Тема 24. Безработица: причины, виды и последствия

При спадах производства, когда предприятия закрываются, возникает безработица. В экономике все население можно поделить на три категории: занятое население, безработные, экономически неактивное население. Занятые – это те, кто выполняет какую-нибудь оплачиваемую работу. Также те, кто имеет работу, но временно не работают или работают только часть рабочего времени. Это те, кто учится, находится в армии, работает в государственном аппарате.

Безработные – это те, кто не имеет работы, но активно ее ищет.

Экономически неактивное население – это население до 16 лет, больные и те, кто может работать, но не работает и не ищет работу.

Таким образом: Население = Рабочая сила +  Экономически неактивное население. Рабочая сила = Занятые + Безработные. Уровень безработицы = Безработные / Рабочая сила х 100%. Уровень занятости = Занятые / Население от 16 лет и старше х 100%.

Выделяют три вида безработицы: фрикционная структурная и циклическая.

Фрикционная безработица возникает в результате постоянного движения населения межу регионами в поисках работы. Этот вид безработицы существует всегда и является даже желательным. Структурная безработица возникает в связи с технологическими изменениями в производстве, когда спрос на один вид профессии растет, а на другой снижается. Иногда одни сектора экономики расширяются, а другие сокращаются. Структурная безработица характеризуется большой длительностью. Сумма фрикционной и структурной безработицы называется естественным уровнем безработицы и составляет приблизительно 6%. Циклическая безработица возникает тогда, когда происходит падение производства в результате снижения совокупного спроса. В периоды циклического спада циклическая безработица дополняет фрикционную и структурную безработицу.

Полная занятость не означает отсутствие безработицы. Считается, что фрикционная и структурная безработица существуют всегда, поэтому полная занятость существует тогда, когда в экономике есть и та и другая (фрикционная и структурная безработица).

Последствия безработицы: 1. Экономика теряет часть ВВП потому, что значительная часть рабочей силы не занята в производстве. Зависимость между ВВП и безработицей исследовал Артур Оукен. Эта зависимость получила название закона Оукена: если циклическая безработица в экономике равна 1%, то отставание фактического уровня производства от потенциального уровня производства будет составлять 2-2,5%.

Количественно эту взаимосвязь можно выразить следующим образом:

Y ф – Y п / Y ф= - b  (U ф – U е), гдеYф - фактический уровень производства

(ВВП), Yп - потенциальный уровень производства (ВВП), Uф - фактический уровень безработицы, Uе- естественный уровень безработицы, b-коэффициент реакции ВВП на динамику циклической безработицы. Этот коэффициент показывает, что если фактический уровень безработицы превышает естественный на 15, то фактический объем ВВП будет ниже потенциального на b%. Он составляет 2-2,5%.

2.Уменьшаются доходы населения, а значит и поступления налогов в государственный бюджет.

3.Государство должно оказывать помощь безработным и поэтому увеличиваются непроизводительные расходы государственного бюджета.

 

Контрольные вопросы:

1.Почему возникает безработица и каковы ее последствия?

2.Дайте определение безработного?

3. Какие виды безработицы существуют в экономике?

4. Как определить полную занятость?

5.Что такое естественный уровень безработицы?

6.Дайте определение закона Оукена.

 

Литература:

1. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс.Т.1. М.,1992. Т.1. С.157-163.

2.Муталимов М.Г. Основы экономической теории.Мн., 2002. С.310-319.

3.Современная экономика /Под ред М. Ю. Мамедова. Ростов н/Д, 1996. С.225-241.

4. Экономическая теория / Под ред. Н.И. Базылева, С.П.Гурко. Мн., 1999. С. 409-414.

 

    ТЕМА 25. ГОСУДАРСТВО В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

 

В экономике часто возникают ситуации, когда рыночный механизм не в состоянии решить возникшие проблемы и тогда возникает необходимость государственного вмешательства. Можно выделить следующие предпосылки государственного вмешательства:

1. Рынок не может обеспечить экономику необходимым количеством денег. Деньги выпускает государство и регулирует их количество в экономике.

2. Рынок не производит общественных товаров (городской транспорт, железные дороги, благоустройство городов, охрана порядка и др.). Этими товарами пользуются все и часто не оплачивают их. Поэтому все расходы на эти товары должно покрывать государство.

3. Экономика развивается циклически. То есть спады производства чередуются с подъемами. Во время спадов производства возникает безработица. Во время подъемов – инфляция. Государство создает систему инструментов регулирования экономики для того, чтобы преодолеть безработицу и инфляцию.

4. Доходы субъектов экономики не одинаковы. Кто-то получает большие, а кто-то меньшие доходы. Государство создает условия для того, чтобы разница в этих доходах была не очень большой.

5. Для рыночной экономки характерен монополизм, который имеет негативные последствия. Государство ограничивает экономическую власть монополий.

6.Бизнес, используя всевозможные способы для увеличения прибыли, способствует загрязнению окружающей среды. Государство, при помощи налогов и других методов, создает предпосылки для установления равновесия в окружающей среде.

Государственное регулирование носит рекомендательный или индикативный характер. Главная задача государственного регулирования состоит в том, чтобы обеспечить нормальное функционирование свободного рынка.

Можно выделить следующие функции государства:

1. Правовая функция состоит в том, что государство формирует систему законов, на основе которых работают все субъекты экономики.

2. Защита конкуренции, то есть создание условий для поддержки конкурентной среды в экономике.

3. Регулирующая, которая связана с уменьшением циклических колебаний в экономике, то есть с ограничением очень высоких подъемов экономики и очень низких ее спадов.

4. Функция перераспределения доходов состоит в том, что государство через государственный бюджет, с помощью налогов и государственных расходов уменьшает очень высокие доходы и увеличивает слишком низкие.

5. Социальная функция предполагает помощь низкооплачиваемым категориям населения, помощь в трудоустройстве.

6. Прогностическая функция связана с созданием планов-прогнозов развития экономики и конъюнктуры рынка.

7. Воспроизводственно-технологическая функция – государство создает условия для развития научно-технического прогресса на предприятиях.

Контрольные вопросы:

1. Каковы предпосылки государственного вмешательства в экономику?

2. Какие функции выполняет государство в рыночной экономике?

3. Какая главная задача государственного вмешательства в экономику?

 

Литература:

1. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. Т.1. М.,1992. Т.1. С. 94-104.

2.Современная экономика  / Под ред. М.Ю. Мамедова. Ростов н/Д, 1996. С.244-255

3.Экономическая теория  / Под ред. Давыденко Л.Н. Мн.,2002. С. 225-227.

4. Экономическая теория  / Под ред. Н.И. Базылева, С.П.Гурко. Мн., 1999. С. 352-356.