Стабильность системы и ядерный фактор

    Биполярность Ялтинско-Потсдамской системы обеспечивала ей определенную стабильность. Два полюса – гаранты системы – уравновешивали друг друга, поддерживали ее общее равновесие, контролировали союзников, в той или иной степени регулировали возникавшие конфликты. Обе державы были заинтересованы в «сохранении правил».

    Характерной чертой системы стало негласное взаимное признание сверхдержавами сфер их влияния. Например, после раскола Европы Запад не вмешивался в социалистический лагерь даже во время острых политических кризисов (Венгрия 1956, Чехословакия 1968). Сложнее дело обстояло в третьем мире, в странах промежуточной зоны, где с середины 1950-х гг. вспыхивали серьезные международные конфликты.

    Важную роль в Ялтинско-Потсдамской системе международных отношений играл ядерный фактор. Ядерное оружие стало инструментом сдерживания. Ядерные потенциалы способствовали предотвращению опасной эскалации конфликтов, ранее зачастую приводивших к войне. Ядерное оружие оказало отрезвляющее воздействие на политических деятелей разного масштаба и разной степени ответственности. Оно заставляло руководителей наиболее могущественных государств соизмерять свои акции с угрозой глобальной катастрофы.

 

Билет 85: «Лига наций»

Лига наций - международная организация, носившая универсальный характер, цели которой заключались в том, чтобы способствовать развитию сотрудничества между всеми народами, выступать гарантом мира и безопасности, принимать меры к пресечению агрессии, решать конфликтные вопросы.

Идея создания принадлежала 28-му президенту США Вудро Вильсону, получившему за неё Нобелевскую премию мира (последний пункт «Четырнадцати пунктов», представленных Конгрессу 8 января 1918 года).

Дата создания: Устав Лиги Наций, включенный в состав Версальского договора и подписанный 44 государствами 28 июня 1919 года, вступил в силу 10 января 1920 года.

Дата ликвидации: 18 апреля 1946 года было принято решение о ликвидации, и 20 апреля 1946 года Лига Наций прекратила свое существование в связи с образованием ООН, которой были переданы все активы предшественницы.

Предполагаемые цели организации: 1) разоружение, 2) предотвращение военных действий, 3) обеспечение коллективной безопасности, 4) урегулирование споров между странами путем дипломатических переговоров, 5) улучшение качества жизни на планете.

Штаб-квартира: Женева.

Официальные языки: английский, французский, испанский (с 1920 года).

Структура Лиги Наций:

• Государства-члены Лиги: их число варьировалось от 44 до 63. Из 65 крупных государств, существовавших на планете в 1920, все, за исключением США и Саудовской Аравии (образованной в 1932), в тот или иной период являлись членами Лиги. Последней присоединившейся страной (1937 год) был Египет.

 

Руководящие органы.

• Ассамблея: входили представители всех государств, являвшихся членами Лиги. Сессии проходили ежегодно в сентябре, кроме того, время от времени созывались специальные сессии. Каждый член Ассамблеи обладал одним голосом.
• Совет: состоял из представителей Главных Союзных и Объединившихся Держав (Великобритании, Франции, Италии и Японии, после 1926 – Германии, после 1934 – СССР), а также из представителей четырех других Членов Лиги.
• Секретариат: административный орган во главе с Генеральным Секретарем.

Лига наблюдала за Постоянной палатой международного правосудия и несколькими другими агентствами и комиссиями, созданными для решения международных проблем, - Комитетом по изучению правового статуса женщин, Комиссией разоружения, Организацией здравоохранения, Международной организацией труда (МОТ), Комиссией мандатов, Международной комиссией по интеллектуальному сотрудничеству (предшественник ЮНЕСКО), Постоянному центральному опийному совету, Комиссией для беженцев и Комиссией рабства.

 

Важнейшие статьи Устава – статьи 8, 10-16, 22.

Статья 8: «сохранение мира требует ограничения национальных вооружений до минимума, совместимого с национальной безопасностью и с выполнением международных обязательств, налагаемых общим выступлением» => принцип ограничения вооружений.

Статья 10: «Члены Лиги обязуются уважать и сохранять против всякого внешнего нападения территориальную целость и существующую политическую независимость всех Членов Лиги» => принцип взаимных гарантий территориальной целостности и национального суверенитета.

Статья 11: «война или угроза войны, затрагивает ли она прямо или нет кого-либо из Членов Лиги, интересует Лигу в целом и что последняя должна принять меры, способные действительным образом оградить мир наций» => необходимость предотвращения военных действий.

Статьи 12-15: «если между ними (Членами Лиги) возникнет спор, могущий повлечь за собой разрыв, то они подвергнут его либо третейскому разбирательству, либо судебному разрешению, либо рассмотрению Совета» => создание альтернативного военным действиям способа разрешения любых конфликтов - с помощью третейского разбирательства (Постоянная палата международного суда) или путём рассмотрения в Совете Лиги Наций.

Статья 16: «если Член Лиги прибегает к войне, <…> то он ipsofacto рассматривается как совершивший акт войны против всех других Членов Лиги. Последние обязуются немедленно порвать с ним все торговые или финансовые отношения…» => основное оружие против агрессора – экономическиесанкции.

Статья 22: установление порядка управления бывшими германскими и турецкими территориями на Арабском Востоке, в Африке и в Тихом океане – мандатная система.

Мандатная система – система, в рамках которой отдельным государствам предоставлялись мандаты на управление территориями, составлявшими раньше владения колониальных держав, потерпевших в войне поражение.

Были учреждены три категории мандатов.

1) Бывшие территории Османской империи. Признание их независимости допускалось в связи с достижением ими определенной степени независимости. Держава, получившая мандат на управление, сама определяла срок, когда подмандатная территория становилась способной на самоуправление.

2) Бывшие колонии Германии в Центральной Африке (Того и Камерун). Не получили гарантий на получение независимости даже в отдаленном будущем.

3) Бывшие германские колонии в Тихом океане, в Юго-Западной и Юго-Восточной Африке. Практически превращались во владения стран-обладательниц мандатов (Японии, Австралии, Новой Зеландии и Южно-Африканского Союза).

=>de-factoбывшие колонии Германии и Османской Империи перешли под контроль стран Антанты.

Первой рабочее заседание Лиги Наций состоялось 16 января 1920 года в Женеве.

Несмотря на то, что основной задачей Лиги Наций была поддержка мира, фактически организация не смогла принять действенных мер по обеспечению международной безопасности. Наиболее явственно это проявилось с началом подготовки Германии, Японии и Италии ко Второй мировой войне^[21].