Уголовная ответственность за распространение коронавируса

В ЭТОЙ СТАТЬЕ:

• Как должна определяться массовость заболевания по статье 236 УК и как ее могут определять на практике суды
• Нарушение каких правил влечет уголовную ответственность по статье 236 УК
• Какие обстоятельства должны будут установить обвинение и проверить суд, чтобы обвиняемый понес уголовную ответственность по статье 236 УК

Арсений Александрович Бимбинов, к. ю. н., доцент кафедры уголовного права Университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА)

Начало года в мире было омрачено появлением ранее неизвестного коронавируса. Этот новый штамм способен вызвать инфекционное заболевание, которое может протекать в тяжелой форме, включающей пневмонию, влекущую за собой острый респираторный дистресссиндром или дыхательную недостаточность с риском смерти¹. Данное заболевание получило название COVID-19 (U07.1 — временный код по Международной классификации болезней 10-го пересмотра).

1

Информация центров по контролю и профилактике заболеваний США // cdc.gov/coronavirus.

Федеральные и региональные органы, а также должностные лица призвали граждан без признаков инфекции «оставаться дома», а заболевших и потенциальных вирусоносителей — незамедлительно обращаться за медицинской помощью и соблюдать режим изоляции. За несоблюдение изоляции грозят ответственностью вплоть до уголовной. Так, Департамент здравоохранения г. Москвы и Министерство здравоохранения РФ разместили на своих ресурсах² информацию о том, что соблюдение режима обязательной изоляции отслеживается с помощью видеонаблюдения, а его нарушение влечет ответственность по ст. 236 УК.

2

mosgorzdrav.ru/ru-RU/news/default/card/3581.html; rosminzdrav.ru/ministry/covid19.

Более того, в марте уже возбуждены уголовные дела по ст. 236 УК в отношении лиц, которые нарушили правила самоизоляции³.

3

«Нарушителя карантина в Крыму обвинили в заражении врача коронавирусом» // РИА Новости, от 30.03.2020.

Для того чтобы понять, кто именно и за что конкретно может быть привлечен к уголовной ответственности по указанной норме, необходимо проанализировать действующее законодательство.

Статья 236 УК

Статья 236 УК предусматривает наказание за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, обеспечивает уголовно-правовую охрану санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

4

C 01.04.2020 ст. 236 УК действует в новой редакции согласно Федеральному закону от 01.04.2020 № 100‑ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса».

Объективная сторона состава преступления. По конструкции объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 236 УК, имеет материальный состав. Деяние представляет собой действия или бездействие, состоящие в нарушении санитарно-эпидемиологических правил⁴. Основным же криминообразующим признаком, согласно ч. 1 ст. 236 УК, являются общественно опасные последствия в виде массового заболевания или отравления людей (по ч. 2 ст. 236 УК — смерти человека), которые должны находиться в причинно-следственной связи с вышеописанным деянием. В отсутствие таких последствий нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства влечет административную ответственность⁵.

5

Согласно новой редакции ст. 6.3 КоАП «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения», ч. 2 и 3 новой ст. 20.6.1 «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения».

Массовый характер заболевания или отравления устанавливается с учетом конкретных обстоятельств дела. Обычно для признания массовым инфекционного заболевания необходимо зафиксировать превышение среднего порога распространения соответствующей болезни в определенный период времени на определенной территории. Отравление может быть признано массовым при наличии значительного числа лиц, заболевших на определенной территории или после посещения определенного объекта (например, бассейна)⁶.

Однако установить массовый характер заболевания или отравления следствие и суд могут иногда и самостоятельно.

6

Кобзева Е.В. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности. М.: Юрлитинформ, 2014. 168 с.

ИЗ ПРАКТИКИ. Апелляционным постановлением от 30.04.2019 по делу № 22-738/2019 Верховный суд Удмуртской Республики оставил без изменения обвинительный приговор суда первой инстанции по ч. 1 ст. 236 УК. Отвергая доводы апелляционной жалобы о неправильной оценке заболевания как массового, ВС РУ указал, что массовое заболевание — это заболевание группы людей, сосредоточенных на определенной отдельно взятой территории. Заболевание следует считать массовым, если число заболевших превышает количество пациентов, которое по нормам или на практике может быть принято врачом в течение рабочего дня. При этом сравнение количества заболевших в лагере с количеством заболевших по всему г. Ижевску не может являться аргументом, поскольку речь идет об отдельном оздоровительном лагере, ограниченном определенным количеством отдыхающих и числом заболевших из них детей. Обращение в медпункты лагеря в течение суток более двух-трех человек с одинаковыми симптомами заболевания свидетельствует о ситуации, требующей контроля. Превышение данной нормы в несколько раз говорит о массовости заболевания.

Несмотря на справедливость выводов апелляционной инстанции, все же представляется правильным в решении вопроса о массовом характере заболевания или отравления опираться на показания (заключение) представителей Роспотребнадзора.

ИЗ ПРАКТИКИ. Постановляя обвинительный приговор, суд принял во внимание информацию Роспотребнадзора по Волгоградской области о том, что отравление в ООО «МАН» носит массовый характер по сочетанию следующих признаков эпидемического процесса Во-первых, резкий подъем заболеваемости в пределах ограниченного времени, регистрация заболеваемости среди населения, связанной с употреблением в пищу салатов, изготовленных в кулинарном цехе ООО «МАН». Во-вторых, характер клинического проявления болезни. В-третьих, массовое и прогрессирующее распространение инфекционного заболевания в пределах определенной территории, значительно превышающее обычно регистрируемый уровень заболеваемости на данной территории за аналогичный период (приговор Красноармейского районного суда г. Волгограда от 04.12.2017 по делу № 1-320/2017).

Скачайте документ в формате.docx