Методическая основа расчета нормативов допустимых сбросов

НДС разрабатываются в соответствии с нормативами допустимых воздействий на водные объекты (НДВ).

Проблема нормативно-правового обеспечения установления НДС заключается в отсутствии стандартизованной методики расчета параметров. Су­ществуют общие методические принципы расчета НДС и несколько модифика­ций их реализации. Данная ситуация приводит к отсутствию единых требова­ний к водопользователям, несогласованности в действиях контролирующих ор­ганов и возможности субъективных оценок при согласовании проектов НДС.

При расчете НДС для водохозяйственного участка, величины НДС устанавливаются с учетом предельно допустимых концентраций (ПДК) веществ в местах водопользования, ассимилирующей способности водного объекта и оптимального распределения массы сбрасываемых веществ между водопользователями, сбрасывающими сточные воды.

В связи со сложностью реализации расчета НДС для совокупно­сти организаций-водопользователей возможно применение пакетов прикладных программ, обеспечивающих расчеты НДС.

Разработка НДС для расчетного водохозяйственного участка приведена в разделе IV (методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей) для водотоков, в разделе VI для водохранилищ и озер, в разделе VIII для внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации.

При расчете НДС для водопользователей, расположенных в пределах водохозяйственного участка, необходимо соблюдение следующего условия:

∑ НДС + ∑Lim ≥ 0,8 НДВхимупр,                                                       (10)

где ∑ НДС – сумма нормативов допустимых сбросов по выпускам сточных вод, расположенным в пределах расчетного водохозяйственного участка, т/год;

∑Lim – сумма лимитов на сброс загрязняющих веществ со сточными водами по выпускам сточных вод, расположенным в пределах расчетного водохозяйственного участка, т/год;

0,8 НДВхимупр – 80% норматива допустимого воздействия по привносу химического вещества для водопользователей, имеющих управляемые и потенциально управляемые источники загрязнения, т/год.

Оставшиеся 20% НДВхимупр используются с учетом перспективы развития территории и появления новых выпусков сточных вод.

При достижении:

∑ НДС + ∑Lim = НДВхимупр                                                              (11)

проводится перерасчет нормативов допустимого сброса по указанному выше принципу. Перерасчет НДС в первую очередь проводится за счет уменьшения значений лимитов на сброс загрязняющих веществ со сточными водами.

В случае отсутствия утвержденных в установленном порядке НДВ, величины НДС рассчитываются для отдельных водопользователей.

Если при расчете величины НДС отсутствует достоверная информация о качестве воды выше сброса, то проводится расчет фоновых концентраций химических веществ в установленном порядке. До установления фоновых концентраций следует соблюдать нормативные требования к со­ставу и свойствам сточных вод, обеспечивающие выполнение требований к качеству вод водного объекта.

При расчете НДС необходимо учитывать технико-экономические характеристики производства, системы очистки, а также оборотного или повторного использования воды каждой конкретной организации.

ПДС для отдельных выпусков рассчитывается как произведение расхода сточных вод q (м³/ч) на концентрацию веществ С_НДС (г/м³) в сточных водах со­гласно формуле [13]:

НДС = q * С_НДС                                                                                           (12)

Критерием установления является не превышение ПДК данного загряз­няющего вещества в контрольном створе, т.е. необходимо решение обратной задачи: определение максимальной концентрации загрязняющего вещества в сточных водах, обеспечивающей выполнение сформулированного выше усло­вия.

Основная расчетная формула для определения Сндс без учета неконсервативности вещества имеет вид:

Сндс=n( - )+                                                                            (13)

где:  - предельно допустимая концентрация загрязняющего вещества в воде водотока, г/м³;

 - фоновая концентрация загрязняющего вещества в водотоке (г/м³)  выше выпуска сточных вод, определяемая в соответствии с действующими методическими документами по проведению расчетов фоновых концентраций химических веществ в воде водотоков.

Фоновая концентрация химического вещества – расчетное значение концентрации химического вещества в конкретном створе водного объекта, расположенном выше одного или нескольких контролируемых источников этого вещества, при неблагоприятных условиях, обусловленных как естественными, так и антропогенными факторами воздействия.

В основу расчетов ПДС положены процессы разбавления и самоочище­ния сточных вод в водном объекте, поэтому необходимо учитывать кратность разбавления n.

Процесс разбавления сточных вод происходит в две стадии: начальное и основное разбавление. Общая кратность разбавления представляется в виде произведения:

n = n_н ∙n_o                                                                                                  (14)

n - кратность общего разбавления сточных вод в водотоке, рав­ная произведению кратности начального разбавления  на кратность основного разбавления  (основное разбавление, возникающее при перемещении воды от места выпуска к расчетному створу)

Методика, разработанная И. Д. Родзиллером, может быть использована при отношении расхода сточных вод к расходу воды в водном объекте:

0.025 < < 0.1                                                                                         (15)

 то есть этот, достаточно оперативный и надежный метод расчета имеет ограничения по соотношениям расходов. Использование этой мето­дики невозможно и в случаях, когда концентрация веществ в потоке сущест­венно меняется по ширине. Метод ГГИ не имеет таких ограничений, но очень громоздкий и в практике применяется редко.

Снижение концентрации загрязняющих веществ в водном объекте про­исходит не только за счет диффузионных процессов, но и в результате биохи­мического превращения веществ и других внутри водоемных физико-химических процессов.

 

2. Наилучшие доступные технологии.

Наилучшая доступная технология (НДТ) представляет собой технологию производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, определяемая на основе современных достижений науки и техники и наилучшего сочетания критериев достижения целей охраны окружающей среды при условии наличия технической возможности ее применения.

Сегодня в Российской Федерации стоит задача обеспечения комплексного подхода к внедрению НДТ как в рамках экологической, так и промышленной политики, а также совершенствование системы государственного регулирования на основе НДТ. В построении такой системы значительная роль отведена деятельности Росстандарта и механизмам стандартизации.

В соответствии с Правилами определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. № 1458, Росстандарт осуществляет утверждение и опубликование на своем официальном сайте информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям.

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2016 г. № 1508 ФГАУ "Научно-исследовательский институт "Центр экологической промышленной политики" определен организацией, осуществляющей функции Бюро наилучших доступных технологий (www.burondt.ru)".

Для создания единых подходов при разработке справочников НДТ приказом Росстандарта создан профильный технический комитет по стандартизации «Наилучшие доступные технологии». Немаловажной является работа по подготовке кадров, которая осуществляется в рамках текущей совместной работы Бюро НДТ и Академии стандартизации, метрологии и сертификации.

Справочники НДТ будут разработаны в качестве документов национальной системы стандартизации, ознакомиться с ними можно на информационных ресурсах Росстандарта.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 23 декабря 2014 г. №1458 (pdf, 0.01 Мб) «О порядке определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям» в компетенцию Росстандарта входит опубликование Справочников НДТ в открытом бесплатном доступе на своем сайте, который является официальным источником их опубликования.