Тема 31. Инструменты денежно – кредитной политики

В каждой стране возможны две формы проявления неравновесной ситуации в экономике – инфляция и безработица. В целях уменьшения этих негативных явлений проводится денежно-кредитная политика. Целью денежно-кредитной политики является достижение такого уровня производства, который характеризовался бы полной занятостью и отсутствием инфляции. Сущность денежно-кредитной политики состоит в том, чтобы с помощью изменения денежного предложения стабилизировать цены и занятость. В периоды инфляции необходимо уменьшить количество денег в экономике. В периоды безработицы, на- оборот, уменьшить количество денег в экономике. Такое увеличение или уменьшение количества денег происходит с помощью трех инструментов: резервной номы, учетной ставки и операций на открытом рынке.

Резервная норма – это часть капитала коммерческих банков, которые они обязательно должны хранить в Центральном банке. Центральный банк определяет процент капитала коммерческого банка, который у него хранится.

Учетная ставка – это процент, который выплачивает коммерческий банк Центральному банку, если берет у него кредит.

Операции на открытом рынке – это покупка или продажа государственных ценных бумаг у коммерческих банков и населения.

 В период инфляции используется политика дорогих денег. Для этого Центральный банк увеличивает резервную норму и учетную ставку. Начинает продавать ценные бумаги на открытом рынке.

 Рассмотрим, что же происходит в экономике, если увеличивается резервная норма. В этом случае коммерческий банк должен хранить в центральном банке больший, чем раньше, процент своего капитала. Значит, для кредитов населению и предпринимателям у него останется меньше денег. Тогда увеличится процент по кредитам, и инвестиции уменьшатся. При уменьшении инвестиций сократится занятость и доходы населения. Уменьшится и совокупный спрос, а значит, и инфляция.

Аналогичный результат будет и при увеличении учетной ставки. Высокая учетная ставка делает дорогим государственный кредит, кредит Центрального банка. Тогда коммерческие банки не заинтересованы в кредитах Центрального банка. У них нет теперь возможности давать кредиты населению и предпринимателям. Значит, сокращаются инвестиции и совокупный спрос. Это ведет к уменьшению инфляции.

Продажа государственных ценных бумаг населению и предпринимателям ведет к тому, что свободные деньги «уходят» в Центральный банк и не используются для инвестиций и покупок товаров и услуг. Значит, уменьшается совокупный спрос и инфляция.

В периоды безработицы применяется политика дешевых денег. В экономике должно быть достаточно денег для развития производства, увеличения инвестиций и занятости. Для этого Центральный Банк уменьшает резервную норму и учетную ставку. Ценные бумаги государства покупаются у населения и предпринимателей.

Уменьшение резервной нормы приводит к увеличению капиталов, которые коммерческие банки предоставляют в кредит населению и предпринимателям. Процент по кредитам коммерческих банков (ставка процента уменьшается) и растут инвестиции и занятость.

Уменьшение учетной ставки также ведет к увеличению возможности получения коммерческим банком кредитов у Центрального банка. В свою очередь, население и предприниматели могут взять больше кредитов у коммерческих банков и увеличить расходы и инвестиции. Это приведет к уменьшению безработицы.

Покупка Центральным банком ценных бумаг у населения и предпринимателей ведет к увеличению у них денежной массы. Значит, увеличивается совокупный спрос и инвестиции. Безработица в этом случае уменьшается.

 

Контрольные вопросы:

 

1.Каковы цели денежно-кредитной политики?

2. Назовите инструменты денежно-кредитной политики.

3.Когда используется политика дорогих денег?

4. Когда используется политика дешевых денег

 

Литература:

1. Макконнелл К.Р., Брю С. Л. Экономикс.Т.1. М.,1992. Т.1. С.298-310.

2. Муталимов М.Г. Основы экономической теории. Мн., 2002. С.360-364

3.Современная экономика  / Под ред. М.Ю. Мамедова. Ростов н/Д, 1996. С. 283-294.

4. Экономическая теория / Под ред. В.Д.Камаева. М.,2001. С.351-371.

5. Экономическая теория / Под ред. Н.И. Базылева, С.П.Гурко. Мн., 1999. С. 444-448.

 

 

 

 

   ТЕМА 32. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

Социальная политика государства – это деятельность государства, направленная на обеспечение благоприятных условий жизни и труда для населения. Целями социальной политики являются: гарантирование населению минимального дохода; поддержание и развитие способности к труду; обеспечение населения социальными услугами. Главным принципом социальной политики является развитие отношений справедливости и равенства, а также социальных гарантий для всех субъектов экономики. Социальная политика обеспечивает условия для повышения благосостояния и уровня жизни и занятости населения.

Существуют два основных направления социальной политики: 1. Политика выравнивания доходов. 2.Политика занятости.

Политика выравнивания доходов. Доход – это показатель результатов экономической деятельности. Уровень доходов у населения не одинаков. На уровень доходов влияет множество факторов:  уровень заработной платы; доходы от прироста капитала (акций, облигаций, недвижимости); неравенство в физических (состояние здоровья) и духовных способностях, в профессиональной подготовке; помощь государства; владение собственностью  (землей, жильем); уровень цен; насыщенность потребительского рынка; количество членов семьи; географические условия.

Неравенство доходов измеряется с помощью кривой Лоренца. На графике ее можно представить следующим образом. По вертикали – процент доходов, по горизонтали – процент населения. Если бы в распределении доходов существовало абсолютное равенство, то 10% населения получали бы 10% доходов общества, 50% - соответственно 50% доходов. Тогда линия ОЕ показывает абсолютное равенство в распределении доходов. Абсолютное неравенство показывает, что только один человек получает все доходы в обществе. Линия ЕК – линия абсолютного неравенства доходов. Но в реальной  жизни распределение доходов отклоняется от линии абсолютного равенства и выглядит как кривая ОАСДЕ. Если разделить заштрихованную площадь на площадь треугольника ОЕК, то получим показатель степени неравенства доходов, называющийся коэффициентом Джинни.

В результате дифференциации доходов возникает проблема бедности. Бедность – это такой уровень жизни, который не может обеспечить нормальные условия для существования населения. Количественно этот уровень выражается показателем «прожиточный минимум».

 Проблемы  неравенства распределения доходов и бедности, безработицы и инфляции требуют от государства проведения политики социальной защиты и социальных гарантий. Они  реализуется через: - различные социальные гарантии и льготы отдельным категориям населения (бесплатное образование и медицинская помощь, недопустимость принудительного труда, реализация способностей к труду и предпринимательской деятельности, равного доступа к социально приоритетным благам, распределения по труду);

- государственные социальные выплаты в денежной или натуральной форме (индексация заработной платы и других доходов, талоны, обеды, оплата жилья);

 - социальное страхование в результате потери работоспособности и доходов.

Задачей социальной политики является выравнивание доходов, которое осуществляется с помощью налогов. Государство устанавливает пороговый минимум дохода, который не облагается налогом. Высокие доходы облагаются прогрессивными налогами. Государство, для того чтобы уменьшить дифференциацию доходов,  осуществляет индексацию заработной платы и различные трасфертные выплаты и компенсации из фондов социальной защиты населения,  принимает программы по стабилизации доходов, осуществляет льготное кредитование.

Политика в сфере занятости предполагает принятие программ содействия занятости. Существуют три типа программ содействия занятости: программы общественных работ, профессиональной подготовки молодежи и помощи безработным. Программы общественных работ предусматривают использование безработных для создания инфраструктуры (строительство и ремонт дорог, жилья, школ, выращивание овощей, посадка деревьев), присмотр за пожилыми людьми и детьми. Программы профессиональной подготовки молодежи направлены на оказание помощи молодежи в получении профессии. Программы помощи безработным предполагают выплату пособий по безработице, финансовую помощь государства и льготы тем предприятиям, которые создают дополнительные рабочие места. В этих программах предусматриваются гибкие формы занятости: сокращенная рабочая неделя, деление рабочего места, наем временной рабочей силы, работа на дому и другие.

 

Контрольные вопросы:

 

1. Для чего необходима социальная политика и каковы ее цели и принципы?

2. Какие факторы влияют на уровень доходов населения?

3. Каковы способы и пути выравнивания доходов населения?

4. Что характеризует кривая Лоренца?

5. В чем особенности государственной политики в сфере занятости?

 

Литература:

1. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс.Т.1. М.,1992. Т.1. С.242-261.

2. МуталимовМ.Г. Основы экономической теории. Мн., 2002. С. 367-382.

3.Современная экономика / Под ред. М.Ю. Мамедова. Ростов н/Д, 1996. С.258-270.

 4. Экономическая теория / Под ред. Н.И. Базылева, С.П.Гурко. Мн., 1999. С.456-471.

5. Экономическая теория  / Под ред. Давыденко Л.Н. Мн., 2002. С.250-261.

                        

 

ТЕМА 33. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ

Экономический рост – это долговременное устойчивое развитие экономики. Он характеризуется постоянным увеличением национального дохода, и ВВП, за определенный промежуток времени; увеличением ВВП на душу населения; увеличением ВВП на одного занятого. Экономический рост всегда измеряется годовыми темпами экономического роста по формуле: Y 1 - Y 0 / Y 0 х 100%. Y1 и Y0 - реальный ВВП в текущем и базовом году. Целями экономического роста являются: увеличение доходов на душу населения; увеличение свободного времени; улучшение качества товаров и услуг; оптимальное распределение национального дохода среди различных слоев населения.

Существует экстенсивный и интенсивный экономический рост. При экстенсивном экономическом росте увеличивается количество используемых ресурсов, и расширение производственных мощностей происходит на прежней технической основе. При интенсивном экономическом росте увеличивается отдача от используемых ресурсов, эффективность их использования. Он осуществляется за счет использования техники и технологии. В реальной практике существует смешанный тип экономического роста – развитие производства происходит и за счет увеличения количества используемых ресурсов и за счет совершенствования техники и технологии. Соответственно этому различают две группы факторов экономического роста – экстенсивные и интенсивные. К экстенсивным факторам относят: увеличение численности работников занятых в производстве; увеличение физического объема капитала. К интенсивным факторам относят: технический прогресс; уровень образования и профессиональной подготовки работников; улучшение распределения ресурсов; законодательные и институциональные факторы. Эти факторы можно назвать еще прямыми. Есть и косвенные факторы – это снижение налогов на прибыль, расширение возможностей получения кредита, снижение цен на производственные ресурсы.

Существует еще одна классификация факторов экономического роста: факторы предложения и факторы спроса. К факторам предложения относят: количество и качество природных ресурсов; количество и качество трудоспособного населения; уровень развития оборудования; уровень технологии. К факторам спроса относят: совокупный спрос и доходы населения, уровень богатства и занятость населения.

Основным источником увеличения национального дохода и других показателей экономического роста является производительность труда. Поэтому факторы, которые способствуют росту производительности труда, являются определяющими  для экономического роста. Есть факторы, которые сдерживают экономический рост – это ограниченный совокупный спрос; социально – политическая обстановка в стране, экологические ограничения, государственное вмешательство в дела частного бизнеса.

 

Контрольные вопросы:

 

1.Дайте определение экономического роста.

2.Что такое интенсивный и экстенсивный  типы экономического роста?

3.В чем различие между прямыми и косвенными факторами экономического роста?

4. Какие факторы сдерживают экономический рост?

 

Литература:

1. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс.Т.1. М.,1992. Т.1. С.389-391.

2. МуталимовМ.Г. Основы экономической теории. Мн., 2002. С.441-460.

3. Экономическая теория  / Под ред. В.Д.Камаева. М., 2001. С. 563-583.

4. Экономическая теория / Под ред. Н.И. Базылева, С.П.Гурко. Мн., 1999. С.532-543.

5. Экономическая теория / Под ред. Давыденко Л.Н. Мн., 2002. С. 261-267.