Кроме того, в июне 2016 года была сформирована Комиссия по общественному контролю при Общественной палате Нижегородской области (далее – Комиссия).

Вопрос формирования Комиссии в соответствии с Законом Нижегородской области от 19 октября 2006 года № 132-З "Об Общественной палате Нижегородской области", Законом Нижегородской области от 22 сентября 2015 года № 127-З "Об общественном контроле в Нижегородской области" и издаваемых в соответствии с ними нормативных правовых актов регулирует Регламент Комиссии по общественному контролю при Общественной палате Нижегородской области, утвержденный Общественной палатой Нижегородской области 03 февраля 2016 года.

Комиссия сформирована в составе 9 человек на срок полномочий действующего состава Общественной палаты Нижегородской области:

№	ФИО	Общественное объединение/некоммерческая организация, выдвинувшее кандидата
	Сериков Александр Алексеевич	председатель комиссии по общественному контролю при Общественной палате Нижегородской области; член Общественной палаты Нижегородской области
	Аракелян Рафаэл Самвелович	член Общественной палаты Нижегородской области
	Бажин Игорь Иванович	адвокат палаты адвокатов Нижегородской области
	Климина Ольга Геннадьевна	фонд жилищного просвещения "Ассоциация ТСЖ г. Нижнего Новгорода"
	Костерин Александр Павлович	общественная организация - Клуб ветеранов спорта города Нижнего Новгорода
	Растеряев Виктор Вячеславович	Общественная благотворительная организация детей – инвалидов "Нива"
	Резонтов Александр Евгеньевич	общественная организация "Союз журналистов Нижегородской области"
	Семенов Евгений Евгеньевич	член Общественной палаты Нижегородской области
	Сухих Алексей Геннадьевич	член Общественной палаты Нижегородской области

Половина членов данной Комиссии составляют представители некоммерческих организаций, имеющих государственную регистрацию, уставной целью или направлением деятельности которых является защита или содействие защите прав и свобод человека и гражданина. В ее состав также входят члены Общественной палаты Нижегородской области.

 

Тезисы выступления члена Общественного совета при ГУ МВД России по Нижегородской области И.А. Калмыкова на заседании круглого стола на тему "Практика осуществления Общественного контроля в Нижегородской области" 30 июня 2017 года

Уважаемые коллеги!

 

Общественный совет при ГУ МВД России по Нижегородской области был создан в 2011 году.

С октября 2016 года действует третий созыв Общественного совета. В состав Совета входят 29 человек: представители науки, культуры, образования, здравоохранения, общественных организаций и ведущих производственных предприятий города, представители СМИ. Кроме того, при совете создана экспертная группа, которая объединяет 34 специалистов в своих областях.

Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 2011 г. № 668 "Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах" закреплено, что одной из основных задач общественных советов при МВД России и его территориальных органах является осуществление общественного контроля за деятельностью органов внутренних дел.

Общественный совет при ГУ МВД России по Нижегородской области в полной мере выполняет данную задачу, в его структуре создана рабочая группа по осуществлению общественного контроля над деятельностью ГУ и взаимодействию с общественными советами при ОВД области.

 

Осуществление общественного контроля за деятельностью органов внутренних дел выражается в следующем:

прежде всего, проведение проверок помещений, занимаемых органами внутренних дел Нижегородской области, мест принудительного содержания граждан. В первом полугодии 2017 года Общественным советом при ГУ проведено 11 таких проверок. При этом следует отметить, что такие проверки проводятся не только на территории Нижнего Новгорода, но и по всей территории области в рамках рабочих выездов представителей общественного совета при ГУ. В рамках проверок руководителям служб и подразделений ГУ, а также руководителям ОВД указываются недостатки, в случае их выявления, при необходимости даются рекомендации по совершенствованию деятельности;

участие в телефонных линиях с населением и приемах граждан должностными лицами органов внутренних дел.

За 6 месяцев 2017 года члены Общественного совета при ГУ вместе с врио начальника Главного управления генерал-майором полиции Ткаченко Григорием Григорьевичем приняли участие в одной "прямой" телефонной линии с населением и одном личном приеме граждан. Общественники следят, чтобы каждый гражданин был услышан, его обращение было взято на контроль и, в случае если дать ответ сразу не представляется возможным, он был дан в установленный законом срок. Кроме того, у членов Общественного совета есть возможность вести самостоятельный прием граждан, а также рассматривать обращения граждан, поступающие в адрес Общественного совета;

участие в проведении должностными лицами отчетов перед органами государственной власти и населением, а также в совещаниях органов внутренних дел. В текущем году члены Общественного совета при ГУ присутствовали и выступили с докладами на 2 совещаниях подразделений ГУ МВД России по Нижегородской области.

Такая форма организации контроля позволяет не только заслушивать информацию о работе различных подразделений ГУ, но и выступать с инициативами по направлениям деятельности.

Кстати, на каждое заседание Общественного совета при ГУ также приглашаются руководители служб и подразделений главка для информирования общественников об основных результатах деятельности и обсуждения проблемных вопросов. Руководитель главка лично доводит на заседаниях общественного совета информацию об оперативной обстановке на территории региона;

мониторинг общественного мнения о деятельности органов внутренних дел региона. В первом полугодии проведено 16 опросов общественного мнения с использованием интерактивных средств телекомпании "Волга", руководитель которой является заместителем председателя общественного совета при ГУ. Данная форма контроля над ОВД позволяет получить обобщенное мнение граждан о деятельности ОВД и показывает, в каких направлениях необходимо усилить контроль как со стороны самих сотрудников ОВД, так и со стороны общественников;

участие в качестве общественных наблюдателей при обеспечении сотрудниками полиции охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий. За текущий период 2017 года члены общественного совета при ГУ привлекались в качестве общественных наблюдателей при проведении митинга памяти Б.Е. Немцова, митинга, посвященного воссоединению Крыма с Россией, акции протеста против системы "Платон", митинга против террора и других массовых мероприятий. Нарушений со стороны сотрудников ОВД зафиксировано не было.

Подобная работа ведется и 34 общественными советами, созданными при территориальных органах МВД России, подчиненных ГУ МВД России по Нижегородской области.

Для активизации работы в данном направлении в период с 3 по 23 апреля 2017 года по инициативе Общественного совета при ГУ на территории области была проведена акция "Общественный контроль", в рамках которой общественными советами при территориальных органах МВД России, подчиненных ГУ МВД России по Нижегородской области, было организовано проведение мероприятий, направленных на осуществление контроля над деятельностью органов внутренних дел. Всего было проведено 88 мероприятий, в том числе члены общественных советов провели проверки 28 помещений для оказания государственных услуг граждан, 20 мест принудительного содержания граждан, 9 иных подразделений органов внутренних дел области. Кроме того, общественники приняли участие в 8 совещаниях, 7 прямых телефонных линиях и 9 приемах граждан руководящим составом ОВД, совместно с сотрудниками служб и подразделений территориальных органов вышли в 7 рейдов. В проведении мероприятий были задействованы 132 члена общественных советов при ОВД, 348 сотрудников органов внутренних дел региона.

Из общего числа мероприятий Общественным советом при ГУ МВД России по Нижегородской области в рамках акции было проведено 8 мероприятий. Вместе с тем, наибольшую активность в проведении акции проявили общественные советы при МО МВД России "Краснобаковский" (5 мероприятий), ОМВД России по Кстовскому району (5 мероприятий), МО МВД России "Воротынский" (4 мероприятия) и ОМВД России по г. Шахунья (4 мероприятия).

Проведенные мероприятия показали, что сотрудники органов внутренних дел региона при выполнении служебных обязанностей соблюдают положения нормативно-правовых актов, регламентирующих их деятельность. Граждане, содержащиеся в местах принудительного содержания, за исключением некоторых незначительных нарушений содержатся в удовлетворительных условиях. При общении с гражданами сотрудники ОВД вежливы, оказывают необходимую помощь в рамках своей компетенции.

Переходя к имеющимся у Общественного совета при ГУ предложениям по совершенствованию контроля над ОВД, отметим следующее:

необходимо рассмотреть возможность на законодательном уровне расширения доступа сотрудников органов внутренних дел к информации, составляющей врачебную тайну. Как показал случай летом 2015 года, это позволит спрофилактировать ряд правонарушений и преступлений и убережет жизни нижегородцев и жителей области.

 

 

ПРОЕКТ

РЕЗОЛЮЦИЯ

заседания круглого стола на тему

"Практика общественного контроля Нижегородской области"