A quoi devrait ressembler l' Union ?

VEn 1920, Lénine définissait sa position sur les relations futures entre les républiques soviétiques comme suit: «la fédération que nous introduisons... servira précisément l'étape la plus importante vers l'unification la plus durable des diverses nationalités de la Russie en un seul centre - l'Etat soviétique." Mais si certaines républiques (par exemple, la Biélorussie) étaient prêtes à développer ces liens et acceptaient cette compréhension de la fédération et de sa dynamique, d'autres (par exemple, la Géorgie) ont saboté les activités communes. En Géorgie, la division du Parti communiste en partisans et opposants à la fédération a conduit à la rupture des liens contractuels, qui ont été maintenus de force depuis le centre. Le conflit caucasien prolongé, les difficultés en Ukraine ont incité Lénine à accélérer le processus de fédéralisation. 10 août 1922 pour élaborer un projet d'État fédéral, une commission dirigée par Staline a été créée. La Fédération était représentée par Kuibyshev, Molotov, Ordzhonikidze, Rakovsky, Sokolnikov et les républiques - Agamaly-Ogly (Azerbaïdjan), Myasnikov (Arménie), Chervyakov (Biélorussie) et Petrovsky (Ukraine). Le projet présenté le 10 septembre, dit «d'autonomisation», signifiait en réalité l'absorption des républiques de la RSFSR, dont le gouvernement prend la tête de la fédération. L'Arménie, l'Azerbaïdjan et la Biélorussie ont accepté ce projet, mais les Ukrainiens, soutenus par Rakovsky, et surtout les Géorgiens, l'ont complètement critiqué. Le Comité central du Parti communiste de Géorgie a rejeté le projet, insistant sur la volonté de préserver l'indépendance de la république. Lénine était malade et n'a découvert le projet et les conflits qu'il a provoqués qu'à la fin du mois de septembre. Condamnant les actions «trop hâtives» de Staline, il a rejeté l'idée d'autonomisation et a proposé une option complètement différente, selon laquelle des républiques égales étaient unies en une fédération et non subordonnées à la RSFSR. Pour que cette égalité devienne réelle, les autorités fédérales auraient dû être placées au-dessus des autorités républicaines. Staline a dû refaire son plan conformément aux instructions de Lénine. Le 6 octobre, le nouveau texte est approuvé par le Comité central. Toutes les républiques se sont vu garantir des droits égaux au sein de l'Union des Républiques socialistes soviétiques, et chacune a théoriquement le droit de se séparer librement de l'Union. Ce projet a été accepté par tous les partis nationaux. Néanmoins, les dirigeants géorgiens ont exigé que leur république rejoigne l'Union seule et non dans le cadre de la Fédération transcaucasienne. Staline et son représentant à Tiflis, Ordjonikidze, s'opposèrent à l'entrée directe de la Géorgie dans l'Union,je Le Caucase en général et dans chacune des républiques en particulier, afin de justifier la structure fédérale de cette région, qui est nécessaire pour lever les tensions interethniques. Au cours des disputes, les passions étaient si vives qu'Ordjonikidze a frappé l'un de ses interlocuteurs. Apprenant l'incident et indigné par le comportement de Staline et d'Ordjonikidze, Lénine écrivit le 30 décembre 1922 une grande lettre aux communistes géorgiens, dans laquelle il déclarait la guerre au chauvinisme grand-russe. Quelques jours avant que la maladie ne retire définitivement Lénine de l'activité politique, il réussit à envoyer deux lettres. Un - à Trotsky (5 mars 1923), où il écrit: «Je vous demande beaucoup de prendre sur vous la défense de la cause géorgienne au Comité central du Parti. Cette affaire est maintenant sous la «persécution» de Staline et Dzerjinski, et je ne peux pas invoquer leur «impartialité», et l'autre (datée du 6 mars 1923.) - aux dirigeants du Parti communiste géorgien Mdivani et Makharadze, dans lesquels il a déclaré qu'il suivait leur dossier de tout son cœur. Le même jour, il a informé Staline, qui il y a quelques mois s'était comporté grossièrement avec Nadejda Konstantinovna Krupskaya, qu'il coupait toute relation personnelle avec lui.

Cependant, le Politburo et le Comité central n'ont prêté aucune attention à la résistance géorgienne. Le 30 décembre 1922, le I Congrès des Soviets de l'URSS approuva essentiellement la Déclaration et le Traité sur la formation de l'URSS, signés par quatre républiques (RSFSR, Ukraine, Biélorussie, Transcaucasie). Chaque république avait déjà sa propre constitution. Cependant, la création de l'Union a rendu nécessaire l'adoption d'un document conjoint préparé au cours de 1923 par une commission constitutionnelle dirigée par Kalinin et finalement approuvé par II Congrès des Soviets de l'URSS 3 1er janvier 1924 La Constitution de 1924 a officiellement légalisé l'union de nations égales et souveraines. Il proclame le droit des républiques de faire sécession et de rejoindre l'URSS pour de nouvelles républiques socialistes, créées à l'intérieur ou à l'extérieur du pays. Dans la seconde moitié des années 1920, de nombreux changements territoriaux ont eu lieu. Plusieurs républiques autonomes et trois républiques fédérées ont été formées (le Turkménistan et l'Ouzbékistan, qui faisaient auparavant partie de la RSFSR, et le Tadjikistan, qui s'est séparé de l'Ouzbékistan en 1929). Ces républiques ont transféré une part importante de leurs pouvoirs aux instances syndicales: représentation internationale, défense, révision des frontières, sécurité intérieure, commerce extérieur, planification, transports, budget, communications, argent et emprunts. Quels organes étaient alliés?

Ce fut d'abord le Congrès des Soviets de l'Union. Ses élections se sont déroulées au suffrage indirect avec des conditions restrictives établies par l'État. Les conseils locaux étaient élus directement par les hommes et les femmes de plus de 18 ans. L'exception était certaines catégories de personnes exclues de la participation aux élections en 1918. Selon le système pyramidal, chaque Conseil élisait ensuite des délégués (cinq fois plus de la ville que du village) à un Conseil plus large - région, région, république, puis au Congrès des Conseils de l'Union, réuni tous les deux ans. Ce dernier a, à son tour, transféré les pouvoirs au Comité exécutif central (CEC), composé de deux chambres législatives: le Conseil de l'Union (environ 400 personnes représentant les républiques fédérées au prorata de leur population) et le Conseil des nationalités (environ 130 gens, 5 chacun des républiques autonomes ou unies et un chacun de la région autonome, ce qui compensait la supériorité numérique de la RSFSR au Conseil de l'Union). Se réunissant trois fois par an, la CEC délègue ses pouvoirs à deux organes permanents parallèles: le Présidium de la CEC (composé à l'origine de 21 personnes) et le Conseil des commissaires du peuple (Conseil des commissaires du peuple), organe exécutif et administratif également doté de certaines fonctions législatives. Les commissariats du peuple étaient chargés des branches de l'économie nationale. Selon la Constitution, trois types de commissariats ont été créés: les commissariats alliés (affaires étrangères, armée et marine, commerce extérieur, communications, communications); unifiée, existant simultanément aux niveaux syndical et républicain (questions économiques et sociales); et républicain, qui a examiné les cas, ne relèvent pas de la compétence de l'Union et des organes paritaires (affaires intérieures, jurisprudence, instruction publique, etc.). L'Administration politique d'État (PTU), qui a remplacé la Tchéka en 1922, avait le statut d'un commissariat syndical.

Malgré les avancées accordées aux républiques, la Constitution de 1924 «encourage» l'ingérence constante du pouvoir central dans les affaires des républiques (chapitre IV, articles 13 à 29). Les décisions venaient du centre, qui contrôlait également les autorités périphériques. Même s'il n'y a pas eu de déclaration formelle du caractère temporaire de la structure syndicale instaurée par la Constitution de 1924, il est devenu clair qu'elle a été conçue comme une structure temporaire, comme «l'étude, l'école de l'internationalisme» (Hélène Carrer d'Ancausse). L'implication était que la structure de l'Union soviétique, qui était une concession temporaire à la conscience publique arriérée, devait créer les conditions de sa propre élimination.

 

au sujet n°10

1. La crise en Russie soviétique en 1920-1921. NEP: essence et résultats.

2. Objectifs, mise en œuvre et résultats de l'industrialisation en URSS.

3. Objectifs, mise en œuvre et résultats de la collectivisation.

Nouvelle politique économique

La participation de la Russie à la Première Guerre mondiale, la guerre civile et la politique du «communisme de guerre» ont conduit le pays à une profonde crise économique et socio-politique. En 1921, la population avait diminué de 10,9 millions de personnes, la production industrielle a diminué de 7 fois et la production agricole brute en 1920 était les deux tiers du niveau d'avant-guerre. Pendant les hostilités, le Donbass, la région pétrolière de Bakou, l'Oural et la Sibérie ont été particulièrement touchés, des mines et des mines ont été détruites. En raison du manque de carburant et de matières premières, les usines se sont arrêtées. Les ouvriers quittèrent les villes et se rendirent à la campagne. Le trafic sur les chemins de fer s'est arrêté. L'inflation a augmenté. Les pertes ont été particulièrement importantes dans l'agriculture dans le Caucase du Nord et dans la région russe de la Terre noire, où les terres arables ont diminué de plus de la moitié. En 1921, en raison d'une mauvaise récolte, une famine massive a ravagé la ville et la campagne.

Une tentative de sortir le pays de la crise sur la base de la coercition de l'État a provoqué des soulèvements paysans de masse: les «Antonovshchina» dans la région de la Terre noire, un mouvement insurrectionnel en Ukraine, dans la région de la Moyenne Volga, sur le Don, le Kouban, en Turkestan, en Sibérie occidentale, troubles à Petrograd. En mars 1921, les marins et les hommes de l'Armée rouge de la forteresse navale de Kronstadt ont exigé la libération de tous les représentants des partis socialistes d'emprisonnement, la réélection des soviétiques et l'expulsion des communistes d'eux, la représentation de la liberté de la parole, l'assemblée et les syndicats pour tous les partis, assurant la liberté du commerce, et permettant aux paysans d'utiliser librement la terre et de disposer des produits de leur propre économie, c'est-à-dire liquidation de l'appropriation alimentaire. Les ouvriers de Kronstadt étaient soutenus par les ouvriers. Le gouvernement a déclaré que les rebelles étaient des rebelles. régiments de l'Armée rouge,

Une crise socio-politique profonde a mûri dans le pays. L'espoir d'une révolution mondiale précoce et d'une assistance matérielle et technique du prolétariat européen d'ici le printemps 1921 s'est avéré être une illusion. Par conséquent, le gouvernement des bolcheviks, dirigé par V. I. Lénine, a été contraint de reconsidérer le cours de la politique interne et de proclamer la transition vers une "nouvelle politique économique". Les raisons de l'introduction de la «Nouvelle politique économique» (NEP) étaient les suivantes:

mis fin à la guerre civile. Il était possible d'abandonner les modes de gestion militaro-administratifs extraordinaires et de passer de la coercition aux modes de gestion économiques;

Le «communisme de guerre» comme méthode de gestion économique s'est épuisé;

la crise socio-politique dans le pays a forcé le gouvernement bolchevique à prendre la voie de la réforme afin de sauver le pouvoir soviétique dans le pays;

les points de vue sur le socialisme ont changé. La déception s'est installée dans la possibilité d'arriver au communisme d'un seul coup. Par conséquent, V. I. Lénine change la définition du socialisme; selon lui, il s'agit d'un «système de coopérateurs civilisés», qui présuppose le développement des relations marchandise-argent, le petit commerce et une économie de marché.

 

L'historiographie continue de discuter du problème de ce qu'était la nouvelle politique économique - une plate-forme anticrise étroite ou un vaste programme pour construire une société socialiste sur la base des relations marchandises-argent.

Le passage à la NEP est proclamé en mars 1921 lors du Xe Congrès du RCP (b). Sur proposition de V.I. Lénine, les délégués décidèrent de remplacer l'impôt d'affectation des excédents en nature et l'échange des exploitations paysannes excédentaires contre des produits manufacturés dans le cadre du chiffre d'affaires local. La taxe alimentaire a été établie avant la campagne de semis, ne pouvait pas changer au cours de l'année et était la moitié de l'attribution. La location des terres et l'embauche de main-d'œuvre étaient autorisées. En 1922, la loi fondamentale sur l'utilisation des terres par le travail a été promulguée. Les paysans eux-mêmes pouvaient choisir le mode de gestion: ferme collective, TOZ (partenariat agricole), fermes privées, etc. Les plantations forcées de communes ont cessé, ce qui a permis au petit secteur privé de prendre pied dans le village.

Une place particulière dans le système de mesures de la NEP était accordée à la coopération, qui était considérée comme une alternative au développement d'éléments capitalistes privés dans l'agriculture. Les coopératives de consommation étroitement associées à la campagne sont devenues plus actives. Cependant, d'autres formes - offre, crédit, commercial, agricole, industriel, logement, etc. - se sont développées avec succès. Les coopératives étaient incluses dans le secteur socialiste de l'économie nationale. La nouvelle politique économique à la campagne visait à stimuler la production agricole. En 1925, sur les superficies ensemencées restaurées, la récolte brute de céréales dépassait de plus de 20 % le niveau annuel moyen de la Russie d'avant-guerre.

L'orientation principale du «lien» entre l'industrie et l'agriculture était déterminée par l'échange de marchandises à travers l'appareil du Commissariat du Peuple à l'Alimentation et à la coopération. Mais la vie a montré que cette politique est utopique. Par conséquent, les dirigeants soviétiques en août-septembre 1921 ont été contraints d'abolir l'échange d'État des marchandises, de permettre le libre-échange des céréales, d'emprunter la voie de l'émancipation des relations marchandises-argent dans la période de transition du capitalisme au socialisme. La conclusion sur l'utilisation généralisée des relations de marché dans la période de transition du capitalisme au socialisme est quelque chose de nouveau qui distingue les plans bolchéviques de construction socialiste à l'automne 1921. des plans de 1918 et du printemps 1921

Le commerce privé remet l'argent en circulation et relance les grands centres de vente de produits industriels et agricoles. Au printemps 1922, la foire d'Irbit a été rouverte et la foire de Nizhegorodskaya a repris ses travaux à l'approche de l'automne. Dans la structure sociale de la société est apparue une strate de grossistes et de commis ambulants. Les grands commerçants privés réunissaient un capital commercial légal et souterrain séparé, servaient de médiateur entre les producteurs, prenaient sous le toit des colporteurs, des colporteurs, des tentes, et instauraient finalement un chiffre d'affaires entre l'industrie et l'agriculture. La composition des Nepmen était diverse. L'occupation lucrative attira d'anciens marchands, industriels et fonctionnaires, employés d'institutions soviétiques, qui avaient accumulé des capitaux pendant les années de guerre, des hommes d'affaires, ainsi que des paysans et des hommes de l'Armée rouge.

En juin 1921, la première bourse de marchandises soviétique a été ouverte à Saratov, à la fin de l'année, des bourses de marchandises ont été enregistrées à Viatka et à Nijni Novgorod. Dans les années 20. Les bourses soviétiques des marchandises sont passées d'un appareil de promotion des ventes à un appendice d'un mécanisme administratif pour réguler les ventes et contrôler la production.

Au cours de la nouvelle politique économique, l'inflation a été éliminée et le système monétaire a été stabilisé. À cette fin, en 1922-1924. une réforme monétaire a été menée. Un chervonets a été mis en circulation, dont le cours sur les marchés mondiaux des devises était supérieur à celui de la livre sterling britannique et était égal à cinq dollars américains. La situation financière s'est améliorée grâce à l'introduction d'un système tarifaire de rémunération, à l'expansion du système des caisses d'épargne et à l'encouragement des dépôts des ménages. Parallèlement à la Banque d'État unifiée, des banques privées et coopératives et des compagnies d'assurance sont apparues. Des frais ont été facturés pour l'utilisation des transports, des systèmes de communication et des services publics. Des emprunts d'État ont été émis, qui ont été répartis de force parmi la population afin de détourner les fonds personnels pour le développement de l'industrie.

Dans l'industrie, le développement de divers types de coopération, de l'artisanat et de la petite industrie a été encouragé. Pour cela, le décret sur la nationalisation des petites entreprises a été annulé, elles pouvaient être louées à des particuliers. Depuis l'été 1921, principalement de petits objets délabrés qui nécessitaient d'importantes dépenses en main-d'œuvre et en capital ont été transférés à des propriétaires privés. Dans la plupart des cas, le commerçant privé soviétique n'a pas rivalisé avec l'économie de l'État, mais l'a complétée.

La naissance de NEP a été facilitée par la création rapide de trusts et de syndicats dans la grande industrie. Commencé en juillet 1921 à l'initiative du célèbre spécialiste du lin ancien baron Nolde et avec le soutien actif de V. I. Lénine. Le Conseil suprême de l'économie nationale (VSNKh) a créé le premier trust autosuffisant soviétique "L'administration du lin", qui a réuni 17 usines dans les régions de Kostroma et de Mourom avec plus de 20 000 travailleurs. Les usines "Flax Office" ont été approvisionnées en matières premières et en combustible en premier lieu. De nouvelles formes de gestion économique - une fiducie (union d'entreprises liées par des produits homogènes ou des étapes distinctes de transformation des matières premières) et un syndicat (union de fiducies de toute industrie qui effectue des achats et des ventes planifiés de produits) ont permis de amorcer rapidement le renouveau de l'industrie et faciliter grandement le processus de sa régulation. Fin 1921

Les principes de la comptabilité analytique ont été introduits dans les entreprises de la grande industrie. Par décrets du Conseil des commissaires du peuple en 1923, la structure et la charte des entreprises industrielles d'État ont été déterminées, maintenant leur travail a été construit conformément à la loi d'autosuffisance. Ils ont eu la possibilité de disposer de manière indépendante des produits excédentaires laissés après l'exécution de la commande de l'État.

D'importants capitaux nationaux et étrangers ont obtenu des concessions, le droit de créer des actions et des coentreprises avec l'État. C'est ainsi qu'est né le secteur capitaliste d'État, nouveau dans l'économie de la Russie soviétique.... Mais le sous-développement de la législation sur les concessions, la violation des droits des candidats par des obligations élevées, la méfiance politique, les ressources limitées en personnel qualifié, en matières premières et en produits semi-finis ont freiné l'attraction des capitaux étrangers vers le pays. Parmi les plus grandes entreprises des années 20. il y avait Lena Goldfields (Grande-Bretagne) qui exploitait 20 à 30 % de tout l'or en URSS, la concession américaine Harriman (35 à 40 % du manganèse extrait en URSS), la société britannique Tetyukhe Mining, qui produisait plus de 60 % d'argent et de plomb. La société d'Almerico a établi la production de crayons et de plumes en acier peu coûteux et a pleinement satisfait les besoins nationaux, a exporté environ 20 % de ses produits vers l'Angleterre, la Turquie, la Perse et la Chine. Seulement 1% des travailleurs soviétiques étaient employés dans la production en concession.

Le système de gestion de l'industrie d'État se reconstitue: au lieu des cinquante anciennes administrations centrales et centres sectoriels, 16 administrations sont organisées, et les trusts et syndicats créés sont directement subordonnés au Conseil supérieur de l'économie nationale. En conséquence, les méthodes d'administration-commandement de la gestion de l'économie ont été complétées par celles de la monnaie-marchandise.

A la suite de la nouvelle politique économique de 1926, le niveau d'avant-guerre est atteint pour les principaux types de produits industriels. L'industrie légère s'est développée plus rapidement que l'industrie lourde, ce qui a nécessité des investissements importants. Les conditions de vie de la population urbaine et rurale se sont améliorées. L'abolition du système de rationnement pour la distribution des produits alimentaires a commencé. Ainsi, l'une des tâches de la NEP - surmonter la dévastation - a été accomplie. Les paysans et les petits commerçants soutenaient inconditionnellement le pouvoir soviétique.

La NEP a provoqué quelques changements dans la politique sociale. En 1922, un nouveau Code du travail est adopté., qui a aboli le service universel du travail et introduit la gratuité du travail. La mobilisation des travailleurs a cessé. Pour stimuler l'intérêt matériel des travailleurs à accroître la productivité du travail, une réforme du système salarial a été menée. Au lieu d'une rémunération en nature, un système monétaire basé sur une grille tarifaire a été introduit. Cependant, la politique sociale avait une orientation de classe prononcée. Dans les élections des députés aux organes gouvernementaux, les travailleurs avaient toujours l'avantage. Une partie de la population, comme auparavant, a été privée du droit de vote («privés du droit de vote»). Dans le système fiscal, la principale charge incombait aux entrepreneurs de la ville et aux koulaks à la campagne. Les pauvres étaient exonérés d'impôts, les paysans moyens en payaient la moitié.

Mais ce système économique était instable, il contenait un certain nombre de contradictions internes. Dans la petite industrie, 80 % des entreprises se sont retrouvées entre des mains privées et dans la grande industrie seulement 10 %. Par conséquent, le petit s'est développé selon les lois du marché, tandis que le grand travaillait encore pour remplir l'ordre de l'État.

Ainsi, il y avait deux mécanismes mutuellement exclusifs dans l'économie: le marché et la réglementation gouvernementale. Cela ne pouvait pas durer longtemps.

Cette contradiction a été observée sur le marché des biens.: elle était saturée de biens de consommation - nourriture, vêtements, etc., mais l'industrie lourde était toujours debout ou fonctionnait mal. C'est-à-dire que dans le contexte de la prospérité du marché des services, les magasins, les bourses, les industries stratégiques étaient en déclin. Cela a donné naissance au phénomène des ciseaux des prix. Les produits manufacturés coûtent 1,5 à 3 fois plus chers que les produits agricoles. Les paysans ne voulaient pas commercer dans de telles conditions. Les avantages de la NEP ont commencé à s'estomper rapidement et le marché des produits s'est vidé. En 1925, 1927, 1928. l'économie a été secouée par de graves crises. Faire face à ces crises n'a pas été facile. Ainsi, le «paiement» pour surmonter la crise de 1925 a été le gel des nouvelles constructions d'équipement, le chargement des dernières capacités inutilisées, l'introduction des ventes de vodka par l'État, une forte augmentation des impôts indirects, le gaspillage de devises et d'or. réserves,

La NEP a provoqué une stratification sociale dans la société. Dans le village, l'agriculture s'est développée. Les entreprises qui ne pouvaient pas supporter la comptabilité analytique ont été fermées. Selon les seuls chiffres officiels, le chômage a dépassé le million de personnes. La NEP a particulièrement irrité les responsables du parti. Ses revenus étaient limités par une loi spéciale - le «maximum du parti». Des membres du RCP (b) dans les années 20. vivaient plus que modestement et ne pouvaient pas profiter des avantages d'une économie de marché. Ils percevaient la NEP comme un rejet des idées du communisme, un recul forcé, une manœuvre temporaire, et ils détestaient la nouvelle bourgeoisie - les hommes de la NEP.

La NEP a également ruiné la contradiction entre la nature marchande des réformes économiques et le régime autoritaire des bolcheviks.... La libéralisation économique ne s'est pas accompagnée d'une démocratisation politique, l'économie de la NEP ne pouvait pas s'entendre avec le système politique communiste. Ils s'excluaient mutuellement. Dans ces conditions, des différends ont surgi au sujet des alternatives à la NEP. Fondamentalement, deux points de vue ont été discutés. Ainsi, E. A. Preobrazhensky a déclaré que la Révolution d'Octobre a eu lieu dans un pays où il n'y avait pas une base industrielle suffisante pour construire le communisme. Par conséquent, vous devez d'abord le créer, et cela ne peut être fait qu'en retirant des fonds du village. NI Boukharine a défendu une autre position. Il croyait que la paysannerie était une alliée du régime soviétique et qu'elle ne devait pas être offensée. Au contraire, la coopération rurale, l'entrepreneuriat paysan, etc. doivent être encouragés de toutes les manières possibles. En 1925, NI Boukharine s'adressa au village avec son célèbre slogan: «Devenez riche! Il était sûr,

Cependant, les contradictions de plus en plus aggravées de la NEP y ont mis fin. 1928 - 1929 caractérisé par la réduction de la NEP: les taux d'imposition progressive ont été modifiés à plusieurs reprises, ce qui a conduit à la réduction de l'entrepreneuriat de la NEP et à la fermeture de boutiques et de magasins privés; les vestiges d'une véritable multistructure ont été détruits; la place de confiance dans l'autofinancement et les échanges syndicaux a été prise par la distribution centralisée des fonds; le système financier et de crédit du pays s'est transformé en un système de production et de distribution de billets de banque entre les départements gouvernementaux; les derniers éléments de l'indépendance des syndicats vis-à-vis des organes administratifs de l'État ont été éliminés, la croissance des salaires a été rendue dépendante de l'intensité du travail, et non de sa productivité, en raison de la reconstruction technique de la production. En 1929 I.V. Staline a appelé à "envoyer la NEP en enfer". L'année dite du grand tournant est arrivée.

Ainsi, en donnant aux bolcheviks la possibilité de s'accrocher d'abord au pouvoir dans les conditions les plus difficiles du printemps 1921 et de restaurer l'économie nationale du pays, la NEP a justifié les espoirs placés en elle. Mais en tant que voie d'un mouvement réformiste progressif de la Russie vers le socialisme, comme mentionné par V.I.Lénine au début des années 1920, la NEP, pour de nombreuses raisons, n'a pas été mise en œuvre.

FIN DE NEP

Hiver 1927/28 - crise d'approvisionnement en céréales

Le 15e Congrès a résumé les résultats de la lutte à long terme contre le trotskysme et a annoncé son élimination. Le débat sur la définition de la politique économique fut bref. Dans les résolutions du congrès se dessinait une tendance encore mal formulée à un changement de cap politique «à gauche». Cela signifiait «renforcer le rôle des éléments socialistes dans les villages» (les délégués avaient en tête le développement de gigantesques fermes d'État, par exemple, la ferme d'État Shevchenko dans la région d'Odessa, dont tous les journaux ont écrit à l'époque); limiter les activités des koulaks et des Nepmen par une augmentation significative des impôts; mesures incitatives pour les paysanneries les plus pauvres: développement préférentiel de l'industrie lourde. Les discours des chefs de parti témoignaient de profondes divergences: Staline et Molotov étaient surtout hostiles aux «koulaks capitalistes», et Rykov et Boukharine ont mis en garde les délégués du congrès contre le danger d'un «transfert» trop actif de fonds de l'agriculture vers l'industrie. Et pourtant, ils n'ont tous formulé que des tâches communes. Le congrès n'a adopté aucun programme précis. Il semblait que l'avenir de la NEP était encore devant nous.

Pendant ce temps, dès la fin du congrès, les autorités ont été confrontées à une grave crise d'approvisionnement en céréales. En novembre, l'approvisionnement en produits agricoles des agences gouvernementales a considérablement diminué et en décembre, la situation est devenue tout simplement catastrophique. La fête a été prise par surprise. En octobre dernier, Staline annonçait publiquement «d'excellentes relations» avec la paysannerie. En janvier 1928, il fallait se rendre à l'évidence: malgré une bonne récolte, les paysans ne fournissaient que 300 millions de pouds de céréales (au lieu de 430 millions, comme l'année précédente). Il n'y avait rien à exporter. Le pays s'est retrouvé sans la monnaie nécessaire à l'industrialisation. De plus, l'approvisionnement alimentaire des villes était compromis. Baisse des prix d'achat, coût élevé et pénurie des produits manufacturés, baisse des impôts pour les paysans les plus pauvres (ce qui les a épargnés de la nécessité de vendre les surplus),

Pour sortir de cette situation, Staline et ses partisans du Politburo décident de recourir à des mesures urgentes, rappelant le système d'appropriation des excédents pendant la guerre civile. Staline lui-même est allé en Sibérie. D'autres leaders (Andreev, Shvernik. Mikoyan, Postyshev, Kosior) se sont dispersés dans des régions à hauts rendements (Volga, Oural, Caucase du Nord). Le parti envoya des "agents" et des "détachements ouvriers" dans le village (30 mille communistes étaient mobilisés). Ils ont reçu instruction de purger les conseils de village et les cellules du parti peu fiables et rebelles, de créer à la place des "troïkas" qui devaient trouver le surplus caché, en s'assurant l'aide des pauvres (qui ont reçu 25% des céréales confisquées aux paysans les plus aisés) et recourant à l'article 107 du code pénal, selon lequel tout acte "contribuant à la hausse des prix" était passible d'une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à trois ans. Les marchés ont commencé à se fermer, ce qui a touché non seulement les paysans riches, car la plupart des céréales à vendre se trouvaient, bien sûr, non seulement parmi les "koulaks", mais aussi parmi les paysans moyens. Le retrait des surplus et la répression ont exacerbé la crise. Bien sûr, les autorités n'ont récolté qu'un peu moins de céréales qu'en 1927. Mais l'année suivante, les paysans ont réduit la superficie ensemencée.

La crise d'approvisionnement en céréales de l'hiver 1927-28 a joué un rôle décisif dans la suite: Staline a tiré un certain nombre de conclusions (exposées dans plusieurs de ses discours de mai - juin 1928) sur la nécessité de déplacer l'accent de la coopération, jadis ardemment défendue par Lénine, à la création de «piliers du socialisme» à la campagne, il existe des fermes collectives géantes et des stations de machines-tracteurs (MTS). En raison des capacités importantes de ces «piliers» pour la production de produits agricoles destinés à la vente sur le marché, il était supposé qu'ils fourniraient à l'État 250 millions de pouds de céréales (un tiers des besoins réels), ce qui assurerait la l'approvisionnement des industries clés et de l'armée, ainsi que d'entrer sur le marché intérieur et extérieur, forçant ainsi les paysans à vendre leurs excédents à l'État. A partir de 1927, un système de «contractualisation» prend forme (contrat stipulant qu'en échange de produits, que les paysans fournissent à l'État, ils en reçoivent les équipements nécessaires), ce qui a permis à l'État de mieux contrôler les excédents alimentaires disponibles. À l'été 1928, Staline ne croyait plus à la NEP, mais il n'était pas encore finalement arrivé à l'idée d'une collectivisation universelle. Selon le plan de développement ultérieur de l'économie nationale (élaboré pour une courte période de trois à quatre ans), le secteur privé devait continuer d'exister. Dans le même temps, la lutte politique contre «l'opposition de droite» prenait de l'ampleur. trois à quatre ans), le secteur privé devait continuer d'exister. Dans le même temps, la lutte politique contre «l'opposition de droite» prenait de l'ampleur. trois à quatre ans), le secteur privé devait continuer d'exister. Dans le même temps, la lutte politique contre «l'opposition de droite» prenait de l'ampleur.

Défaite de la «Droite Opposition»

Lors du plénum du Comité central d'avril 1928, le mécontentement s'exprima face à la politique renouvelée d'affectation des excédents, rappelant l'époque de la guerre civile. Lors d'une des réunions, on a également appris le sabotage industriel du trust Donugol (quartier Shakhty du Donbass), où des spécialistes bourgeois étaient impliqués dans les travaux et des contacts étaient maintenus avec les milieux financiers occidentaux. Quelques semaines plus tard, un procès public s'ouvrait contre 53 personnes (la dernière fois qu'un tel procès eut lieu contre les socialistes-révolutionnaires, c'était en 1922). Ce procès-spectacle, censé rallier les communistes dans la lutte contre les opposants, les déviants et autres ennemis, renforça le mythe des "saboteurs à gages" (après quoi il y eut des mythes sur la "menace koulak" et le "danger de la droite"). Malgré la situation extrêmement tendue, en avril 1928, la plupart des membres du Comité central n'étaient pas encore prêts à suivre Staline. Les résolutions adoptées en plénum soulignent l'importance des relations marchandes et condamnent les dérives vis-à-vis des paysans aisés. Un projet de loi a été rejeté pour une nouvelle charte agricole, où l'utilisation des terres à vie n'était autorisée qu'aux membres du kolkhoze. Les différends entre partisans et opposants à la NEP étaient menés simultanément au sein du Comité central, le Politburo (où Staline, soutenu par Kuibyshev, Molotov, Rudzutak et Vorochilov, avait une faible majorité; Kalinine hésitait, et Rykov, Tomsky et Boukharine constituaient la «droite opposition ") et dans les institutions de planification... Les économistes de la Commission nationale de planification ont élaboré un plan de croissance industrielle modérée, où le taux d'accumulation du capital était corrélé au taux de croissance de la production agricole dans le cadre de la NEP. De leur côté, les économistes du Conseil économique suprême, dirigé par Kuibyshev, ont proposé un plan de croissance plus rapide (135% en cinq ans), basé principalement sur la foi dans l'enthousiasme du peuple soviétique et sur les positions de l'économiste Strumilin, qui développé une théorie selon laquelle «la tâche des bolcheviks était de reconstruire l'économie, plutôt que de l'étudier. Il n'y a pas une telle forteresse que les bolcheviks n'aient pu prendre d'assaut... La question du taux de croissance industrielle est résolue à l'aide de la volonté humaine. "

Au plénum du Comité central, tenu du 4 au 12 juillet 1928, les points de vue s'affrontent. Dans le discours de Staline, publié quelques années plus tard, il a été souligné que la politique de la NEP était arrivée à une impasse, que l'âpreté de la lutte des classes était due à la croyance que les éléments capitalistes étaient une résistance plus désespérée et que la paysannerie devrait dépenser de l'argent pour les besoins de l'industrialisation. Staline emprunta la dernière de ces dispositions à Préobrajenski, sans toutefois accepter aucune réserve ni aucun doute de ce dernier. Cependant, le plénum n'a pas suivi Staline dans ses résolutions. Boukharine, selon ses propres termes «horrifié» par les conclusions du secrétaire général qui, selon lui, conduiraient le pays à la terreur, à la guerre civile et à la famine, et confiant que Staline manœuvrerait pour prendre l'avantage au prochain plénum, ​​a décidé de transférer les polémiques aux masses. Auparavant, personne, pas même les délégués au VIe Congrès du Komintern (Moscou, 17 juillet-1er septembre), n'avait été informé des désaccords au sein de la direction du parti. Le 30 septembre, Boukharine publie dans la Pravda des "Notes d'un économiste", dans lesquelles il expose le programme économique de l'opposition..Selon l'auteur de l'article, la crise dans le pays a été causée par une planification défectueuse, des erreurs dans la politique des prix, une pénurie de biens industriels et l'inefficacité des aides à la coopération agricole. Le cours pouvait encore être modifié, mais seulement au prix de certaines concessions à la paysannerie (ouverture des marchés, augmentation des prix d'achat des céréales et, si nécessaire, achat de céréales à l'étranger). Ainsi, Boukharine a préconisé un retour aux mesures économiques et financières pour influencer le marché dans les conditions de la NEP. Les fermes collectives n'auraient dû être créées que lorsqu'elles se sont avérées plus viables que les fermes individuelles. L'industrialisation est nécessaire, mais seulement si elle est "scientifiquement planifiée"

Malgré le haut niveau scientifique, l'article de Boukharine a suscité peu de réactions. Pendant ce temps, Staline, ne dévoilant prudemment pas les noms (qui aurait cru que Boukharine ou le président du Conseil des commissaires du peuple Rykov sont à la tête de la «dangereuse déviation»?) de la restauration du capitalisme en URSS. En novembre 1928, le plénum du Comité central condamne à l'unanimité la "Déviation de droite", dont Boukharine, Rykov et Tomsky se désolidarisent. Et cette fois, ils étaient guidés par le désir de préserver l'unité du parti. Menacer de démission, faire des concessions mineures, néanmoins, au nom de la préservation de l'unité du parti, ils votèrent les résolutions staliniennes, qui contredisaient leurs principes, sur la nécessité de rattraper et de dépasser les pays capitalistes par une industrialisation accélérée et le développement d'un vaste secteur socialiste dans l'agriculture. Ce comportement des leaders de l'opposition a en fait consolidé leur défaite. Ayant effectivement pris part au vote unanime du Politburo et du Comité central, qui ont condamné la «déviation de droite» encore anonyme et approuvé la nouvelle ligne du parti, ils ne pouvaient s'exprimer sans risquer d'être accusés de double esprit et de factionnalisme. Dans les semaines qui ont suivi le plénum, ​​l'«opposition de droite» a perdu deux bastions: l'organisation du Parti de Moscou, dont le premier secrétaire, partisan de Boukharine Ouglanov, a été démis de ses fonctions, et les syndicats. VIIIe Congrès des syndicats, rompant la promesse d'introduire une journée de travail de sept heures, il approuva les thèses de Staline sur l'industrialisation accélérée. L'influence du président des syndicats de Tomsky a été considérablement affaiblie par l'introduction de cinq staliniens (y compris Kaganovich) dans le présidium et l'établissement d'un contrôle plus strict du Politburo sur la direction des syndicats. Voulant prévenir un éventuel accord entre groupes d'opposition, Staline décide finalement d'expulser Trotsky, exilé à Alma-Ata, d'URSS.

Cependant, l'«Opposition de gauche», affaiblie par la fragmentation de ses militants et confuse à propos de l'adoption d'une nouvelle ligne de parti - à première vue proche de «l'idée de gauche» - ne représentait plus aucun danger. Lorsque Trotsky décide (21 octobre 1928) d'appeler les communistes de tous les pays à combattre les plans de Staline, le Politburo, en profitant, l'accuse de créer un «parti antisoviétique» illégal. Le 21 janvier 1929, Trotsky est exilé en Turquie. Le même jour, à l'occasion du cinquième anniversaire de la mort de Lénine, Boukharine a répété son concept en publiant un article dans la Pravda sur le «Testament politique de Lénine». Il a montré la différence entre le plan de coopération de Lénine - «pacifique, progressif et volontaire» résultant d'une véritable «révolution culturelle» - et le projet de collectivisation coercitive de Staline. Conclusion de Boukharine: il ne devrait pas y avoir de troisième révolution. Destiné, comme Notes of an Economist, au lecteur averti, cet article n'a pas suscité beaucoup de réaction de Staline. Mais les informations parues le lendemain selon lesquelles le 11 juillet 1928, des contacts entre Boukharine et Sokolnikov et Kamenev ont eu lieu, ont considérablement miné le prestige des dirigeants de l'opposition. Maintenant, ils devaient s'expliquer devant la Commission centrale de contrôle et écouter les accusations de «double jeu» et de «factionnalisme». L'assemblée plénière d'avril 1929 du Comité central du parti acheva la déroute de l'opposition, qui avait finalement été publiquement dénoncée. Lors de sa rencontre, qui a rejeté la dernière proposition de la «droite» (un plan biennal conçu dans le but d'améliorer la situation de l'agriculture), Staline, dans un discours inédit à l'époque, a dénoncé les erreurs passées et présentes de Boukharine: de son opposition à Lénine en 1915 au «poing de soutien». comme Notes of an Economist, pour le lecteur averti, cet article n'a pas suscité beaucoup de réaction de Staline. Mais les informations parues le lendemain selon lesquelles le 11 juillet 1928, des contacts entre Boukharine et Sokolnikov et Kamenev ont eu lieu, ont considérablement miné le prestige des dirigeants de l'opposition. Maintenant, ils devaient s'expliquer devant la Commission centrale de contrôle et écouter les accusations de «double jeu» et de «factionnalisme». L'assemblée plénière d'avril 1929 du Comité central du parti acheva la déroute de l'opposition, qui avait finalement été publiquement dénoncée. Lors de sa rencontre, qui a rejeté la dernière proposition de la «droite» (un plan biennal conçu dans le but d'améliorer la situation de l'agriculture), Staline, dans un discours inédit à l'époque, a dénoncé les erreurs passées et présentes de Boukharine: de son opposition à Lénine en 1915 au «poing de soutien». comme Notes of an Economist, pour le lecteur averti, cet article n'a pas suscité beaucoup de réaction de Staline. Mais les informations parues le lendemain selon lesquelles le 11 juillet 1928, des contacts entre Boukharine et Sokolnikov et Kamenev ont eu lieu, ont considérablement miné le prestige des dirigeants de l'opposition. Maintenant, ils devaient s'expliquer devant la Commission centrale de contrôle et écouter les accusations de «double jeu» et de «factionnalisme». L'assemblée plénière d'avril 1929 du Comité central du parti acheva la déroute de l'opposition, qui avait finalement été publiquement dénoncée. Lors de sa rencontre, qui a rejeté la dernière proposition de la «droite» (un plan biennal conçu dans le but d'améliorer la situation de l'agriculture), Staline, dans un discours inédit à l'époque, a dénoncé les erreurs passées et présentes de Boukharine: de son opposition à Lénine en 1915 au «poing de soutien». Mais les informations parues le lendemain selon lesquelles le 11 juillet 1928, des contacts entre Boukharine et Sokolnikov et Kamenev ont eu lieu, ont considérablement miné le prestige des dirigeants de l'opposition. Maintenant, ils devaient s'expliquer devant la Commission centrale de contrôle et écouter les accusations de «double jeu» et de «factionnalisme». L'assemblée plénière d'avril 1929 du Comité central du parti acheva la déroute de l'opposition, qui avait finalement été publiquement dénoncée. Lors de sa rencontre, qui a rejeté la dernière proposition de la «droite» (un plan biennal conçu dans le but d'améliorer la situation de l'agriculture), Staline, dans un discours inédit à l'époque, a dénoncé les erreurs passées et présentes de Boukharine: de son opposition à Lénine en 1915 au «poing de soutien». Mais les informations parues le lendemain selon lesquelles le 11 juillet 1928, des contacts entre Boukharine et Sokolnikov et Kamenev ont eu lieu, ont considérablement miné le prestige des dirigeants de l'opposition. Maintenant, ils devaient s'expliquer devant la Commission centrale de contrôle et écouter les accusations de «double jeu» et de «factionnalisme». L'assemblée plénière d'avril 1929 du Comité central du parti acheva la déroute de l'opposition, qui avait finalement été publiquement dénoncée. Lors de sa rencontre, qui a rejeté la dernière proposition de la «droite» (un plan biennal conçu dans le but d'améliorer la situation de l'agriculture), Staline, dans un discours inédit à l'époque, a dénoncé les erreurs passées et présentes de Boukharine: de son opposition à Lénine en 1915 au «poing de soutien». Maintenant, ils devaient s'expliquer devant la Commission centrale de contrôle et écouter les accusations de «double jeu» et de «factionnalisme». L'assemblée plénière d'avril 1929 du Comité central du parti acheva la déroute de l'opposition, qui avait finalement été publiquement dénoncée. Lors de sa rencontre, qui a rejeté la dernière proposition de la «droite» (un plan biennal conçu dans le but d'améliorer la situation de l'agriculture), Staline, dans un discours inédit à l'époque, a dénoncé les erreurs passées et présentes de Boukharine: de son opposition à Lénine en 1915 au «poing de soutien». Maintenant, ils devaient s'expliquer devant la Commission centrale de contrôle et écouter les accusations de «double jeu» et de «factionnalisme». L'assemblée plénière d'avril 1929 du Comité central du parti acheva la déroute de l'opposition, qui avait finalement été publiquement dénoncée. Lors de sa rencontre, qui a rejeté la dernière proposition de la «droite» (un plan biennal conçu dans le but d'améliorer la situation de l'agriculture), Staline, dans un discours inédit à l'époque, a dénoncé les erreurs passées et présentes de Boukharine: de son opposition à Lénine en 1915 au «poing de soutien».

Lors de la XVIe Conférence du Parti (avril 1929), l'opposition ne s'oppose plus au plan quinquennal dans la version proposée par le Conseil suprême de l'économie nationale, qui prévoyait la collectivisation de 20 % des exploitations paysannes en cinq ans et l'accélération de l'industrialisation.. Bientôt Boukharine a été démis de ses fonctions de rédacteur en chef de la Pravda, puis (le 3 juillet) démis de la direction du Komintern. Tomsky à la tête des syndicats a été remplacé par Shvernik. Rykov a démissionné du poste de président du Conseil des commissaires du peuple. La Commission centrale de contrôle entreprit un contrôle général et une purge des rangs du parti, qui en quelques mois conduisit à l'expulsion de 17 0 mille bolcheviks (11 % de la composition du parti). et un tiers d'entre eux - avec la formulation "pour l'opposition politique à la ligne du parti". Au cours de l'été 1929, une campagne de presse, rare par sa force, est lancée contre Boukharine et ses partisans. Ils étaient quotidiennement accusés de «complicité avec les éléments capitalistes» et de «collusion avec les trotskystes». Au plénum de novembre du Comité central, l'opposition complètement discréditée s'est soumise à l'autocritique publique. Boukharine a été expulsé du Politburo.

En avant sans regarder en arrière

Alors que des épisodes de partisans et d'opposants de la NEP se sont déroulés dans les plus hautes sphères du pouvoir, la blessure s'est enfoncée de plus en plus profondément dans la crise économique, qui a été exacerbée par des mesures incohérentes reflétant une «fermentation» dans la direction et l'absence d'une ligne politique clairement définie. La performance agricole de 1928/29 fut désastreuse. Malgré toute une série de mesures répressives à l'encontre non seulement des paysans aisés, mais aussi principalement des paysans moyens (amendes et emprisonnement en cas de refus de vendre des produits à l'Etat à des prix d'achat trois fois inférieurs aux prix du marché), en hiver de 1928 à 1929, le pays a reçu moins de pain qu'il y a un an. La situation dans le village est devenue extrêmement tendue: la presse a relevé un millier de cas d'"usage de la violence" à l'encontre de "fonctionnaires". Le nombre de têtes de bétail a diminué. En février 1929, les cartes de rationnement alimentaire réapparaissent dans les villes, annulées après la fin de la guerre civile. Les pénuries alimentaires se sont généralisées lorsque les autorités ont fermé la plupart des magasins privés et des ateliers d'artisanat classés comme «entreprises capitalistes». L'augmentation du coût des produits agricoles a entraîné une augmentation générale des prix, ce qui a affecté le pouvoir d'achat de la population employée dans la production. Aux yeux de la plupart des dirigeants, et de Staline en premier lieu, l'agriculture était responsable des difficultés économiques aussi parce que les taux de croissance industrielle étaient tout à fait satisfaisants. Cependant, une étude attentive des données statistiques montre que toutes les caractéristiques qualitatives: productivité du travail, coût, qualité du produit - a baissé. Ce phénomène alarmant indiquait que le processus d'industrialisation s'accompagnait d'un incroyable gaspillage de ressources humaines et matérielles. Cela a entraîné une baisse du niveau de vie, des pénuries de main-d'œuvre imprévues et un déséquilibre du budget par rapport aux dépenses.

Le retard apparent de l'agriculture par rapport à l'industrie a permis à Staline de déclarer le secteur agraire le principal et le seul coupable de la crise. Il développe notamment cette idée au plénum du Comité central en avril 1929. L'agriculture doit être complètement réorganisée pour qu'elle atteigne les taux de croissance du secteur industriel. Selon Staline, les transformations auraient dû être plus radicales que celles envisagées par le plan quinquennal, approuvé par la 16e Conférence du Parti, puis par le Congrès des soviets (avril - mai 1929). Pour tout son courage - la version du Conseil suprême de l'économie nationale entendait quadrupler les investissements en capital par rapport à la période 1924-1928, pour réaliser une augmentation de la production industrielle de 135%, et du revenu national de 82% en cinq ans, qui a conduit à sa victoire finale sur une version plus modeste de la Commission nationale de planification, - le plan quinquennal reposait néanmoins sur la préservation du secteur privé dominant, coexistant avec un secteur public et collectif limité mais très productif. Ses auteurs tablaient sur le développement d'un mouvement coopératif spontané et sur un système d'accords entre coopératives et associations paysannes. Enfin, le plan supposait cela en 1933-1934. environ 20% des exploitations paysannes s'uniront dans des partenariats pour une culture en commun des terres, dans laquelle la socialisation affectera exclusivement les terres cultivées desservies par des "colonnes de tracteur", sans abolition de la propriété privée et sans propriété collective du bétail. La collectivisation progressive et limitée devait reposer sur un principe exclusivement volontaire, tenant compte des possibilités réelles de l'État de fournir du matériel et des spécialistes.

Selon Staline, la situation critique sur le front agricole, qui a conduit à l'échec de la dernière campagne d'approvisionnement en céréales,