Функции и принципы нормирования труда

Сущность нормирования труда на предприятии определяет его функции, содержание которых обусловлено объективными закономерно­стями развития производства. Функции нормирования тесно взаимосвяза­ны с его задачами, а также с планированием, организацией и управлением производством. Нормирование труда носит динамичный характер.

В условиях современного производства возрастает роль нормирова­ния. Это проявляется как в усилении связи между отдельными производст­венными звеньями, так и в совершенствовании всего рыночного механизма хозяйствования отечественной промышленности.

Функции нормирования можно разделить на две группы^[8]:

• общие функции норм труда, которые характеризуют роль норм труда в организации и оплате труда;

• специальные функции норм, раскрывающие их конкретное содер­жание по видам и назначению.

К общим функциям норм труда относятся:

1) плановые функции, проявляющиеся в обеспечении планомерного и пропорционального развития всех производственных и функциональных подразделений и служб предприятия с учетом закона спроса и предложения. Нормы труда, являясь базой для планирования основных показателей деятель­ности хозяйствующих субъектов, широко используются на всех уровнях хо­зяйствования для обоснования планов по различным направлениям деятельно­сти. Значение плановых функций норм затрат труда в рыночных условиях су­щественно возрастает в связи с тем, что в соответствии с требованиями рынка в промышленности внедряется система более совершенных оценочных пока­зателей, которые должны способствовать повышению производительности труда, непрерывному росту человеческого потенциала, максимальному ис­пользованию основных фондов, экономии материальных ресурсов;

2) организационные функции норм труда, проявляющиеся в установ­лении оптимальных пропорций между отдельными производственными звеньями, в целесообразности координации во времени и пространстве всех материальных и трудовых ресурсов. Нормы труда позволяют связать в единую производственную систему рабочую силу, предмет и средства труда, обеспечить их непрерывное взаимодействие на всех стадиях произ­водственного процесса. С помощью норм труда на предприятии осуществ­ляются обновление структуры и численности аппарата управления, рас­становка кадров, взаимосвязь между звеньями и фазами производства;

3) экономические функции норм труда. Эти функции определяются действующими в современном производстве объективными экономиче­скими законами рынка и вытекают из взаимодействия в процессе произ­водства механизма рыночных отношений, регулирующего затраты труда, распределение и обмен продуктов на функционирующем рынке.

Выполняя экономическую функцию, нормы труда должны регулировать рост производительности труда в соответствии с законом экономии времени. Кроме того, они должны служить одним из критериев экономической эффек­тивности новой техники, технологии и организации производства. При норми­ровании труда необходимо выявлять и устанавливать наиболее экономичный вариант использования производственных ресурсов, при котором обеспечива­ются минимальные суммарные затраты живого и овеществленного труда.

Нормы труда в современных условиях хозяйствования должны также обеспе­чивать усиление воздействия рыночного механизма на повышение эффектив­ности производства и качества работы, так как дают возможность соизмерять все виды трудовых затрат с конечными результатами, что, в свою очередь, ве­дет к укреплению главного принципа рыночных отношений - получению нормальной прибыли на каждом предприятии;

4) технические функции норм труда, выражающие существенную взаи­мосвязь техники, технологии и организации производства. Нормы труда должны учитывать уровень развития современной техники и технологии, со­ответствовать им, обеспечивая дальнейшее развитие и совершенствование;

5) управленческие функции, заключающиесяся в установлении необ­ходимых согласованных взаимодействий между основными элементами и звеньями процесса производства. Применительно к первичному звену производства - рабочему месту - нормы труда не только устанавливают определенные затраты времени на выполнение трудовых действий, но и предписывают конкретный порядок их осуществления, т. е. управляют его производственным поведением. На других уровнях организации труда (участке, цехе, предприятии) значение управленческих функций норм расширяется, переходя от текущего регулирования хода отдельных техно­логических процессов к оперативному управлению совокупными произ­водственными процессами;

6) социальные функции норм труда. Данные функции состоят в том, что с помощью норм на производстве разрабатываются индивидуальные и коллек­тивные трудовые процессы, предусматривающие создание нормальных условий для высокопроизводительной работы исполнителей, обеспечения безопасности самого работника и окружающих его людей, повышения содержательности и привлекательности труда, проектирования комфортных условий работы и до­стижения гармонического развития человека в процессе труда;

7) правовые функции норм труда, заключающиеся в установлении со­ответствующих обязанностей исполнителей работы, руководителей и под­чиненных, в обеспечении правового регулирования и соблюдения трудо­вой, технологической и производственной дисциплины.

Таким образом, общие функции образуют в условиях современного производства сложную систему взаимосвязанных и взаимозависимых от­ношений работника и работодателя, определяя наиболее полно главные за­дачи нормирования труда.

Система нормирования труда должна разрабатываться на основе оп­ределенных принципов. Важнейшими из них являются:

1) принцип эффективности - состоит в необходимости установления норм труда, при которых производственные результаты достигаются с ми­нимальными суммарными затратами трудовых, материальных, энергетиче­ских и информационных ресурсов;

2) принцип комплексности - выражает необходимость учета взаимо­связи технических, экономических, психологических, социальных и право­вых факторов, влияющих на нормы труда;

3) принцип системности - означает, что нормы труда должны соот­ветствовать конечным результатам производства и учитывать зависимости между затратами ресурсов на всех этапах производственного процесса;

4) принцип объективности - предполагает создание для всех сотруд­ников предприятия равных возможностей для выполнения норм; в част­ности, это означает необходимость нормирования труда с учетом группо­вой дифференциации сотрудников по полу и возрасту, что особенно важно при нормировании труда учеников, молодых сотрудников и лиц предпен­сионного возраста;

5) принцип конкретности - заключается в том, что нормы труда должны соответствовать параметрам изготовляемой продукции, предметов и средств труда, его условиям, типу производства и другим объективным характеристикам, влияющим при данной точности расчетов на величину необходимых затрат труда и других ресурсов;

6) принцип динамичности - следует из принципа конкретности и выра­жает объективную необходимость изменения норм труда при существенном для данной точности расчетов изменении производственных условий;

7) принцип легитимности - выражает необходимость строгого со­блюдения законов и других правовых актов при нормировании труда;

8) принцип положительного отношения работников к предпри­ятию - означает необходимость создания такой системы нормирования труда, при которой обеспечивается общее положительное отношение ра­ботающих к выполняемым функциям, социальной среде и предприятию в целом. Этот принцип можно назвать также принципом удовлетворенно­сти трудом.

Эти принципы в совокупности определяют исходные положения ор­ганизации нормирования труда на предприятии.