результаты контроля должны быть документированы;

- результаты оценки качества должны оформляться в виде ведомостей измерений, протоколов, актов и журналов в соответствии с разработанным перечнем.

- должна выполняться верификация всех используемых материалов и изделий, выполняемых процессов;

- подрядные организации должны выполнять в полном объеме входной, операционный и приемочный контроль. Контроль должен быть сплошным, непрерывным, измерительным. Регистрационный контроль должен быть минимальным и согласовываться с Заказчиком;

- виды и методы контроля, осуществляемого подразделениями ведомственного контроля Заказчика, будут зависеть от вида дорожных работ и возможности привлечения на договорной основе организаций, осуществляющих строительный контроль. Объем контроля должен быть не менее предусмотренного п. 16.4 СП 78.13330.2012;

- в случае привлечения организаций на договорной основе, служба контроля качества заказчика должна осуществлять выборочный инструментальный и регистрационный контроль качества дорожных работ и качества работ организации, осуществляющей строительный контроль, с оформлением результатов контроля;

- сроки проведения и последовательность действий должны отвечать требованиям соответствующих нормативных документов, регламентирующих выполнение работ, требования к продукции и проведению контроля. Сроки проведения контроля должны строго соответствовать графику выполнения соответствующих работ;

- необходимость и порядок проведения авторского надзора должна определяться Заказчиком в соответствии с п. 7.4, 7.5 СП 48.13330.2011, СП 246.1325800.2016 и п. 7.3 ГОСТ 32867-2014;

- полномочия служб, осуществляющих оценку качества, должны обеспечивать предупреждение, своевременное выявление и устранение нарушений при выполнении дорожных работ. Должен быть предусмотрен порядок корректирующих и предупреждающих действий в случае выявления недостатков.

Пример регламента оценки качества и приемки дорожных работ на объектах ФКУ приведен в приложении Л.

 

 

Приложение А