Конференция и последующие решения в рамках Лиги Наций

Эти события стали причиной срочного созыва конференции в Сан-Ремо. Великобритания и Франция согласились принципиально признать «условную независимость» Сирии и Месопотамии, с тем, что их независимость будет объявлена после того, как в рамках мандатов за их управление «они станут способны стать самостоятельными государствами»^[2].

Палестина включала в себя административные районы южной Сирии в составе Османской империи. При этом, её «условная независимость» в резолюции не упоминалась, несмотря на то, что она была упомянута в списке группы «А» территорий, «уровень развития которых позволял стать им независимыми государствами, при предоставлении мандатарием административной помощи».

Франция решила принять на себя управление Сирией, не дожидаясь того, как её мандат будет утверждён Советом Лиги Наций. Она выдвинула ультиматум Фейсалу, и после боя при Maysalun (англ.) в июне 1920 года вынудила его покинуть Сирию.

Несмотря на сокрушительное поражение сирийской армии, битва рассматривается в Сирии и в остальном арабском мире, с одной стороны, как символ мужественного сопротивления против более сильной имперской власти, а с другой — как символ предательства со стороны Великобритании, полный крах идей президента Вудро Вильсона о самоопределении наций и триумфа британских и французских империй над надеждами арабов.

Эти обвинения несостоятельны, так как:

 Переписка Г. Мак-Магона с Хусейном не завершилась официально заверенным и подписанным соглашением. Более того, территория, на которую распространялись обязательства Британии по отношению к Хусейну, была очерчена достаточно туманно, ее определение допускало множество трактовок.

Никакие карты к письму не прилагались. Но, хотя арабы и сознавали со всей определенностью, что письмо Г. Мак-Магона не является твердым обязательством со стороны англичан, они, тем не менее, с конца 1920 года не переставали утверждать, что Палестина/ Эрец-Исраэль входит в число тех территорий, которые Британия обещала признать в качестве части суверенного арабского государства.

В свете выдвинутых арабами требований, Британия четко и недвусмысленно разъяснила свою позицию в «Белой книге», опубликованной в июне 1922 года: «Предпринимаются попытки истолковать это письмо [речь идет о письме Г. Мак-Магона Хусейну от 24 октября 1915 года] как обязательство признать независимость арабов в пределах обозначенных Хусейном границ и оказать им поддержку в обретении суверенитета. Однако Британия взяла на себя данное обязательство с учетом тех ограничений, которые изложены в самом письме.

Согласно этим ограничениям, за пределы обещанных границ выносились, в частности, территории, простирающиеся западнее района Дамаска. Его Величеством всегда подразумевалось, что эта оговорка распространяется также на Бейрут и на район Иерусалима. Таким образом, вся Палестина к западу от реки Иордан не была включена в обязательство, данное сэром Генри Мак-Магоном».

Кроме того, в отчете комиссии Пиля в 1937 году было четко сказано, что «Британия никогда не принимала утверждение арабов» о том, что Палестина/ Эрец-Исраэль является частью тех территорий, которые Г. Мак-Магон обязался признать в качестве суверенного арабского государства

Арабам англичане обещали территории Арабского полуострова (Хиджаз), Сирии, Ирака, Ливана.

 

Великобритания также, как и Франция, назначила Верховного комиссара и администрацию в Палестине до утверждения мандата Советом Лиги Наций.

Решения конференции в Сан-Ремо, касающиеся мандатов, включая «Декларацию Бальфура», были включены в статьи 94-97 (раздел VII) оставшегося нереализованным Севрского мирного договора^[3], которыми была дополнена Статья 22 Версальского мирного договора (1919). К территориям, определёнными статьёй 22, относились три бывших части Османской империи и семь бывших заморских владений Германии, упомянутые в Части IV, раздел I мирного договора.

 Поскольку Турция отклонила Севрский мирный договор1920 года, эти решения были окончательно утверждены Советом Лиги Наций лишь 24 июля1922 года^[4][5].

Таким образом Великобритания получила мандат на Палестину и Ирак, а Франция — на Сирию, включая современный Ливан.

24 апреля 1920 года на конференции в Сан-Ремо «Декларация Бальфура» была утверждена союзниками как основа послевоенного урегулирования в Палестине, а 24 июля 1922 года включена в текст мандата Великобритании на управление Палестиной^[en], утверждённого «Лигой наций».

 

Хочу отметить, что Великобритания и Франция не отдала западную часть Палестины арабам, конкретно принцу Фейсалу. А могли бы отдать? – Да, конечно могли.

Очень часто в еврейских источниках говориться, что ВСЯ Палестина по Декларации Бальфура была отдана под создание еврейского государства, но это не так. Читаем ВНИМАТЕЛЬНО:«Правительство Его Величества с одобрением рассматривает вопрос о создании в Палестине национального очага для еврейского народа». О границах государства речи не идёт совсем.

 

Один из основных документов этого периода, о котором еврейские источники часто умалчивают (как и о статье 25-ой палестинского мандата)

Трансиорданский меморандум

Тран­си­ор­данcкий меморандум — бри­тан­ский ме­мо­ран­дум, при­ня­тый Со­ве­том Лиги Наций 16 сен­тяб­ря 1922 года^[1]. Со­дер­жал опи­са­ние мер по ре­а­ли­за­ции ста­тьи Па­ле­стин­ско­го ман­да­та, ис­клю­чав­шей Тран­си­ор­да­нию из числа тер­ри­то­рий, пред­на­зна­чен­ных для ев­рей­ских по­се­ле­ний. Что интересно: зачитал это предложение Британии лорд Бальфур.

Предшествующие события

Власть бри­тан­ской ад­ми­ни­стра­ции в Иеру­са­ли­ме рас­про­стра­ня­лась лишь на тер­ри­то­рии к за­па­ду от р. Иор­дан; об­ласть к во­сто­ку от Иор­да­на на­хо­ди­лась под управ­ле­ни­ем бри­тан­ско­го пред­ста­ви­те­ля в Маане, ка­пи­та­на АлекаКиркбрайда^[en]. После из­гна­ния Фей­са­ла бин Ху­сей­на из Сирии в июле 1920 года, Ве­ли­ко­бри­та­ния пред­при­ня­ла шаги к тому, чтобы вы­пол­нить обе­ща­ния сэра Генри Мак­ма­го­на, дан­ные по­след­ним во время войны в пе­ре­пис­ке^[en] с ше­ри­фом Мекки Ху­сей­ном бин Али.

В марте 1921 года Уин­стон Чер­чилль, за­няв­ший пост ми­ни­стра по делам ко­ло­ний, со­звал в Каире тай­ную встречу^[en], чтобы опре­де­лить по­ли­ти­че­ское бу­ду­щее под­ман­дат­ных тер­ри­то­рий Ве­ли­ко­бри­та­нии на Ближ­нем Во­сто­ке. На этой встре­че было ре­ше­но сде­лать од­но­го из сы­но­вей Ху­сей­на, Фей­са­ла, ко­ро­лём Ирака, а дру­го­го сына, Аб­дал­лу, пра­ви­те­лем пока ещё не су­ще­ству­ю­ще­го го­су­дар­ства Тран­си­ор­да­ния (была офи­ци­аль­но от­де­ле­на от Па­ле­сти­ны в 1923 году).

По­ста­вив ха­ши­мит­ских пра­ви­те­лей во главе всех под­ман­дат­ных бри­тан­ских тер­ри­то­рий за ис­клю­че­ни­ем Па­ле­сти­ны, Чер­чилль мог утвер­ждать, что он вы­пол­нил все обе­ща­ния, дан­ные во время войны Мак­ма­го­ном от лица Великобритании.

Тран­си­ор­дан­ский ме­мо­ран­дум стал юри­ди­че­ским про­дол­же­ни­ем вы­ше­ука­зан­ных дей­ствий Ве­ли­ко­бри­та­нии.

Ста­тья 25 па­ле­стин­ско­го ман­да­та поз­во­ля­ла ис­клю­чить Тран­си­ор­да­нию из неко­то­рых по­ло­же­ний по­след­не­го.

Статья 25

На территориях, расположенных между Иорданом и восточной границей Палестины, по ее окончательному установлению, Мандатный уполномоченный получает право, с согласия Совета Лиги Наций, отложить применение или воздержаться от применения тех положений Мандата, которые, на его взгляд, не подходят к местным условиям, и одновременно разработать такие положения для местной администрации территорий, которые эти особые условия учитывают. При этом не должны предприниматься действия, противоречащие пунктам 15,16 и 18 мандата. ПРИЛОЖЕНИЕ (ЗF) – МАНДАТ ЛИГИ НАЦИЙ. Место под солнцем

 

 16 сен­тяб­ря 1922 года лорд Баль­фур, пред­став­ляв­ший Ве­ли­ко­бри­та­нию в Лиге Наций, на­пом­нил Со­ве­ту Лиги о ста­тье 25. Затем он со­об­щил Со­ве­ту о на­ме­ре­нии бри­тан­ско­го пра­ви­тель­ства про­ве­сти эту ста­тью в жизнь и пред­ста­вил для утвер­жде­ния со­от­вет­ству­ю­щий меморандум.

Текст Ме­мо­ран­ду­ма на­чи­нал­ся с ци­ти­ро­ва­ния ста­тьи 25 па­ле­стин­ско­го ман­да­та. Затем в нём го­во­ри­лось: «…в со­от­вет­ствии с по­ло­же­ни­я­ми на­сто­я­щей ста­тьи, пра­ви­тель­ство Его Ве­ли­че­ства пред­ла­га­ет Со­ве­ту при­нять сле­ду­ю­щую ре­зо­лю­цию:

 Сле­ду­ю­щие по­ло­же­ния па­ле­стин­ско­го ман­да­та не рас­про­стра­ня­ют­ся на тер­ри­то­рию Тран­си­ор­да­нии […]».

 Затем пе­ре­чис­ля­лись ста­тьи 4, 6, 13, 14, 22, 23, а также части пре­ам­бу­лы и ста­тей 2, 7 и 11, в том числе, ста­тей ман­да­та, ка­сав­ших­ся со­зда­ния ев­рей­ско­го государства. Совет Лиги Наций одоб­рил меморандум.

С этого мо­мен­та бри­тан­ские вла­сти ввели два раз­ных ре­жи­ма управ­ле­ния: один для Па­ле­сти­ны, вто­рой для Трансиордании. Фор­маль­но эти тер­ри­то­рии управ­ля­лись одним ман­да­том, но на прак­ти­ке боль­шин­ство офи­ци­аль­ных до­ку­мен­тов были со­став­ле­ны так, как если бы это были два от­дель­ных ман­да­та.

Не забудем Белую книгу Черчилля меморандум 1922 года, 3 июня | Документы XX века

 В мае 1923 годаТран­си­ор­да­ния по­лу­чи­ла внут­рен­нее са­мо­управ­ле­ние, при этом гла­вой са­мо­управ­ле­ния стал Аб­дал­ла бин Ху­сейн, а пред­ста­ви­те­лем бри­тан­ской ад­ми­ни­стра­ции — Гарри Сент-Джон Филби

Конституция Палестины 1922 — Конституции государств (стран) мира

Считается, что в конце девятнадцатого века, до подъема сионизма, евреи составляли от 2% до 5% населения Палестины, хотя точная численность населения неизвестна. По словам Александра Шолха, в 1850 году в Палестине проживало около 350 000 жителей, 30% из которых жили в 13 городах; примерно 85% были мусульманами, 11% христианами и 4% евреями. Османская перепись 1878 г. показала следующие демографические данные для трех округов, которые лучше всего соответствовали тому, что позже стало Подмандатной Палестиной.  Демографическая история Палестины (регион) - https://ru.xcv.wiki/wiki/Demographic_history_of_Palestine_(region)

 

Согласно османской статистике, изученной Джастином Маккарти, население Палестины в начале 19 века составляло 350 000 человек, в 1860 году - 411 000 человек, а в 1900 году - около 600 000 человек, из которых 94% составляли арабы.

В 1914 году население Палестины составляло 657 000 арабов-мусульман, 81 000 арабов-христиан и 59 000 евреев.

Маккарти оценивает нееврейское население Палестины в 452 789 человек в 1882 году, 737 389 человек в 1914 году, 725 507 человек в 1922 году, 880 746 человек в 1931 году и 1339 763 человека в 1946 году.

 

В 1920 году в Промежуточном отчете британского правительства о гражданской администрации Палестины говорилось, что в Палестине проживает едва ли 700000 человек:

«В настоящее время во всей Палестине проживает едва ли 700 000 человек, что намного меньше, чем в одной провинции Галлилея во времена Христа.

 Из них 235 000 проживают в крупных городах, 465 000 - в небольших городах и деревнях. Четыре пятых всего населения - мусульмане.

Небольшая часть из них - арабы-бедуины; Остальные, хотя и говорят по-арабски и называются арабами, в основном принадлежат к смешанной расе.

Около 77 000 жителей страны - христиане, подавляющее большинство которых принадлежат к Православной церкви, и говорят по-арабски.

 Меньшинство - члены латинской или униатской греко-католической церкви, или - небольшое число - протестанты.

Еврейский элемент населения составляет 76 000 человек. Почти все прибыли в Палестину за последние 40 лет.

 До 1850 г. в стране проживала лишь горстка евреев. В последующие 30 лет несколько сотен человек приехали в Палестину. Большинство из них было вдохновлено религиозными мотивами; они пришли помолиться и умереть на Святой Земле и быть похороненными в ее земле.

В связи с погромами в начале 20-го века в России (Хроника еврейских погромов в России) перемещение евреев в Палестину приняло более широкие масштабы.

Были основаны еврейские земледельческие колонии.

Они развивали культуру апельсинов и придавали большое значение торговле апельсинами Яффо.

Они выращивали виноград, производили и экспортировали вино.

 

 Осушили болота и посадили эвкалипты.

 Они практиковали, используя современные методы, все процессы земледелия.

 

Мартин Гилберт писал, что 50 000 арабов иммигрировали в Палестину из соседних земель в период с 1919 по 1939 год, «привлеченные улучшением сельскохозяйственных условий и растущими возможностями трудоустройства, большинство из которых были созданы евреями». Стоит отметить, что по выводам Ицхака Галнора большая часть роста местной арабской общины была результатом естественного прироста, можно «предположить, но не доказать», что примерно 100 000 арабов иммигрировали в Палестину в период с 1922 по 1948 год.

В 1930-е годы большая часть земли была куплена евреями у помещиков. Из земли, которую купили евреи, 52,6% были куплены у непалестинских землевладельцев, 24,6% - у палестинских землевладельцев, 13,4% - у правительства, церквей и иностранных компаний и только 9,4% - у феллахинов (фермеров).ПокупкаеврейскойземливПалестине - JewishlandpurchaseinPalestine - xcv.wiki

Общая площадь земель, купленных евреями, составила примерно 2 200 кв. км. палестинской территории. Палестинская территория – 27 000кв. км. Это составляет около 8% общей территории Палестины. (Уточню: Площадь территории Западного берега реки Иордан 5,8 тыс. км.Сектор Газа площадь  360 км ². Площадь Израиля- 20 770 кв. км.)

К концу периода британского мандата в 1948 году еврейские фермеры обработали 425 450 дунамов земли, в то время как у палестинских фермеров было 5 484 700 дунамов земли. Покупка еврейской земли в Палестине - https://ru.xcv.wiki/wiki/Jewish_land_purchase_in_Palestine

 

 

К 1948 году население увеличилось до 1 900 000 человек, из которых 68% составляли арабы и 32% евреи (доклад ЮНСКОП, включая бедуинов). Отчет и общий обзор еврейского сельского хозяйства были составлены сионистской исполнительной властью Палестины в апреле 1927 года. Демографическая история Палестины (регион) - https://ru.xcv.wiki/wiki/Demographic_history_of_Palestine_(region)

 

 ОГРАНИЧИТЬ ЕВРЕЙСКУЮ ИММИГРАЦИЮ-

рекомендация британской комиссии по расследованию событий 1929 года.

Слово подлость, пожалуй самая мягкая характеристика содеянного.

 

 

Конфликт между арабским и еврейским населением Палестины начался еще в 80-е годы XIX столетия во время первой алии, в то время он носил экономически-социальный характер. В 20-е годы арабское национальное движение окрепло, и в период второй алии отношения между арабами и евреями в Палестине обострились. «Декларация Бальфура» и британский мандат стимулировали сопротивление арабов попыткам упрочить положение еврейского ишува в Палестине и праву евреев на алию.

Борьба арабского национального движения против еврейского присутствия в Палестине вылилась в бурные демонстрации и митинги, подстрекательства к погромам, многочисленные антисемитские публикации в прессе.

Апофеозом арабской борьбы против ишува стали террористические акты и кровавые погромы. В 20-30 годы по Палестине прокатилось несколько волн погромов.