Часть 2. Пакет проектов типовых нормативных правовых актов, разработанный Исполнителем

 

Перечень проектов нормативных правовых актов,разработанных ГАУ города Москвы Реабилитационный центр «Текстильщики» в области организационно-функциональной модели межведомственного взаимодействия при осуществлении комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (включая детей-инвалидов) в Российской Федерации в рамках реализации Контракта от 17.08.2016 № 16-К-13-178.

1. Проект Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по вопросам реабилитации и /или абилитации».

2. Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка государственной аккредитации организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность в области реабилитации и абилитации инвалидов».

3. Проект приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении Рекомендаций по организации модели межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерациипри осуществлении комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (включая детей-инвалидов) в субъекте Российской Федерации».

4. Проект постановления Правительства субъекта Российской федерации «О реабилитации и абилитации инвалидов (включая детей-инвалидов) в субъекте Российской Федерации».

5. Проект соглашения о сотрудничестве в области комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (включая детей-инвалидов) в Российской Федерации.

6. Проекты локальных нормативных актов организаций, осуществляющих деятельность в области предоставления услуг по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее – реабилитационная организация):

6.1. Положение о реабилитационной организации.

6.2. Положениепорядке предоставления государственных услуг по реабилитации и \или абилитации.

6.3. Положение об отделении социального мониторинга.

 

ПРОЕКТ

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О внесении изменений и дополнений

в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ

"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

по вопросам реабилитации и /или абилитации

 

Принят

Государственной Думой

 

 

Одобрен

Советом Федерации

 

Статья 1

 

Внести в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232; N 29, ст. 3693; 2000, N 22, ст. 2267; 2001, N 24, ст. 2410; N 33, ст. 3426; N 53, ст. 5024; 2002, N 1, ст. 2; N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167; N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; N 45, ст. 5421; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6224; 2009, N 18, ст. 2152; N 30, ст. 3739; 2010, N 50, ст. 6609; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4596; N 45, ст. 6329; N 47, ст. 6608;N 49, ст. 7033; 2012, N 29, ст. 3990; N 30, ст. 4175; N 53, ст. 7621; 2013, N 8, ст. 717; N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3460, 3475, 3477; N 48, ст. 6160; N 52, ст. 6986; 2014, N 26, ст. 3406; N 30, ст. 4268) следующие изменения:

 

1) Статью 4 дополнить абзацами следующего содержания:

«12) Утверждение порядка разработки и утверждения федеральных государственных стандартов реабилитации и /или абилитации и внесения в них изменений.

15) Утверждение Федерального государственного стандарта реабилитации и /или абилитации.

17) Утверждение Порядка реабилитационной деятельности.

18) Утверждение базового федерального перечня государственных услуг по реабилитации и/или абилитации, предоставляемых инвалидам бесплатно за счет федерального бюджета, а также порядка его формирования.

18.1) Утверждение порядка государственного контроля качества реабилитационной деятельности.».

2) Статью 5 дополнить абзацами следующего содержания:

«1.1) Утверждения регионального стандарта реабилитации и /или абилитации.

1.2) Утверждения порядка формирования и ведения Реестра поставщиков реабилитационных услуг.

1.3) Утверждения порядка разработки и реализации индивидуальных планов реабилитации и/или абилитации инвалидов и его формы.».

 

3) Главу III изложить в следующей редакции:

 

"Глава III. РЕАБИЛИТАЦИЯ И АБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ

 

Статья 9. Основные понятия и определения

 

Реабилитация – единый целенаправленный процесс полного или частичного восстановления способностей физического лица, имеющего стойкие ограничения жизнедеятельности, к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности в целях его полной или частичной интеграции в общество и достижения материальной независимости путем организации его деятельности по овладению навыками и умениями, развитию способностей и формированию мотивации к повышению качества жизни.

Абилитация - единый целенаправленный процесс формирования отсутствовавших у лица, имеющего стойкие ограничения жизнедеятельности, способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности в целях его полной или частичной интеграции в общество и достижения материальной независимости и формированию мотивации к повышению качества жизни.

К основным направлениям реабилитации и абилитации относятся:

медицинская реабилитация/абилитация – восстановительная терапия, реконструктивная хирургия, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение;

профессиональная реабилитация/абилитация – воспитание, профессиональная ориентация, общее и профессиональное образование, профессиональное обучение, содействие в трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах), производственная адаптация;

социальная реабилитация/абилитация - социально-средовая, социально-педагогическая, социально-психологическая, социально-бытовая, адаптивная физическая культура и спорт, средствами культуры.

Реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.

Федеральный государственный стандарт реабилитации и /или абилитации - совокупность основных обязательных требований к процессу реабилитации и /или абилитации, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере реабилитации и абилитации.

Региональный стандарт реабилитации и /или абилитации - совокупность обязательных требований к процессу реабилитации и /или абилитации, разработанных на основе федерального государственного стандарта реабилитации и /или абилитации и утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере реабилитации и абилитации в субъекте Российской Федерации.

Индивидуальная программа реабилитации и/или абилитации инвалида – разработанный федеральным учреждением медико-социальной экспертизы комплекс основных направлений реабилитации и абилитации лица, имеющего стойкие ограничения жизнедеятельности, включая получение им технических средств и услуг, направленный на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальный план реабилитации и/или абилитации инвалида – персональный комплекс реабилитационных мер, разработанный на основе индивидуальной программы реабилитации и/или абилитации инвалида, исходя из оценки степеней ограничений жизнедеятельности лица и его реабилитационного прогноза, сформированного по итогам реабилитационной диагностики в установленных видах, формах и в определенные сроки.

Реабилитационная деятельность – осуществляемая в порядке, утвержденном уполномоченным органом Правительством Российской Федерации, деятельность по реализации индивидуальных программ реабилитации и/или абилитации инвалидов и индивидуальных планов реабилитации и/или абилитации инвалидов.

Реабилитант - физическое лицо, имеющее стойкие ограничения жизнедеятельности, в отношении которого реализуется реабилитационная деятельность.

Государственная услуга по реабилитации и/или абилитации (реабилитационная услуга) - действие или действия реабилитационной организации в процессе реабилитационной деятельности в рамках государственного заказа.

Получатель реабилитационных услуг - лицо, имеющее стойкие ограничения жизнедеятельности, которому предоставляются реабилитационная услуга или реабилитационные услуги;

Поставщик реабилитационных услуг - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее реабилитационную деятельность.

Реабилитационная организация - организация, осуществляющая в установленном порядке реабилитационную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, для достижения которых такая организация создана.

Качество реабилитации и абилитации - комплексная характеристика реабилитационной деятельности, выражающая степень их соответствия федеральным государственным стандартам реабилитации и /или абилитации, стандартам реабилитации и /или абилитации и (или) потребностям физического лица, в интересах которого осуществляется реабилитационная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов в Индивидуальной программе реабилитации и/или абилитации инвалида и индивидуальном плане реабилитации и/или абилитации инвалида.

Участники реабилитационных отношений - реабилитанты, родители (законные представители) реабилитантов, работники реабилитационных организаций и их представители.

Участники реабилитационной деятельности - участники реабилитационных отношений и федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

 

Статья 10. Структура системы реабилитации и/или абилитации

 

1. Система реабилитации и/или абилитации включает в себя:

1) федеральные государственные стандарты реабилитации и /или абилитации, региональные стандарты реабилитации и /или абилитации, индивидуальные программы реабилитации и/или абилитации инвалидов, индивидуальные планы реабилитации и/или абилитации инвалидов;

2) реабилитационные организации и их работников, реабилитантов и родителей (законных представителей) реабилитантов;

3) федеральные государственные органы и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере реабилитации и/или абилитации, и органы местного самоуправления, созданные ими консультативные, совещательные и иные органы и организации;

4) организации, осуществляющие оценку качества реабилитации и/или абилитации;

5) объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере реабилитации и/или абилитации.

 

Статья 10.1 Управление системой реабилитации и/или абилитации

 

1. Управление системой реабилитации и/или абилитации осуществляется на принципах законности, демократии, автономии реабилитационных организаций, информационной открытости системы реабилитации и/или абилитации и учета общественного мнения и носит государственно-общественный характер.

2. Управление системой реабилитации и/или абилитации включает в себя:

1) формирование системы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере реабилитации и/или абилитации;

2) осуществление стратегического планирования развития системы реабилитации и/или абилитации;

3) принятие и реализацию государственных программ Российской Федерации, федеральных и региональных программ, направленных на развитие системы реабилитации и/или абилитации;

4) проведение мониторинга в системе реабилитации и/или абилитации;

5) информационное и методическое обеспечение деятельности федеральных государственных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере реабилитации и/или абилитации;

6) нормативно-правовое регулирование реабилитационной деятельности;

7) контроль качества реабилитации и/или абилитации;

8) подготовку и повышение квалификации работников федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере реабилитации и/или абилитации, органов местного самоуправления, руководителей и работников реабилитационных организаций.

3. Государственное управление в сфере реабилитации и/или абилитации осуществляют в пределах своих полномочий федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. В муниципальных районах и городских округах управление в сфере реабилитации и/или абилитации осуществляется соответствующими органами местного самоуправления.

4. Органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в сфере реабилитации и/или абилитации, являются:

1) по медицинской реабилитации/абилитации – уполномоченные органы исполнительной власти в области здравоохранения;

2) по профессиональной реабилитации/абилитации:

в части воспитания, профессиональной ориентации, общего и профессионального образования, профессионального обучения, производственной адаптации – уполномоченные органы исполнительной власти в области образования;

в части содействия в трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах) - уполномоченные органы исполнительной власти в области труда и занятости;

3) по социальной реабилитации/абилитации:

в части социально-средовой, социально-педагогической, социально-психологической, социально-бытовой - уполномоченные органы исполнительной власти в области социальной защиты населения;

в части адаптивной физической культуры и спорта - уполномоченные органы исполнительной власти в области спорта;

в части средств культуры - уполномоченные органы исполнительной власти в области культуры.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях обеспечения устойчивого функционирования системы реабилитации и/или абилитации и оптимизации деятельности всех ее звеньев могут образовывать в установленном порядке соответствующие уполномоченные органы (организации).

Порядок организации и деятельности системы реабилитации и/или абилитации на территории региона определяется органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, осуществляет общую координацию деятельности в сфере реабилитации и/или абилитации федеральных государственных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иных субъектов системы реабилитации и/или абилитации.

 

Статья 10.2 Государственная регламентация реабилитационной деятельности

 

1. Государственная регламентация реабилитационной деятельности направлена на установление единых требований осуществления реабилитационной деятельности и процедур, связанных с установлением и проверкой соблюдения организациями, осуществляющими реабилитационную деятельность, этих требований.

2. Государственная регламентация реабилитационной деятельности включает в себя:

1) федеральные государственные стандарты реабилитации и /или абилитации и региональные стандарты реабилитации и /или абилитации;

2) государственную аккредитацию реабилитационной деятельности;

3) федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду;

4) перечни государственных услуг по реабилитации и/или абилитации;

5) контроль качества в сфере реабилитации и/или абилитации.

 

Статья 10.3. Федеральные государственные стандарты реабилитации и /или абилитации. Региональные стандарты реабилитации и /или абилитации

 

1. Федеральные государственные стандарты реабилитации и /или абилитации, стандарты реабилитации и /или абилитации обеспечивают:

1) единство реабилитационного пространства Российской Федерации на основе единства обязательных требований к условиям реализаций индивидуальных программ реабилитации и/или абилитации инвалида и результатам их реализации;

2) преемственность основных реабилитационных программ;

3) вариативность содержания реабилитационных программ, возможность формирования индивидуальных программ реабилитации и/или абилитации инвалида, с учетом уровня сложности, направленности реабилитационных потребностей и способностей реабилитантов;

4) государственные гарантии качества реабилитации и /или абилитации на основе единства обязательных требований к условиям реализации основных реабилитационных программ и результатам их реализации.

2. Федеральные государственные стандарты реабилитации и /или абилитации, стандарты реабилитации и /или абилитации являются основой объективной оценки соответствия установленным требованиям реабилитационной деятельности, независимо от формы получения реабилитации и /или абилитации.

3. Федеральные государственные стандарты реабилитации и /или абилитации включают в себя требования к:

1) структуре реабилитационных программ по основным направлениям реабилитации и /или абилитации (в том числе по соотношению их в индивидуальной программе реабилитации и/или абилитации инвалида и соответственно в индивидуальном плане реабилитации и/или абилитации инвалида), их объему и срокам;

2) условиям реализации основных реабилитационных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям;

3) качеству и оценке результатов реализации реабилитационных программ и др.

4. Федеральные государственные стандарты реабилитации и /или абилитации устанавливают сроки получения реабилитационных услуг с учетом различных форм, реабилитационных технологий и потребностей отдельных категорий реабилитантов.

9. Порядок разработки и утверждения федеральных государственных стандартов реабилитации и /или абилитации и внесения в них изменений устанавливается Правительством Российской Федерации.

 

Статья 10.4. Государственная аккредитация реабилитационной деятельности

 

1. Государственная аккредитация реабилитационной деятельности проводится по федеральному государственному стандарту реабилитации и /или абилитации.

2. Целью государственной аккредитации реабилитационной деятельности является подтверждение соответствия деятельности реабилитационных организаций федеральному государственному стандарту реабилитации и /или абилитации.

3. Порядок государственной аккредитации реабилитационных организаций определяется Правительством Российской Федерации с учетом положений статей 4 и 5 настоящего Федерального закона.

 

Статья 10.5. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду

 

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

 

 

Статья 10.6. Перечни государственных услуг по реабилитации и/или абилитации

 

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, на основе предложений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 10.1 настоящего Федерального закона, осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, формирование и утверждение базового федерального перечня государственных услуг по реабилитации и/или абилитации, предоставляемых инвалидам бесплатно за счет федерального бюджета.

Высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе установить на основе базового федерального перечня государственных услуг по реабилитации и/или абилитации региональный перечень государственных услуг по реабилитации и/или абилитации, предоставляемых инвалидам бесплатно за счет федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации.

Государственные услуги по реабилитации и/или абилитации, содержащиеся в региональном перечне государственных услуг включаются в базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ по виду деятельности 14. «Государственные (муниципальные) услуги (работы), осуществление которых предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации».

 

Статья 10.7. Контроль качества в сфере реабилитации и /или абилитации

 

1. Оценка качества реабилитационной деятельности направлена на получение сведений о реабилитационной деятельности и о качестве реализации реабилитационных программ.

Государственный контроль качества реабилитационной деятельности осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Общественный контроль в сфере реабилитации и /или абилитации осуществляется гражданами, общественными и иными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах установленной компетенции оказывают содействие гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере реабилитации и /или абилитации.

 

Статья 10.8. Права получателей реабилитационных услуг

 

Получатели реабилитационных услуг имеют право на:

1) уважительное и гуманное отношение;

2) получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, перечнях реабилитационных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя реабилитационных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках реабилитационных услуг;

3) выбор поставщика или поставщиков реабилитационных услуг;

4) отказ от предоставления реабилитационных услуг;

5) защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) участие в составлении в индивидуальной программы реабилитации и/или абилитации инвалида и индивидуального плана реабилитации и/или абилитации инвалида;

7) обеспечение условий пребывания в реабилитационных организациях, соответствующих санитарно-гигиеническим, противоэпидемическим и иным требованиям;

8) информацию о фамилии, имени, отчестве, должности и квалификации специалистов, участвующих в оказании реабилитационных услуг;

9) обоснованное обжалование применяемых методов реабилитационно-экспертной диагностики и реабилитации;

10) добровольное информированное согласие на проведение реабилитационно-экспертной диагностики и реабилитации в соответствии с нормами действующих нормативных правовых актов;

11) конфиденциальность информации, ставшей известной при оказании реабилитационных услуг, а также о факте его обращения в реабилитационную организацию, о состоянии здоровья, диагнозе и иных сведений, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

12) иные права в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

 

Статья 10.9. Обязанности получателей реабилитационных услуг

 

Получатели реабилитационных услуг обязаны:

1) предоставлять в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации сведения и документы, необходимые для предоставления реабилитационных услуг;

2) своевременно информировать поставщиков реабилитационных услуг об изменении обстоятельств, обусловливающих потребность в предоставлении реабилитационных услуг;

3) соблюдать условия договора о предоставлении реабилитационных услуг, заключенного с реабилитационной организацией, в том числе по соблюдению правил внутреннего распорядка и других локальных нормативных актов реабилитационной организации;

6) произвести полное возмещение ущерба, возникшего по вине получателя реабилитационных услуг;

7) уважительно относиться к сотрудникам реабилитационной организации и другим лицам, находящимся на территории реабилитационной организации;

8) неукоснительно и добросовестно выполнять все предусмотренные мероприятия по реабилитационно-экспертной диагностике и реабилитации;

9) соблюдать санитарно-гигиенические нормы (находиться в реабилитационной организации в опрятной одежде, сменной обуви или бахилах, верхнюю одежду оставлять в гардеробе и др.);

10) строго соблюдать расписание мероприятий по реабилитационно-экспертной диагностике и реабилитации, а также выполнять рекомендации уполномоченных специалистов реабилитационной организации, в том числе на дому, для повышения эффективности реабилитационного процесса;

11) выполнять иные обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

Статья 10.10. Реестр поставщиков реабилитационных услуг

 

1. Реестр поставщиков реабилитационных услуг формируется в субъекте Российской Федерации.

2. Реестр поставщиков реабилитационных услуг содержит следующую информацию:

1) регистрационный номер учетной записи;

2) полное и (если имеется) сокращенное наименование поставщика реабилитационных услуг;

3) дата государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, являющихся поставщиками реабилитационных услуг;

4) организационно-правовая форма поставщика реабилитационных услуг (для юридических лиц);

5) адрес (место нахождения, место предоставления реабилитационных услуг), контактный телефон, адрес электронной почты поставщика реабилитационных услуг;

6) фамилия, имя, отчество руководителя поставщика реабилитационных услуг;

7) информация о лицензиях, имеющихся у поставщика реабилитационных слуг (при необходимости);

8) сведения о формах реабилитации;

9) перечень предоставляемых реабилитационных услуг по формам реабилитационных услуг;

10) тарифы на предоставляемые реабилитационные услуги по формам реабилитационных услуг;

11) информация об общем количестве мест, предназначенных для предоставления реабилитационных услуг, в том числе по формам реабилитационных услуг;

12) информация об условиях предоставления реабилитационных услуг;

13) информация о результатах проведенных проверок;

14) информация об опыте работы поставщика реабилитационных услуг за последние пять лет;

15) иная информация, определенная субъектом Российской Федерации.

Порядок формирования и ведения Реестра поставщиков реабилитационных услуг утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

3. Реестр поставщиков реабилитационных услуг в субъекте Российской Федерации размещается на официальном сайте уполномоченного органа субъекта Российской Федерации в сети "Интернет" в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4. Поставщик реабилитационных услуг с момента его включения в реестр поставщиков реабилитационных услуг несет ответственность за достоверность и актуальность информации, содержащейся в этом реестре.

 

Статья 11. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида

 

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида разрабатывается федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, которые могут при необходимости привлекать к их разработке организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов.

Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

В индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида определяются основные направления реабилитации и абилитации, а также реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами.

Инвалидам, которые в соответствии с данным Федеральным законом приобрели за собственный счет техническое средство реабилитации и (или) оплатили услугу до 1 февраля 2011 года, выплачивается компенсация в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 24.07.2009) независимо от даты обращения за этой компенсацией.

Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых впорядке, установленном частью 14 статьи 11 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуальной программы реабилитации или абилитации в целом или от реализации отдельных ее частей, оформленный в письменном виде, освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.

Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы направляют выписки из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида в уполномоченный орган исполнительной власти (организацию), и /или в иные организации (-ю), уполномоченные (-ую) органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление реабилитационной деятельности.

Указанные организации предоставляют информацию об исполнении индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в федеральные учреждения медико-социальной экспертизы по форме и в порядке, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

 

Статья 11.1 Индивидуальный план реабилитации и/или абилитации инвалида

 

Индивидуальный план реабилитации и/или абилитации инвалида разрабатывается реабилитационной организацией, уполномоченной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, после получения от федерального учреждения медико-социальной экспертизы в установленном порядке индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида.

Порядок разработки и реализации индивидуального плана реабилитации и/или абилитации инвалидов и его форма определяются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Индивидуальный план реабилитации и/или абилитации инвалида (независимо от пола, возраста, состояния здоровья, причины инвалидности и т.д.) формируется на основе ранней, комплексной, всесторонней, целостной оценки различными профильными специалистами состояния здоровья индивида, учитывающей особенности поражения различных функциональных систем организма в целом, и формирующихся в связи с этим у него ограничений жизнедеятельности, а также потенциальных возможностей его организма.

Индивидуальный план реабилитации и/или абилитации инвалида может содержать реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду в субъекте Российской Федерации, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальный план реабилитации и/или абилитации инвалида имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации плана в целом. Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от индивидуального плана реабилита