Проверка благонадежности поставщиков

На этапе выбора поставщиков, как и любых других контрагентов, необходимо проверить их юридический статус, финансовое положение и деловую репутацию. Проблемные контрагенты зачастую могут стать причиной не только потерь в бизнесе, но и привлечь к организации пристальное внимание налоговых органов. (слайд 12)

 В РФ сформированы многочисленные источники деловой информации, которые позволяют проверить контрагента и его руководителя на предмет добросовестности. Важными источниками официальной информации и статистики являются:

• ФНС России - www.nalog.ru, в том числе:

http://egrul.nalog.ru - Единый государственный реестр юридических лиц – ЕГРЮЛ (можно узнать, зарегистрировано ли юридическое лицо, не исключено ли из реестра, сведения, внесенные в ЕГРЮЛ);

https://service.nalog.ru/uwsfind.do - сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, в отношении которых представлены документы для государственной регистрации;

https://service.nalog.ru/addrfind.do - реестр адресов массовой регистрации (адреса, указанные при государственной регистрации в качестве места нахождения несколькими фирмами). Если такой адрес у контрагента, это зачастую признак так называемой фирмы-однодневки;

https://service.nalog.ru/svl.do - сведения о лицах, в отношении которых факт невозможности участия (осуществления руководства) в организации установлен (подтвержден) в судебном порядке; сведения о лицах, отказавшихся в суде от участия (руководства) в организации;

https://service.nalog.ru/baddr.do - сведения о юридических лицах, связь с которыми по указанному ими адресу (месту нахождения), внесенному в ЕГРЮЛ, отсутствует;

https://service.nalog.ru/zd.do - сведения об юридических лицах, имеющих задолженность по уплате налогов и (или) не представляющих налоговую отчетность более года;

• Вестник государственной регистрации, в том числе:

http://www.vestnik-gosreg.ru/publ/vgr - сообщения юридических лиц, опубликованные в журнале "Вестник государственной регистрации", о принятии решений о ликвидации, о реорганизации, об уменьшении уставного капитала, о приобретении обществом с ограниченной ответственностью 20% уставного капитала другого общества, а также иные сообщения юридических лиц, которые должны публиковаться в соответствии с законодательством РФ;

http://www.vestnik-gosreg.ru/publ/fz83 - сведения, опубликованные в журнале "Вестник государственной регистрации" о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ;

www.gks.ru, www.gmcgks.ru; – бухгалтерская отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах) по данным Росстата;

http://bankrot.fedresurs.ru – единый федеральный реестр сведений о банкротстве: наличие поставщиков в числе банкротов;

http://rnp.fas.gov.ru - реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков);

Сведения, содержащиеся в РНП, доступны для ознакомления в единой информационной системе (доступна по ссылке: http://zakupki.gov.ru/epz/dishonestsupplier/quicksearch/search.html) без взимания какой-либо платы.

www.zakupki.gov.ru – портал закупок;

http://kad.arbitr.ru - база данных судебных дел арбитражных судов РФ;

http://fssprus.ru/iss/ip - банк данных исполнительных производств ФССП России;

http://ckki.www.cbr.ru -   бюро кредитных историй (БИК);

www.rupto.ru – Роспатент; 

www.cbr.ru – сайт ЦБ РФ с данными банков, страховых компаний;   

www.rosim.ru – вестник государственной регистрации, федеральное агентство по управлению госимуществом и другие;

сайты коммерческих организаций.

Обычно при выборе контрагента, в том числе потенциального поставщика, как минимум, необходимо принять следующие меры:

распечатать с сайта ФНС http://egrul.nalog.ru - Единый государственный реестр юридических лиц выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП по контрагенту;

ознакомиться с уставом, свидетельствами о регистрации и постановке на налоговый учет у контрагента;

распечатать с сайта Росстата - www.gks.ru, www.gmcgks.ru (могут быть не размещены данные за последний отчетный год) или попросить у контрагента бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах с отметкой ИФНС;

копии протокола собрания участников предприятия о назначении директора и приказа о назначении главного бухгалтера;

копии доверенностей;

копии лицензий, членства в СРО.

Консолидация закупок

При закупке однородных товаров (работ, услуг), необходимых одновременно нескольким предприятиям, возможно проведение консолидированных (совместных) закупок, в частности, материалов единой номенклатуры у одних поставщиков.

Консолидация закупок приводит к повышению эффективности закупок и производства за счет:

  комплектующих для различных моделей изделий, способствующих сокращению производственных затрат;

  сокращения числа поставщиков, установления с ними партнерских отношений;

  рационализации логистических процессов;

  расширения числа участников закупок;

  повышения профессионализма лиц, осуществляющих закупочную деятельность;

  уменьшения затрат на материалы вследствие сокращения закупочных цен (получение скидок) при увеличении объема закупок;

сокращения транспортных расходов в связи со снижением числа закупок небольшими партиями материалов, повышения загрузки транспортных средств;

снижения уровня суммарных запасов у потребителей;

усиления контроля над расходами по закупкам;

сокращения издержек проведения закупочных процедур: расходов на заключение договоров и на поставку материалов, контроль их выполнения и, следовательно, снижение затрат на логистику закупок;

высокой производительности, в том числе при комплектации товаров и их отправке потребителям;

уменьшения брака в процессе производства при использовании более качественных материалов;

эффективного использования не только финансовых, но и кадровых, и временных ресурсов;

быстрой адаптация к изменению объемов поставок. 

Консолидированные закупки, как правило, производят:

для групп взаимосвязанных предприятий, когда управляющая организация, например, холдинга или концерна, осуществляет закупку материалов для других предприятий группы;

для группы филиалов одного предприятия;

при централизованном снабжении нескольких организаций, закупающих однотипную продукцию, через крупные высокопроизводительные логистические центры.

  Логистические центры по заказам клиентов и своим прогнозам формируют заявки поставщикам, принимают и хранят материалы, распределяют их между клиентами небольшими партиями. Современные логистические центры производят также маркировку, фасовку, упаковку, комплектацию, а иногда даже сборку промышленных товаров из хранимых в центре. Многие крупные сетевые торговые компании имеют собственные логистические центры.

Однако в пользу децентрализованных закупок у нескольких поставщиков говорит следующее:

 излишняя централизация затягивает принятие управленческих решений и, как следствие, усложняет быстрое обеспечение внезапно возникших потребностей в материалах;

 централизация далеко не всегда позволяет добиться экономии средств, у предприятий без широкой филиальной сети и отдельных предприятий, не входящих в крупные группы взаимосвязанных предприятий, вряд ли возможна консолидация закупок, сокращение количества закупочных процедур и экономия от централизации закупок;

 конкуренция поставщиков побуждает их предложить меньшую цену и лучшие условия поставки;

   повышается уверенность в поставках при форс-мажорных ситуациях: потребитель может переключиться на другого поставщика;

   уменьшается взаимная зависимость поставщика и потребителя;

 при консолидированных закупках, к сожалению, нередко процветает коррупция между поставщиками и централизованным закупщиком, что снижает ее целесообразность и эффективность.

 

Виды заказов на закупку

Различают различные формы заказов на закупку.

Простой заказ по договору поставки одной или нескольких номенклатурных позиций материала, существенным условием которого является наименование и количество материала, а также срок поставки. Каждый заказ проходит полный цикл покупки, включая заключение договора и поставку материала.

Заказ по договору поставки, который может не содержать сведений о сроках и объемах поставок. Отгрузка материалов поставщиком производится по запросу потребителя, содержащему сведения о сроках и объемах поставки. При долгосрочных контрактах возможны следующие варианты поставок: общий объем поставок в натуральном выражении зафиксирован, и тогда каждая отгрузка уменьшает оставшееся к поставке количество материалов; общий объем поставок в натуральном выражении не зафиксирован, тогда может быть выбрано любое количество материалов.

Долгосрочный заказ с графиком поставок – договор поставки, в котором указаны точные сроки и объемы поставок в течение длительного периода времени     

Государственные закупки (далее – госзакупки)— конкурентная форма размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд по заранее указанным в документации условиям, в оговоренные сроки на принципах состязательности, справедливости и эффективности.

Госзакупки были введены в 2005 году. На сегодняшний день госзакупки регулируются несколькими федеральными законами, в которых прописаны особенности применения различных видов закупок и сроков.

Конкурентные способы закупок подразумевают наличие нескольких поставщиков, среди которых выбирается организация, предлагающая минимальную цену товаров, работ, услуг при заданных параметрах.

Неконкурентный способ возможен при покупке товаров, работ, услуг на ограниченную сумму или у организаций, оказывающих работы и услуги: в сфере естественных монополий; закупки по распоряжению Президента РФ; выполнение работ по мобилизационной подготовке, поставке вооружения и военной техники; при форс-мажорных обстоятельствах и т.д.

Согласно требованию федерального закона, все госзакупки должны размещаться на сайте zakupki. gov. ru.

Закупки в электронной форме проводятся на аккредитованных электронных торговых площадках (ЭТП) для госзаказов: АО «Сбербанк-АСТ»; АО «Единая электронная торговая площадка (АО ЕЭТП)»; ГУП «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»; АО «Московская межбанковская валютная биржа»; московское АО «Электронные торговые системы (АО ЭТС)», ООО «РТС-тендер» и др. Наиболее популярной сейчас является площадка АО «Сбербанк-АСТ» (порядка 40-45% от всех закупок, проходящих через электронные торги).

по Закону N 44-ФЗ участник закупки, с которым заключается контракт, может обеспечить его исполнение по своему усмотрению одним из следующих способов:

- внесением денежных средств на указанный заказчиком счет;

- банковской гарантией.

При этом банковская гарантия должна соответствовать установленным требованиям, а срок ее действия должен превышать срок действия контракта не менее чем на месяц.

по Закону N 223-ФЗ товары, происходящие из ЕАЭС, а также услуги и работы, оказываемые и выполняемые лицами из этого союза, имеют наравне с отечественными приоритет перед иностранными товарами, а также услугами и работами, оказываемыми и выполняемыми иностранными лицами.

Рекомендации практиков по работе с поставщиками

Кошкина М. Как узнать плохого поставщика.//ДП, 2017, № 10

1. При выборе поставщика обращайте внимание на опыт. Не редки фирмы – однодневки. С поставщиками – новичками, предлагающими уникальный материал и нарабатывающие базы клиентов,  договоритесь на большие уступки и особые условия для начала работы, пообещав хорошие рекомендации.

2. Попросите и проверьте рекомендации, Ваши коллеги могут поделиться бесценной информацией о потенциальном поставщике,   особенно недобросовестном.

3. Добивайтесь личной встречи, особенно если партнер мностранный. Обращайте внимание на вербальные и невербальные сигналы, которые помогут понять, врет или нет человек. Хорошо бы знать особенности культуры и ведения бизнеса с в стране поставщика..

5. Начните с поставки маленькими партиями и без аванса, что позволит проверить партнера, хотя это требует время.

6. Старайтесь  работать с несколькими поставщиками. Если единственный поставщик подведет,  придется закупать материалы дороже в рознице, чтобы спасти бизнес.

7. Изучайте и ищите постоянно новых поставщиков,посещайте выставки и т. п.

 

Москвитин О.,  Стариков И. Когда нельзя включать в реестр недобросовестных поставщиков? Избавляемся от «черной метки»//Э и Ж, 2016, № 10

 

Реестр недобросовестных поставщиков (далее — РНП, реестр) — это официальный перечень, в который антимонопольные органы включают участников закупок  - поставщиков (подрядчиков, исполнителей), которые допустили существенные нарушения процедуры заключения контракта или же порядка его исполнения уже после заключения. Уполномочены включать компании в этот реестр ФАС России и ее территориальные органы.

  В каждом случае необходимо устанавливать наличие вины поставщика и ее степень. Именно такой подход, предполагающий наличие гарантий для участника закупки (поставщика), позволяет, как будет показано далее, успешно оспаривать в суде внесение сведений о компании в РНП или добиваться справедливости на более раннем этапе — при рассмотрении дела в комиссии антимонопольного органа. Ведь закон не содержит безусловной обязанности антимонопольного органа включать представленные заказчиком сведения о поставщике в РНП без оценки его действий (исключением является только один случай — когда контракт был расторгнут по решению суда в связи с существенным нарушением его условий поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Контрольные вопросы

1. Как быстро найти потенциальных поставщиков материалов? Проранжируйте известные Вам способы поиска потенциальных поставщиков по результативности.

2. Определите 5–6 базовых критериев выбора поставщиков и проранжируйте их по важности в современных экономических условиях.

3. Где можно ознакомиться с бухгалтерской отчетностью (бухгалтерским балансом и отчетом о финансовых результатах) предприятия?

     4. Какие методы выбора поставщиков Вы знаете и рекомендовали бы при экспресс –анализе поставщиков ноутбуков?

     5. В чем сущность консолидированных (совместных) закупок материалов и когда целесообразно их проведение?