Образцы профилактических документов по устранению нарушений закона, выявленных в ходе расследования преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также в отношении

 

Начальнику Камышинского ОВД

…………………………………….

 

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ

о принятии мер по устранению обстоятельств,

способствовавших совершению преступления

(нарушений закона) 

 

Камышинским межрайонным следственным отделом Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Волгоградской области (далее – Камышинский МРСО) завершено расследование уголовного дела по факту изнасилования несовершеннолетней С., возбужденного 04.01.2011 в отношении Солуянова Ю.А. по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ. 

В ходе предварительного следствия установлено, что Солуянов Ю.А., по устной договоренности с матерью потерпевшей Семеновых Н.В. выполнял на территории ее домовладения, расположенного по адресу: Волгоградская область, Камышинский район, с.Пановка, ул.Центральная, д.3, кв.1, сельскохозяйственные работы. 12.09.2010, примерно в 18 часов Солуянов Ю.А., находясь в состоянии алкогольного опьянения, в вышеуказанном домовладении, применяя физическое насилие в отношении 16-тилетней Ю., совершил изнасилование последней.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее – Закон) в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел.

Частью 2 ст. 5 Закона определено, что органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

Аналогичные требования закреплены и в п. 2.1.2. Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, утвержденной Приказом МВД РФ от 26.05.2000 N 569 (далее по тексту – Инструкция).

Согласно п. 34.2 Инструкции родители, отрицательно влияющие на детей, ставятся на учет в ПДН с заведением учетно-профилактических карточек.

В п. 36 Инструкции закреплено требование о проведении при заведении учетно-профилактической карточки беседы с несовершеннолетним, его родителями или законными представителями, разъяснении им оснований постановки на учет, а также регистрации поставленных на учет в журнале регистрации лиц, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних.

Комплекс необходимых для осуществления должностными лицами ПДН в ходе проведения индивидуальной профилактической работы с родителями, отрицательно влияющими на детей, мероприятий по оздоровлению обстановки в семье, прекращению подобного негативного влияния, определен п. 53 Инструкции. Так, для реализации вышеуказанных целей в соответствии с действующим законодательством необходимо:

- разъяснять родителям, отрицательно влияющим на детей, последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей, отрицательного влияния на поведение детей либо жестокого обращения с ними;

-выяснять образ жизни и намерения родителей, отрицательно влияющих на детей, путем посещения семьи по месту жительства, изучения характеризующих материалов, проведения бесед с представителями органов и учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты населения, иными лицами;

-привлекать к профилактической работе с родителями, отрицательно влияющими на детей, лиц, способных оказать на них положительное влияние.

- решать во взаимодействии с другими органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних вопросы организации обучения, труда, оздоровительного отдыха и досуга несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении;

- вносить в установленном порядке в соответствующие органы и учреждения предложения о применении к родителям, отрицательно влияющим на детей, мер воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Кроме того, индивидуально-профилактическая работа с родителями, отрицательно влияющими на несовершеннолетних, включает в себя в том числе обследование домовладения, в котором проживает неблагополучная семья, а также сбор и анализ характеризующего материала. В последующем указанные документы приобщаются к учетно-профилактической карточке.

Вместе с тем, при выявлении причин и условий, способствовавших совершению Солуяновым тяжкого преступления в отношении несовершеннолетней С., было установлено, что мать потерпевшей – Семеновых Н.В., воспитанием трех своих несовершеннолетних детей на протяжении длительного времени должным образом не занималась.

С июня 2010 года дети проживали отдельно от нее с 75-летней бабушкой, поскольку Семеновых Н.В. начала злоупотреблять спиртными напитками, воспитанием детей не занималась. Несовершеннолетние были фактически предоставлены сами себе. Данный факт подтверждается показаниями большинства свидетелей, допрошенных по делу, а также самой Семеновых Н.В. В связи с наличием данной зависимости она проходила стационарное лечение в наркологическом диспансере г. Камышина. Однако и после этого забрать детей домой она не смогла, так как необходимые условия проживания несовершеннолетних в ее домовладении отсутствовали. По месту жительства характеризовалась отрицательно. 

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Камышинского муниципального района от 18.05.2010 №10/4 семья Семеновых поставлена на учет в районный банк данных как семья, находящаяся в социально опасном положении. Субъектом системы профилактики, осуществляющим индивидуальную профилактическую работу с указанной семьей, назначена общественная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее ОКДН и ЗП) администрации Усть-Грязнухинского сельского поселения Камышинского муниципального района. 

К административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ в связи с ненадлежащим исполнением своих родительских обязанностей Семеновых Н.В. привлекалась трижды (первый раз – в мае 2010 года). При этом 2 административных протокола были составлены сотрудниками ПДН ОВД.

В начале декабря 2010 года несовершеннолетняя потерпевшая С. самостоятельно обратилась с заявлением о помещении ее в ГСУСО «Петроввальский реабилитационный центр для несовршеннолетних».

Следует отметить, что Солуянов, обвиняемый в изнасиловании несовершеннолетней С. проживал в домовладении Семеновых Н.В. и являлся, согласно допросам потерпевшей, ее сожителем.

После совершения преступления С. рассказала обо всем матери, однако последняя не предприняла никаких мер к тому, чтобы привлечь виновное лицо к ответственности. Напротив, Солуянов по-прежнему продолжал проживать совместно с ней.

Именно подобное попустительское поведение со стороны сотрудников районного ОВД явилось одной из причин совершения Солуяновым преступления, жертвой которого стала несовершеннолетняя девочка. Заведомо зная о складывающейся в семье ситуации (об этом прямо свидетельствует наличие административных протоколов, составленных в отношении матери а также постановлений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,, в которых указано: «Семеновых Н.В. злоупотребляет спиртные напитки, санитарное состояние не соответствует нормам содержания несовершеннолетних детей, в доме грязно, не убрано.»), сотрудники ПДН ОВД не предприняли никаких мер для социальной реабилитации семьи, явно находящейся в опасном положении.

Вместе с тем, согласно ст. 6 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей являются обстоятельства, предусмотренные статьей 5, если они зафиксированы в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел

При наличии всех вышеизложенных обстоятельств, основания для заведения на Семеновых Н.В. учетно-профилактической карточки, сотрудниками ПДН не усмотрено. Как следствие, на протяжении всего описываемого периода времени со стороны сотрудников ПДН ОВД никакая профилактическая работа с Семеновых Н.В. и ее семьей не проводилась.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 158 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации,

                              

                                       ПРЕДЛАГАЮ:

 

1. Рассмотреть настоящее представление, с участием заместителя Камышинского межрайонного следственного отдела Следственного Управления Следственного Комитета Российской Федерации по Волгоградской области Громыко Э.Е. Наладить незамедлительное взаимодействие со всеми органами системы защиты прав несовершеннолетних с целью их эффективной координации. Принять исчерпывающие меры в разработке эффективного профилактического механизма, направленного на предотвращение и пресечение преступлений в отношении несовершеннолетних. 

2. Привлечь виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

    3. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах в письменной форме уведомить Камышинский межрайонный следственный отдел в установленный законом месячный срок со дня вынесения представления (с приложением копий приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности).

 

Заместитель Камышинского МРСО    

 

старший лейтенант юстиции                                                        Э.Е. Громыко

 

Начальнику УВД

г. Волгограда

 

подполковнику полиции

 

Сицкому А.М.

 

 

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ

о принятии мер по устранению обстоятельств,

способствовавших совершению преступлений

 

Следственным отделом по Дзержинскому району Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Волгоградской области (далее – СО по Дзержинскому району г. Волгограда) 27.05.2011 возбуждено уголовное дело по факту совершения несовершеннолетним Синянским И.О. насильственных действий сексуального характера в отношении малолетней Харитоновой А.А.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ  "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

Согласно ст. 4 вышеуказанного Закона органы ОВД входят в состав субъектов системы профилактики.

Пунктом 2.1.1.5. Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, утвержденной Приказом МВД РФ от 26.05.2000 №569 (далее Инструкция) установлено, что подразделения по делам несовершеннолетних ПДН ОВД проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

В ходе следствия установлено, что в июне 2010 года Синянский И.О. совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 166 УК РФ, однако к уголовной ответственности привлечен не был в связи с не достижением возраста. Указанное противоправное деяние явилось основанием для постановки подростка на учет в подразделение по делам несовершеннолетних ОМ – 3 УВД по г. Волгограду. 21.06.2011 на него заведена учетно-профилактическая карточка.

 Результаты проведения профилактической работы с несовершеннолетним отражаются в листе учета профилактических мероприятий инспектором ПДН ежемесячно, участковым инспектором и оперуполномоченным уголовного розыска - ежеквартально. Вместе с тем, согласно выше указанному документу, профилактические беседы проводились сотрудниками службы участковых уполномоченных милиции и уголовного розыска лишь единожды – в июне 2010 года.

Анализ качества проведенных мероприятий показал, что рапорта сотрудников ОВД носят формальный, шаблонный характер. С момента постановки на учет (июнь 2010 года) и до настоящего времени с несовершеннолетним проводились поверхностные беседы, в основном на тему недопустимости совершения административных правонарушений. Из месяца в месяц сотрудниками субъекта системы профилактики указывалось, что среди соседей подросток характеризуется нейтрально, жалоб на его поведение не поступает, он все время находится дома. При этом ни разу не явились предметом выяснения вопросы, касающиеся мест посещения несовершеннолетнего, установления круга его общения, выяснения причин и условий совершения подростком противоправных деяний.

Между тем, согласно характеристикам, предоставляемым из общеобразовательного учреждения в котором он обучается, характеризуется Синянский О.А. отрицательно, имеет декомпенсацию психического развития, которая выражается в склонности к бродяжничеству, патологии поведения.

Таким образом, при создаваемой внешней видимости благополучия, общая картина поведения подростка не улучшалась, профилактические мероприятия являлись полностью безрезультативными.  

Мать Синянского И.О. по-прежнему систематически привлекалась комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дзержинского района г. Волгограда к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ и 4.5 КВОАО. Всего в отношении нее было вынесено 8 постановлений. Все в связи с тем, что ее несовершеннолетний сын находился в общественном месте (на улице) в ночное время суток.   

Крайне низкое качество проводимой профилактической работы, в свою очередь в итоге повлекло совершение подростком, склонным к дивиантному поведению, уже в январе 2011 года преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Находясь в квартире одного из своих друзей, он похитил ювелирные украшения его матери, которые в последующем реализовал в одном из ломбардов.

Приложением № 7 к Инструкции определен исчерпывающий перечень документов, подлежащих приобщению к учетно-профилактической карточке. К ним в том числе относится лист связей, в котором указываются сведения о лицах, с которыми общается несовершеннолетний.

Однако в учетно-профилактической карточке указанный документ отсутствует. Определенные сложности данное упущение вызвало у органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, при розыске Синянского. После поступления в ОВД заявления о совершении им кражи, сотрудникам уголовного розыска потребовалось 5 дней для установления местонахождения подростка. Опрошенная по данному факту мать Синянского пояснила, что ее сын периодически уходит из дома, может отсутствовать на протяжении длительного времени, по возвращении не поясняет, где находился. Круг его знакомых ей неизвестен.  

После совершения подростком преступления, относящегося как и предыдущее к категории средней тяжести, органы системы профилактики вновь предпочли самоустраниться и не приняли необходимых превентивных мер.

Согласно п. 50.6 Инструкции должностные лица ПДН в ходе проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним решают, во взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, вопросы организации обучения, труда, оздоровительного отдыха и досуга несовершеннолетнего.

Вместе с тем, из материалов уголовного дела следует, что в летний период времени «трудный» подросток Синянский был предоставлен сам себе. Попыток организовать его занятость сотрудниками ПДН не предпринималось.

Именно подобное бездействие в итоге стало обстоятельством, способствовавшим совершению Синянским уже такого особо тяжкого преступления, как насильственные действия сексуального характера в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 158 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

 

ПРЕДЛАГАЮ:

 

4. Рассмотреть настоящее представление с участием представителя Следственного отдела по Дзержинскому району г. Волгограда Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Волгоградской области.

5. Решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц подразделения по делам несовершеннолетних, не предпринявших надлежащих мер к профилактике совершения Синянским преступлений.  

6. Провести межведомственное совещание с участием всех представителей субъектов системы профилактики, разработать дополнительные меры, направленные на выявление несовершеннолетних, склонных к противоправному поведению и своевременное их предотвращение.

7. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах в письменной форме уведомить Следственный отдел по Дзержинскому району г. Волгограда.

 

Старший следователь СО по

Дзержинскому району г. Волгограда

 

лейтенант юстиции                                                                  Колесников А.А.

Председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дзержинского района г. Волгограда

 

Парыгину С.Н.

 

 

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ

о принятии мер по устранению обстоятельств,

способствовавших совершению преступления

(нарушений закона)

 

Следственным отделом по Дзержинскому району Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Волгоградской области (далее – СО по Дзержинскому району г. Волгограда) 27.05.2011 возбуждено уголовное дело по факту совершения несовершеннолетним Синянским И.О. насильственных действий сексуального характера в отношении малолетней Харитоновой А.А.

В соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 г. №120-ФЗ комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции обеспечивают оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденных Указом Президиума ВС РСФСР от 03.06.1967 районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних объединяют и координируют усилия органов и учреждений образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры, внутренних дел, других предприятий, учреждений, организаций в районе, городе, районе в городе, а также педагогов - организаторов по проведению работы с детьми и подростками по месту жительства, органов общественной самодеятельности, на которые возложены обязанности по воспитанию детей и подростков, их устройству, укреплению здоровья, предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, охране их прав.

Районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних разрабатывают и осуществляют как непосредственно, так и через соответствующие государственные органы и общественные организации мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их устройству и организации культурного досуга и подростков, а также по оказанию помощи в воспитании несовершеннолетних.

Согласно ст. 13 Положения районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних совместно с органами внутренних дел (милицией) осуществляют наблюдение за поведением несовершеннолетних, подвергнутых мерам воспитательного или административного воздействия, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы, условно осужденных и досрочно освобожденных от отбывания наказания, за поведением несовершеннолетних, возвратившихся из специальных учебно - воспитательных и лечебно-воспитательных учреждений или отбывших наказание в воспитательно-трудовых колониях, контроля за поведением осужденных, в отношении которых исполнением приговора к лишению свободы отсрочено, а также ведут учет этих несовершеннолетних.

Комиссии в случаях необходимости принимают меры к трудоустройству несовершеннолетних или направлению их в учебные заведения.

В ходе следствия установлено, что в июне 2010 года Синянский И.О. совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 166 УК РФ, однако к уголовной ответственности привлечен не был в связи с не достижением возраста. Указанное противоправное деяние явилось основанием для постановки подростка на учет в подразделение по делам несовершеннолетних ОМ – 3 УВД по г. Волгограду.

Согласно данным, предоставленным общеобразовательным учреждением, характеризуется Синянский О.А. отрицательно, имеет декомпенсацию психического развития, которая выражается в склонности к бродяжничеству, патологии поведения.

Мать Синянского И.О. систематически привлекалась комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Дзержинского района г. Волгограда к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ и 4.5 КВОАО. Всего в отношении нее было вынесено 8 постановлений. Все в связи с тем, что ее несовершеннолетний сын находился в общественном месте (на улице) в ночное время суток.  

Однако наличие подобных обстоятельств не подвигло членов КДН провести хотя бы какую-нибудь профилактическую работу в отношении заведомо «трудного» подростка. 

Указанное, в свою очередь повлекло совершение подростком, склонным к дивиантному поведению, уже в январе 2011 года преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Находясь в квартире одного из своих друзей, он похитил ювелирные украшения его матери, которые в последующем реализовал в одном из ломбардов.

Согласно материалам уголовного дела, в летний период времени «трудный» подросток Синянский был предоставлен сам себе. Попыток организовать его занятость сотрудниками КДН не предпринималось.

Именно подобное бездействие в итоге стало обстоятельством, способствовавшим совершению Синянским уже такого особо тяжкого преступления, как насильственные действия сексуального характера в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 158 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

 

ПРЕДЛАГАЮ:

 

8. Рассмотреть настоящее представление с участием представителя Следственного отдела по Дзержинскому району г. Волгограда Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Волгоградской области.

9. Решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц КДН, не предпринявших надлежащих мер к профилактике совершения Синянским преступлений.  

10. Провести межведомственное совещание с участием всех представителей субъектов системы профилактики, разработать дополнительные меры, направленные на выявление несовершеннолетних, склонных к противоправному поведению и своевременное их предотвращение.

11. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах в письменной форме уведомить Следственный отдел по Дзержинскому району г. Волгограда.

 

Старший следователь СО по

Дзержинскому району г. Волгограда

 

лейтенант юстиции                                                                  Колесников А.А.

 

 

        

 

 

 

Начальнику управления

образования администрации Дзержинского района

г. Волгограда

 

Лабунько И.П.

 

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ

о принятии мер по устранению обстоятельств,

способствовавших совершению преступления

(нарушений закона)

 

Следственным отделом по Дзержинскому району Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Волгоградской области (далее – СО по Дзержинскому району г. Волгограда) 27.05.2011 возбуждено уголовное дело по факту совершения несовершеннолетним Синянским И.О. насильственных действий сексуального характера в отношении малолетней Харитоновой А.А.

В соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 г. №120-ФЗ должностные лица, родители несовершеннолетних или иные их законные представители и иные лица несут ответственность за нарушение прав несовершеннолетних, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Органы управления образованием в пределах своей компетенции разрабатывают и внедряют в практику работы образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

Пунктом 6 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. N 196 установлено, что основными целями общеобразовательного учреждения являются формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни.

В ходе следствия установлено, что в июне 2010 года Синянский И.О., являющийся учеником 7 класса Государственного образовательного учреждения «Волгоградская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида № 2», совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 166 УК РФ, однако к уголовной ответственности привлечен не был в связи с не достижением возраста. Указанное противоправное деяние явилось основанием для постановки подростка на учет в подразделение по делам несовершеннолетних ОМ – 3 УВД по г. Волгограду.

 Согласно данным, предоставляемым из общеобразовательного учреждения, характеризуется Синянский О.А. отрицательно, имеет декомпенсацию психического развития, которая выражается в склонности к бродяжничеству, патологии поведения.

В январе 2011 года он вновь совершил преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Находясь в квартире одного из своих друзей, он похитил ювелирные украшения его матери, которые в последующем реализовал в одном из ломбардов.

Однако, не смотря на очевидную склонность подростка к совершению уголовно-наказуемых деяний, в нарушение выше указанных норм законодательства, методики, направленные на формирование правомерного поведения у обучающихся, в образовательном учреждении не применялись.

Более того, согласно допросу матери обвиняемого, после того, как Синянский перешел на индивидуальную форму обучения, педагоги посещали его не каждый день.

При этом, в соответствии с информацией, предоставленной социальным педагогом данного образовательного учреждения Мокренко Е.А. администрация общеобразовательного учреждения совместно с районной администрацией занималась вопросами организации занятости детей из семей, находящихся в социально-опасном и трудном материальном положении, на каникулярное время по месту жительства. Регулярно совместно с представителями образовательного учреждения, инспекторами ПДН проводились заседания координационной комиссии. В апреле т.г. проводились мероприятия по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений среди обучающихся.  

Однако указанные мероприятия носили формальный характер и были сведены лишь к проведению профилактических бесед. Синянский, совершивший 2 уголовно-наказуемых деяния (угон и кражу), в каникулярное время был предоставлен сам себе. Никто из должностных лиц коррекционной школы-интерната, не смотря на очевидно сложное положение семьи подростка и его склонность к девиантному поведению, организовать его досуг не пытался.      

Именно подобное бездействие в итоге стало обстоятельством, способствовавшим совершению Синянским уже такого особо тяжкого преступления, как насильственные действия сексуального характера в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 158 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

 

ПРЕДЛАГАЮ:

 

12. Рассмотреть настоящее представление с участием представителя Следственного отдела по Дзержинскому району г. Волгограда Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Волгоградской области.

13. Решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц.

14. Разработать конкретные методики, регламентирующие порядок осуществления профилактической работы с «трудными» подростками, склонными к девиантному поведению.

15. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах в письменной форме уведомить Следственный отдел по Дзержинскому району г. Волгограда.

 

Старший следователь СО по

Дзержинскому району г. Волгограда

 

лейтенант юстиции                                                                  Колесников А.А.

 

 

 

Директору ГОУ «Волгоградская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида № 2»

 

Марчуковой Н.В.

 

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ

о принятии мер по устранению обстоятельств,

способствовавших совершению преступления

(нарушений закона)

 

Следственным отделом по Дзержинскому району Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Волгоградской области (далее – СО по Дзержинскому району г. Волгограда) 27.05.2011 возбуждено уголовное дело по факту совершения несовершеннолетним Синянским И.О. насильственных действий сексуального характера в отношении малолетней Харитоновой А.А.

В соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 г. №120-ФЗ должностные лица, родители несовершеннолетних или иные их законные представители и иные лица несут ответственность за нарушение прав несовершеннолетних, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Органы управления образованием в пределах своей компетенции разрабатывают и внедряют в практику работы образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.

Пунктом 6 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. N 196 установлено, что основными целями общеобразовательного учреждения являются формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни.

В ходе следствия установлено, что в июне 2010 года Синянский И.О., являющийся учеником 7 класса Государственного образовательного учреждения «Волгоградская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида № 2», совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 166 УК РФ, однако к уголовной ответственности привлечен не был в связи с не достижением возраста. Указанное противоправное деяние явилось основанием для постановки подростка на учет в подразделение по делам несовершеннолетних ОМ – 3 УВД по г. Волгограду.

 Согласно данным, предоставленным из общеобразовательного учреждения, характеризуется Синянский О.А. отрицательно, имеет декомпенсацию психического развития, которая выражается в склонности к бродяжничеству, патологии поведения.

В январе 2011 года он вновь совершил преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Находясь в квартире одного из своих друзей, он похитил ювелирные украшения его матери, которые в последующем реализовал в одном из ломбардов.

Однако, не смотря на очевидную склонность подростка к совершению уголовно-наказуемых деяний, в нарушение выше указанных норм законодательства, методики, направленные на формирование правомерного поведения у обучающихся, в образовательном учреждении не применялись.

Более того, согласно допросу матери обвиняемого, после того, как Синянский перешел на индивидуальную форму обучения, педагоги посещали его не каждый день.

При этом, в соответствии с информацией, предоставленной социальным педагогом данного образовательного учреждения Мокренко Е.А. администрация общеобразовательного учреждения совместно с районной администрацией занималась вопросами организации занятости детей из семей, находящихся в социально-опасном и трудном материальном положении, на каникулярное время по месту жительства. Регулярно совместно с представителями образовательного учреждения, инспекторами ПДН проводились заседания координационной комиссии. В апреле т.г. проводились мероприятия по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений среди обучающихся.  

Однако указанные мероприятия носили формальный характер и были сведены лишь к проведению профилактических бесед. Синянский, совершивший 2 уголовно-наказуемых деяния (угон и кражу), в каникулярное время был предоставлен сам себе. Никто из должностных лиц образовательного учреждения не смотря на очевидно сложное положение семьи подростка и его склонность к девиантному поведению, организовать его досуг не пытался.      

Именно подобное бездействие в итоге стало обстоятельством, способствовавшим совершению Синянским уже такого особо тяжкого преступления, как насильственные действия сек