Образцы профилактических документов по устранению нарушений закона, выявленных в ходе расследования преступлений экономической направленности

Злепко А.В.

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ

о принятии мер по устранению обстоятельств,

способствовавших совершению преступлений

Следственным отделом по Красноармейскому району г.Волгограда Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Волгоградской области (далее–СО по Красноармейскому району г.Волгограда) 06.01.2011 года возбуждено уголовное дело по факту обнаружения трупа несовершеннолетней Коротаевой И.Е. 1995 г.р.

Установлено, что примерно в 17 часов несовершеннолетние Коротаева И.Е., Кобозев Г.А., совместно с совершеннолетним Ишеевым Р.Р., встретившись на остановке общественного транспорта «Юбилейный», совместно приобрели в стационарном ларьке, принадлежащем ИП «Огуреева», пиво в количестве 5 литров (две бутылки пива «Большая кружка» емкостью 2,5 литра), которое распили в подъезде одного из домов Красноармейского района г.Волгограда. Находясь в состоянии алкогольного опьянения, у Ишеева Р.Р. возник умысел на изнасилование Коротаевой И.Е. В дальнейшем, когда Кобозев Г.А. ушел домой, Ишеев Р.Р., применяя физическую силу, завел ее в проулок, где против ее воли совершил насильственный половой акт, после чего, достал из кармана нож и нанес им один удар в область груди Коротаевой И.Е.

В соответствии с п.4 ст.2 Федерального закона от 07.03.2005 №11-ФЗ «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых ни его основе» гласит, что розничная продажа пива и напитков, изготавливаемых на его основе, несовершеннолетним не допускается.

Между тем, допросом продавца ларька, из которого было продано несовершеннолетним пиво, выявлено, что окно торгового киоска расположено таким образом, что не видно лиц покупателей, а остальная часть киоска – витрины, заставлена товарно-материальными ценностями. Данный факт свидетельствует о том, что при реализации товаров, в том числе и несовершеннолетним, продавец лишен возможности определить возраст покупателя.

Таким образом, желание предпринимателя Огуреевой выставить свой товар на обозрение, ограничив обзор для продавца, привело к нарушению п.4 ст.14.16 КоАП РФ «Нарушение ограничений розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе», а именно к тому, что пиво было реализовано несовершеннолетним, в результате распития которого совершено два тяжких преступления – изнасилование и убийство.

Согласно требованиям п. 2 ст. 5 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), относятся организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории соответствующего субъекта Российской Федерации с учетом разграничения полномочий федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора).

С целью осуществления подобного контроля (надзора) уполномоченные органы вправе проводить плановые либо внеплановые проверки.

Согласно ст. 9 вышеуказанного Закона предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.

В соответствии с п.5.1.3. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека, утвержденного Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Роспотребнадзор) возложены полномочия по контролю за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров.

Таким образом, в связи с допущенными ИП Огуреевой нарушениями действующего законодательства, регламентирующего правила продажи отдельных видов товаров, полагаю необходимым включить в план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2012 год ИП Огурееву.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.158 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации,

ПРЕДЛАГАЮ:

1.Рассмотреть настоящее представление с участием представителя следственного отдела по Красноармейскому району г.Волгограда Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Волгоградской области, принять меры к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, способствующих совершению преступных проявлений.

2.Принять меры к недопущению случаев реализации предпринимателями и юридическими лицами пива и напитков, изготовленных на его основе, несовершеннолетним.

3.Включить в ежегодный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2012 год ИП Огурееву;

4.О результатах рассмотрения представления и принятых мерах в письменной форме уведомить следственный отдел по Красноармейскому району г.Волгограда Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Волгоградской области в установленный законом месячный срок.

Старший следователь следственного отдела

по Красноармейскому району г.Волгограда

СУ СК России по Волгоградской области

лейтенант юстиции                                                                Д.В. Николаев