Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим...
Адаптации растений и животных к жизни в горах: Большое значение для жизни организмов в горах имеют степень расчленения, крутизна и экспозиционные различия склонов...
Топ:
Эволюция кровеносной системы позвоночных животных: Биологическая эволюция – необратимый процесс исторического развития живой природы...
История развития методов оптимизации: теорема Куна-Таккера, метод Лагранжа, роль выпуклости в оптимизации...
Характеристика АТП и сварочно-жестяницкого участка: Транспорт в настоящее время является одной из важнейших отраслей народного хозяйства...
Интересное:
Аура как энергетическое поле: многослойную ауру человека можно представить себе подобным...
Что нужно делать при лейкемии: Прежде всего, необходимо выяснить, не страдаете ли вы каким-либо душевным недугом...
Подходы к решению темы фильма: Существует три основных типа исторического фильма, имеющих между собой много общего...
Дисциплины:
2024-02-15 | 20 |
5.00
из
|
Заказать работу |
|
|
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Институт магистратуры
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
(МАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ)
на тему: «Государственный финансовый контроль в контрактной системе закупок»
Направление подготовки 38.04.08 «Финансы и кредит»
(код, наименование)
Направленность (профиль) образовательной программы Государственные и муниципальные финансы
Обучающийся 2 курса, группы Ф-1843 очной формы обучения
ФИО Смородина Алина Сергеевна ______________
(подпись)
Руководитель ВКР ( магистерской диссертации) д.э.н, профессор Канкулова Маржинат Ильясовна
(ученая степень, ученое звание, ФИО)
______________
(подпись)
Рецензент
Заместитель руководителя УФК по г. Санкт-Петербургу, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса
(должность, место работы, ученая степень, ученое звание, (при наличии), специальное звание, классный чин (при наличии)
|
Захаров Сергей Анатольевич___________
(ФИО)
Нормо-контроль пройден «__»_______________ 20__ г.
_________________________________
(подпись лица, проводившего нормо-контроль)
«Допущен(а) к защите» «__»_______________ 20__ г.
Зав. кафедрой финансов
д.э.н, профессор Иванова Наталия Георгиевна _______________
(ФИО) (подпись)
Санкт-Петербург
2020
МИНОБРНАУКИ РОССИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» СПБГЭУ |
Институт магистратуры
Магистерская программа: Государственных муниципальных финансов
УТВЕРЖДАЮ
Заведующий кафедрой финансов
_______________Н.Г. Иванова
«___» __________ 2020г.
ЗАДАНИЕ
на выполнение ВКР
обучающемуся Смородиной Алине Сергеевне группы Ф-1843
1. Тема ВКР: Государственный финансовый контроль в контрактной системе закупок
2. Цель данного исследования заключается в том, чтобы выявить основные направления совершенствования инструментов и механизмов органов внутреннего государственного финансового контроля в сфере закупок.
Для достижения цели сформулированы следующие задачи:
· проанализировать формы и структуру ассигнований на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
· изучить правовое регулирование закупок на государственные и муниципальные нужды;
· исследовать информационно-аналитическое обеспечение государственных закупок;
· рассмотреть систему государственного финансового контроля в сфере закупок;
· выявить проблемы государственного финансового контроля в сфере закупок;
· проанализировать контрольную деятельность органов государственного финансового контроля;
|
· оценить апробацию новых методов и способов риск-ориентированного контроля в Управлении Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу;
· проанализировать стратегические цели и задачи Федерального казначейства по повышению эффективности государственного финансового контроля в контрактной системе закупок.
3.Срок сдачи оформленной ВКР на кафедру (с сопроводительными документами): «04» июня 2020г.
4.Перечень вопросов, подлежащих разработке и изложению в ВКР:
1.Контрактуемые расходы и организационно-правовое обеспечение закупок для государственных нужд
1.1 Ассигнования на закупки товаров, работ и услуг на обеспечение государственных и муниципальных нужд
1.2. Правовое регулирование закупок на государственные и муниципальные нужды
1.3 Информационно-аналитическое обеспечение государственных и муниципальных закупок
2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ В КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ ЗАКУПОК: НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА И МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
2.1. Система государственного финансового контроля в сфере закупок: элементы и их взаимодействие
2.2. Предварительный контроль расходов на осуществление государственных закупок в процессе исполнения бюджета
2.3. Последующий контроль органов государственного финансового контроля в контрактной системе закупок
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА В СФЕРЕ КОНТРАКТНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ПРИМЕРЕ УФК ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ
3.1. Риск-ориентированный подход в реализации контрольных функций
3.2. Апробация новых методов и способов риск-ориентированного контроля вУправлении Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу
3.3. Характеристика результатов и стратегические задачи Федерального казначейства по повышению эффективности государственного финансового контроля в контрактной системе закупок
5.Консультанты по смежным вопросам ВКР: (с указанием относящихся к ним разделов работы: -
(указываются только при наличии, в случае отсутствия ставится прочерк)
«___» ____________ 2020 г.
Руководитель ВКР
д.э.н, профессор, Канкулова Маржинат Ильясовна ______________
Студентка: Смородина Алина Сергеевна ______________
РЕФЕРАТ
с.75 , рис. 5, табл. 7, прил. 1
|
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКУПКИ, ЭФФЕКТИВНОСТЬ, БЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА, АССИГНОВАНИЯ, КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА, ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ, ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
Объект исследования - система государственного финансового контроля в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации.
Предмет исследования - деятельность органов внутреннего государственного финансового контроля на примере Федерального казначейства.
Цель работы - выявить основные направления совершенствования инструментов и механизмов органов внутреннего государственного финансового контроля в сфере закупок.
Методы и методология исследования - анализ, статистические методы, сравнительный анализ, обобщение, классификация, конкретизация.
В процессе работы проводился анализ расходов на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, а также анализ нарушений. выявленных в ходе контрольных мероприятий в сфере закупок. Рассматривались проблемы осуществления риск-ориентированного подхода.
В результате разработаны выводы и рекомендации по улучшению государственного финансового контроля в сфере закупок.
Эффективность разработок определяется их практической применимостью с целью повышения эффективности государственного финансового контроля бюджетных расходов на государственные закупки.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 8
1. КОНТРАКТУЕМЫЕ РАСХОДЫ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД.. 11
1.1 Ассигнования на закупки товаров, работ и услуг на обеспечение государственных и муниципальных нужд. 11
1.2. Правовое регулирование закупок на государственные и муниципальные нужды. 16
1.3 Информационно-аналитическое обеспечение государственных и муниципальных закупок. 22
2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ В КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ ЗАКУПОК: НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА И МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ 28
2.1. Система государственного финансового контроля в сфере закупок: элементы и их взаимодействие. 28
2.2. Предварительный контроль расходов на осуществление государственных закупок в процессе исполнения бюджета. 32
|
2.3. Последующий контроль органов государственного финансового контроля в контрактной системе закупок. 36
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА В СФЕРЕ КОНТРАКТНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ПРИМЕРЕ УФК ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ.. 46
3.1. Риск-ориентированный подход в реализации контрольных функций 46
3.2. Апробация новых методов и способов риск-ориентированного контроля в Управлении Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу. 53
3.3. Характеристика результатов и стратегические задачи Федерального казначейства по повышению эффективности государственного финансового контроля в контрактной системе закупок. 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 69
ПРИЛОЖЕНИЕ А Перечень параметров отбора контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере. 76
ВВЕДЕНИЕ
Развитие государственного финансового контроля является одной из главных задач государства. Развитие страны, населения, уровень и качество жизни напрямую зависят от бюджетных средств. При низком качестве и развитии государственного финансового контроля экономика страны несет значительные потери от низкой финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины. Опыт развитых стран лишь подтверждает, что эффективный государственный финансовый контроль свидетельствует о существовании сильного государства.
С целью выполнения своих функций, государство осуществляет расходы с помощью государственных закупок. Государственные закупки являются одним из самых главных рычагов регулирования экономики. Чтобы экономика развивалась, а государство могло осуществлять свои задачи, необходимо осуществлять рациональное и эффективное расходование бюджетных средств. Эффективные, прозрачные и конкурентные закупки являются одним из показателей устойчивого функционирования государственного управления. Поэтому осуществление финансового контроля на всех стадиях государственных закупок очень важен для достижения целей, которые отражены в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).
Актуальность темы исследования обусловлена увеличением доли расходов на госзакупки, что требует повышение эффективности органов государственной власти в процессе контроля исполнения расходов на государственные закупки.
Цель данного исследования заключается в том, чтобы выявить основные направления совершенствования инструментов и механизмов органов внутреннего государственного финансового контроля в сфере закупок.
Для достижения цели сформулированы следующие задачи:
|
1. проанализировать формы и структуру ассигнований на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
2. изучить правовое регулирование закупок на государственные и муниципальные нужды;
3. исследовать информационно-аналитическое обеспечение государственных закупок;
4. рассмотреть систему государственного финансового контроля в сфере закупок;
5. выявить проблемы государственного финансового контроля в сфере закупок;
6. проанализировать контрольную деятельность органов государственного финансового контроля;
7. оценить апробацию новых методов и способов риск-ориентированного контроля в Управлении Федерального казначейства
по г. Санкт-Петербургу;
8. проанализировать стратегические цели и задачи Федерального казначейства по повышению эффективности государственного финансового контроля в контрактной системе закупок.
Объектом исследования выступает система государственного финансового контроля в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации.
Предметом данного исследования является деятельность органов внутреннего государственного финансового контроля на примере Федерального казначейства.
Практическая значимость исследования заключается в применимости рекомендаций и предложенных мероприятий, направленных на совершенствование государственного финансового контроля в сфере закупок.
Теоретической основой исследования являются научные труды результаты исследования российских и зарубежных экономистов, которые изучали вопросы, связанные с государственным финансовым контролем в сфере закупок.
Информационную базу исследования составили Бюджетный кодекс РФ, федеральные законы и нормативно-правовые акты, стандарты и постановления правительства регулирующие бюджетные правоотношения, а также статистические, фактические, аналитические материалы официальных сайтов органов государственной власти, научные публикации.
Структура работы обусловлена последовательностью решаемых задач и состоит из 3 глав. В первой главе содержится информация об ассигнованиях на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. А также правовые основы контрактной системы и информационно-аналитическое обеспечение госзакупок. Вторая глава включает в себя информацию о системе государственного финансового контроля, а также предварительного контроля расходов в процессе исполнения бюджета в соответствии со ст 99 ч. 5 Закона 44-ФЗ. И во второй главе рассматривается контрольно-надзорная деятельность органов государственного финансового контроля на примере УФК по г. Санкт-Петербургу. В третье главе выявляются проблемы риск-ориентированного подхода и рассматриваются стратегические цели и задачи Федерального казначейства по повышению эффективности государственного финансового контроля в контрактной системе закупок. В заключение отражены выводы и рекомендации выпускной квалификационной работы. Также составлен список используемой литературы и приложения.
ГЛАВА 1. КОНТРАКТУЕМЫЕ РАСХОДЫ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
|
|
Состав сооружений: решетки и песколовки: Решетки – это первое устройство в схеме очистных сооружений. Они представляют...
Типы сооружений для обработки осадков: Септиками называются сооружения, в которых одновременно происходят осветление сточной жидкости...
Индивидуальные очистные сооружения: К классу индивидуальных очистных сооружений относят сооружения, пропускная способность которых...
Автоматическое растормаживание колес: Тормозные устройства колес предназначены для уменьшения длины пробега и улучшения маневрирования ВС при...
© cyberpedia.su 2017-2024 - Не является автором материалов. Исключительное право сохранено за автором текста.
Если вы не хотите, чтобы данный материал был у нас на сайте, перейдите по ссылке: Нарушение авторских прав. Мы поможем в написании вашей работы!