Инициатива Джеймса Малькольма

Случилось так, что на британской политической арене появилась довольно малоизвестная фигура, предложившая решение этой проблемы. Фигурой этой оказался Джеймс Малькольм, армянин из России, получивший образование в Оксфорде и назначенный армянским патриархом в 1916 г. членом армянской национальной делегации в Великобритании. Став советником по восточным делам при правительстве Великобритании, он часто общался с членами Военного министерства, Министерства иностранных дел и посольства Франции. Он был искренне предан союзникам, поскольку его армянские сородичи подвергались методичному геноциду со стороны турок, и остановить геноцид можно было только путем разгрома Германии и Австро-Венгрии — союзников Турции.

Поздней осенью 1916 г. Малькольм был представлен полковнику сэру Марку Сайксу (1880–1919) из Министерства иностранных дел, который в мае того же года добился подписания так называемого соглашения Сайкса — Пи-ко, выработанного его французским коллегой Франсуа Жоржем Пико, представителем посольства Франции. По этому соглашению после прекращения военных действий территории турецкой Оттоманской империи (которая, как ожидалось, должна была рухнуть после ее вступления в войну в ноябре 1914 г.) полагалось поделить между союзными державами. Так, к Франции должен был отойти регион Леванта от Киликии на юго-востоке Малой Азии до Галилейского моря в Северной Палестине, включая всю Сирию и Ливан. Британия получила Месопотамию (современный Ирак), экономический контроль над Палестиной и полный контроль над заливом Хайфа-Акко на севере страны. Остальная же Палестина, включая древние священные города и главную святыню — Иерусалим, передавалась под управление международной администрации. Россия получала контроль над Арменией и Курдистаном (Восточная Турция, Северная Сирия и Северо-Западный Иран). Автономию получали лишь небольшие области Аравии (по большей части — в южной части полуострова).

Но теперь, спустя несколько месяцев, Сайкс открыто осуждал перспективы войны и не видел путей к скорой победе. Малькольм же, напротив, был оптимистично настроен относительно успеха союзников и считал вступление Соединенных Штатов в войну ключевым фактором в исходе войны в целом. Сайкс соглашался, но подчеркивал, что все усилия Военного министерства убедить американский народ встать на сторону союзников неизменно заканчивались неудачей. Малькольм настаивал, что правительство Великобритании ведет неразумную политику. Он заметил, что единственная реальная возможность для англичан достичь цели — заручиться поддержкой наиболее влиятельных представителей еврейства в Соединенных Штатах, многие из которых были ведущими банкирами и финансистами, уже финансировавшими войска союзников. Он настоятельно советовал: «Вы сможете завоевать симпатии влиятельных в политике евреев во всех странах, особенно в Соединенных Штатах, одним-единственным способом — предложив и реально отдав им Палестину» ¹⁹ .

Сайкс указывал, что по соглашению Сайкса — Пико никакие сделки, касающиеся Палестины, невозможны. Но Малькольм настоятельно рекомендовал, чтобы Сайкс обошел эту проблему путем возобновления контактов с Жоржем Пико, представителем посольства Франции. Кроме того, он настаивал, что наиболее прямой путь к установлению контакта с президентом Вильсоном — действовать через Луиса Д. Брандейса, ведущего американского сиониста, который в том же году был назначен заместителем главного судьи Верховного суда ²⁰ . Кроме того, он уже был старшим советником президента по делам еврейства, и было известно, что президент проявлял симпатии к евреям во время процесса над сионистами в 1911 г. ²¹  Более того, Брандейс даже приобрел влияние на Вильсона, когда тот был губернатором Принстона и попал в неловкую ситуацию: будущий президент подвергся шантажу после того, как написал жене своего соседа несколько любовных писем. Таких денег, какие требовали с него шантажисты, у Вильсона не оказалось, и Самуил Унтермейер из юридической фирмы «Гуггехейм, Унтермейер и Маршалл» заявил, что фирма может внести за него деньги и выкупить скандальные письма при условии, что на следующий вакантный пост в Верховном суде Вильсон, став президентом, назначит кандидата по выбору указанной фирмы. Таким кандидатом оказался Луис Д. Брандейс ²² .

 

Джентльменское соглашение

Так сэр Марк Сайкс вступил в секретные сношения с Хаимом Вейцманом и другим ведущим сионистом по имени Самуэль Ландман. Ландман был лондонским журналистом, а также адвокатом и секретарем сионистской организации ²³ . Эти контакты проходили в лондонской резиденции Вейцмана с полного одобрения главы Военного министерства, сэра Мориса Хэнки ²⁴ . План заключался в том, чтобы побудить влиятельных евреев-сионистов Америки оказать нажим на президента Вильсона с тем, чтобы Соединенные Штаты начали военные действия. В обмен на это следовало заключить джентльменское соглашение с Хаимом Вейцманом относительно будущего Палестины. Соглашение включало в себя «программу для новой администрации Палестины в соответствии с интересами сионистского движения» ²⁵ , которая была представлена на рассмотрение и обсуждение в Министерство иностранных дел Великобритании. Однако эта программа не обсуждалась на уровне кабинета министров, поскольку тогдашний премьер-министр Герберт Генри Эсквит (1852–1928) не питал особых симпатий к идеям сионистов. Более того, любые контакты между Сайксом, Министерством иностранных дел и членами сионистского комитета на время получили статус непротокольных. Естественно, подобная ситуация вызвала возмущение не только таких просионистов, как Ллойд-Джордж, лорд Бельфур, Уинстон Черчилль и Марк Сайкс, но и в кругах самих сионистов. Лишь когда Эсквит будет отстранен от власти, появится возможность воплотить в жизнь «джентльменское соглашение».

Государственный переворот

В декабре 1916 г. неспособность военного кабинета Эсквита вести успешную социально-экономическую политику внутри страны и диктовать линию действий Начальнику штаба Британской империи, генералу сэру Уильяму Робертсону (1860–1933), привела к падению кабинета Эсквита. В результате тщательно спланированного coup d» etat (государственного переворота) Эсквит был вынужден уйти в отставку. Это привело к созданию правительственной коалиции либералов и консерваторов, пост премьер-министра в котором достался Ллойд-Джорджу, а пост министра иностранных дел занял лорд Бельфур. Они внесли свежую струю в действия военного кабинета и привлекли ведущих бизнесменов, поставив их во главе новых министерств в надежде, что правительство сумеет убедить прессу и общественность в правоте своей политики под лозунгом «война до победного конца». Все встало на свои места, и ничто не мешало британскому правительству уладить дела с евреями-сионистами в вопросе о Палестине.

На приватной встрече с сионистским комитетом 7 февраля 1917 г. Сайкс изложил сущность проблем, которые ему необходимо было преодолеть, чтобы Британия от имени еврейского народа могла после войны получить контроль над Палестиной ²⁶ . В числе этих проблем были протесты арабского мира, а также притязания Франции на власть в Северной Палестине. У первой проблемы не было другого решения, кроме того, что права арабского народа Палестины должны быть гарантированы раз и навсегда. Вторая проблема представляла собой вопрос времени. На этой встрече присутствовали Джеймс де Ротшильд, а также Наум (Нехемия) Соколов, лидер международного сионизма. В заключение беседы были сформулированы дальнейшие цели сионистов:

I. Международное признание прав евреев на Палестину.

II. Юридическое обоснование прав пребывания еврейской общины в Палестине.

III. Создание еврейской привилегированной компании в Палестине с правом приобретать земли.

IV. Создание особой администрации для Палестины.

V. Экстратерриториальный статус для святых мест ²⁷ . Самуэль Ландман рассказывает, что между сэром Марком Сайксом и сионистским комитетом было достигнуто особое соглашение с целью гарантировать полную лояльность евреев-сионистов в Британии и Америке. Это соглашение было подписано военным кабинетом и Министерством иностранных дел и доведено до сведения других сионистских лидеров, которых, по словам Ландмана, убеждали

 

«поддерживать тесные отношения со своими друзьями и организациями в Америке и во всем мире и стремиться изменить мнение властей и общественности в пользу вступления Америки в войну на стороне союзников. И это удалось на удивление успешно и быстро» ²⁸ .

 

Задача убедить президента в огромных выгодах вступления в войну для Америки была возложена на судью Брандейса и полковника Эдварда Мандела Хауса ²⁹ . После этого, вспоминает Ландман, «по настоянию сионистских лидеров» и при поддержке Франции в соглашение Сайкса — Пико был внесен пункт о том, «что еврейская национальная автономия должна включать в себя всю Палестину в целом» и что французы отказываются от всяких притязаний на Северную Палестину ³⁰ . Главной задачей, возложенной на евреев (которых в то время представляли лидеры Сионистской организации), писал Ландман в связи с неприкрытой поддержкой Британией сионистского движения, «была их [евреев-сионистов] помощь в оказании давления на президента Вильсона в интересах союзных держав» ³¹ .

 

Америка вступает в войну

Как свидетельствует история, решение Берлина предпринять неспровоцированные атаки своих подводных лодок в январе 1917 г. побудили Соединенные Штаты 4 февраля того же года разорвать дипломатические отношения с Германией. Однако лишь в марте 1917 г. президент официально запросил 100 млн. долларов на вооружение торговых судов США, и лишь 2 апреля Сенат проголосовал за вступление в войну (82 голоса — «за», 6 — «против»), а еще через два дня Палата представителей 373 голосами «за» при 50 «против» высказалась в пользу объявления войны германскому кайзеровскому правительству, но не его подданным. Таким образом, спустя шесть месяцев после инициативы Малькольма, рекомендовавшей Британии усилить поддержку сионистов в обмен на обещание Палестины, Соединенные Штаты Америки начали военные действия. Как именно это случилось, едва ли удастся когда-нибудь узнать, но нет сомнений, что активное влияние Луиса Брандейса и полковника Хауса на президента Вильсона во многом повлияло на решение последнего отказаться от политики нейтралитета, проводившейся его страной.

 

Подготовка Декларации Бельфура

Когда в марте 1917 г. стало ясно, что Лига Наций (предшественница Организации Объединенных Наций) склонна проголосовать в пользу Франции, а не Великобритании в вопросе о предоставлении мандата на управление Палестиной после окончания военных действий, между Вейцманом и Бельфуром начались интенсивные переговоры. 25 апреля Джеймс де Ротшильд телеграфировал Брандей-су, сообщив ему, что лорд Бельфур уезжает в Соединенные Штаты, и настоятельно рекомендовал американскому еврейству поддерживать концепцию «еврейской Палестины под британским протекторатом» ³² . Брандейс согласился с ним в этом вопросе, поскольку он немедленно телеграфировал в одну из британских резиденций Дома Ротшильдов, сообщив: «Имел успешную беседу с Бельфуром, а также с нашим президентом. Содержание не подлежит огласке» ³³ .

В последующие два или три месяца сионистски настроенные юристы в Великобритании и Соединенных Штатах постоянно работали над первым вариантом Декларации Бельфура. Не кто иной, как барон Лайонелл Уолтер де Ротшильд, верховный выразитель интересов еврейства, 18 июля того же года передал Декларацию на рассмотрение британского правительства ³⁴ . После внесения различных изменений в формулировки Декларация была готова к подписанию, но прежде сионисты должны были заручиться поддержкой со стороны Америки, что и было достигнуто благодаря усилиям судьи Брандейса, а 16 октября 1917 г. ее одобрил полковник Хаус, действуя по приказу президента Вильсона. Это одобрение документа Соединенными Штатами Ллойд-Джордж и его коллеги рассматривали как решающий фактор для окончательного решения военного кабинета предать Декларацию широкой огласке. До сих пор некоторые из членов кабинета отказывались поддержать идею о создании еврейского государства, если при этом не будет гарантировано достойное будущее арабского народа Палестины ³⁵ . Другим решающим фактором для издания Декларации было убеждение, что Германия при поддержке Турции может одобрить создание еврейской Палестины, что вынудит сионистов поменять своих покровителей, если британское правительство не поспешит с активными действиями.

Декларация Бельфура была подписана 2 ноября 1917 г. Она сообщала всему миру о поддержке Британией создания еврейской национальной автономии. Что особенно важно, Британия рассматривала этот документ как основу для получения мандата на право контроля над Палестиной. Мандат, разумеется, должен был быть ратифицирован Лигой Наций, но это уже простая формальность.

В честь подписания этого документа в оперном театре Ковент-Гарден 2 декабря 1917 г. было устроено праздничное торжество. Крупнейшие британские государственные мужи и ведущие сионисты один за другим излагали свое видение будущего еврейского государства. Это было этапное событие, ибо спустя всего неделю Иерусалим был взят войсками под командованием генерала Элленби, что принесло удовлетворение сионистам во всем мире, рассматривавшим теперь Хаима Вейцмана как своего бесспорного лидера, а Великобританию — как державу-покровительницу.

Однако эти чувства не разделялись вождями восставших арабов, с разочарованием взиравших на действия британского правительства, особенно когда в следующем году получило огласку содержание соглашения Сайкса— Пико. Чтобы способствовать победе союзных сил на Ближнем Востоке, британцы пообещали гарантировать создание арабского государства, которое должно было включать в себя Палестину и Трансиорданию, но теперь оказалось, что эту идею невозможно воплотить в жизнь. Естественно, палестинские арабы пришли в ярость при мысли о возможной утрате своей страны, и перерастание их разочарования в гнев и возмущение стало теперь лишь вопросом времени.

 

Глава двадцать четвертая

ДАМОКЛОВ МЕЧ

 

=============================================================================================

 

Пытаясь протянуть руку дружбы палестинским арабам после захвата союзниками Палестины, Хаим Вейцман, бесспорно ключевая фигура и лидер евреев-сионистов, в июне 1918 г. совершил поездку в Амман в Трансиордании. Там он встречался с Фейсалом ибн Хусейном (1885–1933), хашимитским эмиром Хиджазского региона в Аравии и военным вождем арабов. Перед этим Вейцман уже встречался с британскими чиновниками в Египте и Палестине, включая главнокомандующего британскими войсками генерала Элленби, который сформировал в Палестине военную администрацию, известную как Администрация оккупированных вражеских территорий (англ. ОЕТА), которая поддерживала существующие законы турецкой Оттоманской империи.

На встречах Вейцмана с Фейсалом присутствовал Томас Эдвард Лоуренс (1888–1915), знаменитый Лоуренс Аравийский, британский офицер и связной в ходе восстания арабов в 1916–1918 гг. ¹ , который, по слухам, был сторонником создания еврейской национальной автономии в Палестине. Вейцман изложил суть своей миссии наследнику Хашимитской династии и попытался рассеять опасения арабов относительно перспектив создания будущего еврейского государства, в состав которого со временем должна была войти и Трансиордания.

На протяжении двух с лишним часов арабский эмир пил чай с крупнейшим в мире сионистом. Фейсал, казалось, с большой симпатией отнесся к идеями сионистов и открыто заявил, что горит желанием увидеть, как евреи и арабы будут совместно решать вопросы на мирной конференции, которую можно будет провести по окончании военных действий. По словам Вейцмана, Фейсал считал, что «судьбы двух народов тесно связаны с Ближним Востоком и зависят от доброй воли великих держав» ² . Это была знаменательная встреча двух выдающихся персон своего времени, и обе стороны вполне резонно надеялись установить прочный мир между еврейским и арабским миром. Как печально, что они ошиблись в этом отношении.

Восстание арабов против турецкой оккупации на Ближнем и Среднем Востоке, продолжавшееся с июня 1916 г. до конца Первой мировой войны, продемонстрировало поддержку союза арабских племен под властью отца эмира Фейсала, Хусейна ибн Али Мекканского (1854–1931), старшего шарифа Хашимитской династии. Однако союзные державы теперь не спешили с созданием независимого арабского государства, обещанного в 1915 г. устами верховного британского комиссара в Египте сэра Генри Макмагона (1862–1949). С официальной санкции Министерства иностранных дел сэр Макмагон обещал арабам поддержку Великобритании в случае восстания арабских племен, а также признание независимости Аравии по окончании войны ³ . К сожалению, соглашение было недостаточно конкретным и в конечном счете в планах британского правительства уступило место соглашению Сайкса — Пико от 1916 г. и, естественно, Декларации Бельфура от 1917 г.

Несмотря на отказ британского правительства от исполнения своих обещаний, данных отцу Фейсала, имел место обмен рукопожатиями и улыбками, когда эмир Хиджаза подписал с Вейцманом соглашение о создании будущего еврейского государства в Палестине. Совершенно ясно, что на этом этапе Фейсал верил, что на предстоящей Мирной конференции активное содействие его народа победе союзных держав на Ближнем и Среднем Востоке будет вознаграждено к всеобщему удовлетворению.