Государственные гарантии оплаты труда

 

Государственные гарантии:

 

- величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации;

- меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы;

- ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы;

- ограничение оплаты труда в натуральной форме;

- обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами;

- федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок полноты и своевременности выплаты заработной платы и реализации государственных гарантий по оплате труда;

- ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями;

- сроки и очередность выплаты заработной платы.

 

I. Величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации

1. Минимальный размер оплаты труда (11280) устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения

 

2. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из федерального, регионального или местного бюджетов – за счет средств соответствующего бюджета, а также другими работодателями - за счет собственных средств.

3. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

 

4. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

 

II. меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы

 

Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

 Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права,

другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

 

III. ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы

Основания удержания закреплены в ст. 137 ТК РФ, причём перечень является закрытым и может быть расширен только Федеральным законом. Осуществляется на основании приказа работодателя:

•     Возврат неотработанного аванса (в счёт зарплаты, командировочных и др.).

•     Суммы, излишне выплаченные в результате счётной ошибки. Под счётной ошибкой имеется в виду, например, неправильное арифметическое действие. Не являются счётной ошибкой неправильное применение законодательства или локального акта (в этом случае удерживать нельзя).

•     Признание органом по рассмотрению трудовых споров вины работника в простое или в невыполнении нормы труда (ст. 157 и 155 ТК РФ).

 

Применяется при соблюдении следующих условий в совокупности:

-      Удерживается, если работник не оспаривает основания и размер

-      Срок издания такого приказа – 1 месяц со дня установления факта излишней выплаты и др. (кроме аванса в счёт зарплаты).

-      Если месячный срок не соблюдён или отсутствует согласие работника, то такое удержание возможно только в судебном порядке (срок давности обращения в суд – 3 месяца).

•     Особый случай составляет удержание за неотработанные дни отпуска (ст. 137 ТК РФ). Однако удержание возможно только из сумм, выплачиваемых работнику при увольнении.

•     Удержание возможно также при материальной ответственности работника (см. предыдущую тему) или если работнику выплачены излишние суммы в связи с его неправомерными действиями, установленными судом (например, подложные документы, поддельные табели учёта рабочего времени и др.).

Размер удержаний из заработной платы (ст. 138 ТК РФ):

1. Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов.

 

2. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50 процентов заработной платы.

 

3. Ограничения, установленные настоящей статьей, не распространяются на удержания из заработной платы

при отбывании исправительных работ,

 взыскании алиментов на несовершеннолетних детей,

возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица,

возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца,

и возмещении ущерба, причиненного преступлением.

 Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 процентов.

 

4. Не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание.

 

IV. ограничение оплаты труда в натуральной форме

Общее правило – зарплата в валюте РФ. Можно в иностранной валюте в соответствии с законодательством о валютном регулировании и валютном контроле.

В соответствии с коллективным договором или трудовым договором по письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации.

Выплата заработной платы в такой форме может быть признана обоснованной при доказанности следующих юридически значимых обстоятельств:

 

А) имелось добровольное волеизъявление работника, подтвержденное его письменным заявлением, на выплату заработной платы в неденежной форме.

 

Б) заработная плата в неденежной форме выплачена в размере, не превышающем 20 процентов от начисленной месячной заработной платы;

 

В) выплата заработной платы в натуральной форме является обычной или желательной в данных отраслях промышленности, видах экономической деятельности или профессиях (например, такие выплаты стали обычными в сельскохозяйственном секторе экономики);

 

Г) подобного рода выплаты являются подходящими для личного потребления работника и его семьи или приносят ему известного рода пользу, имея при этом в виду, что не допускается выплата заработной платы в бонах, купонах, в форме долговых обязательств, расписок, а также в виде спиртных напитков, наркотических, токсических, ядовитых и вредных веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот;

 

Д) при выплате работнику заработной платы в натуральной форме соблюдены требования разумности и справедливости в отношении стоимости товаров, передаваемых ему в качестве оплаты труда, т.е. их стоимость во всяком случае не должна превышать уровень рыночных цен, сложившихся для этих товаров в данной местности в период начисления выплат.

 

V. обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами

- выплачивается во второй очереди при банкротстве работодателя.

Конвенция МОТ N 95 устанавливает, что в случае банкротства предприятия или ликвидации его в судебном порядке трудящиеся, занятые на этом предприятии, пользуются положением привилегированных кредиторов. Заработная плата, составляющая этот привилегированный кредит, подлежит выплате полностью до того, как обычные кредиторы смогут потребовать свою долю.

Очередность погашения привилегированного кредита, составляющего заработную плату, по отношению к другим видам привилегированного кредита определяется национальным законодательством.

 

VI. федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок полноты и своевременности выплаты заработной платы и реализации государственных гарантий по оплате труда;

- фит, суд, прокуратоура

Федеральный государственный надзор в сфере труда осуществляется федеральной инспекцией труда, состоящей из Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов (государственных инспекций труда).

Решения государственных инспекторов труда, вынесенные по результатам проверки, могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в суд.

Федеральная инспекция труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами прокуратуры, профессиональными союзами (их объединениями), объединениями работодателей, другими организациями.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

а) истечение срока исполнения работодателем выданного государственными инспекторами труда предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

б) поступление в федеральную инспекцию труда:

- обращений и заявлений, информации о фактах нарушений работодателями обязательных требований охраны труда

 

- обращений и заявлений граждан, информации о  фактах уклонения от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем;

 

-обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав;

- запроса работника о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте.

в) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Федеральной службы по труду и занятости или государственной инспекции труда о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Срок проведения каждой из проверок не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении работодателей - субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

13. При осуществлении федерального государственного надзора в сфере труда государственные инспекторы труда имеют право:

а) беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать работодателей в целях проведения их проверки;

б) запрашивать у работодателей объяснения и информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций;

г) расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве

д) предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания

е) направлять в суды требования о ликвидации юридических лиц (организаций) или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труд

Решения государственных инспекторов труда, вынесенные по результатам проверки, могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в суд.

Проведение плановых проверок в отношении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

для категории высокого риска - один раз в 2 года;

для категории значительного риска - один раз в 3 года;

для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 5 лет;

для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 6 лет.

 

VII. ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями

(вопрос 6)

VIII сроки и очередность выплаты заработной платы.

 

Сроки:

1. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

2. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

3. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

4. Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.

Например, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

 

 

Место:

1. Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы

либо

2. переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором

3. Работодатель обязан в письменной форме известить работника о составных частях его заработной платы, размерах удержания и др. Это осуществляется посредством расчётного листка

 

 

Способ:

Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.

 

Очередность:

 

Выплачивается во вторую очередь при

 

-банкротстве

 

- удовлетворения требований взыскателей по исполнительному производству.