ПРИЗНАКИ местного самоуправения:

1. автономность в решении? местного значения

2. выборность органов и должностных лиц

3. матер. фин. независимость

4. право гр-н мест. сообщества на сам-ое осущ-ие дея-ти, связанные с мест. нуждами

К вопросам МС относятся:

1. формирование, утверждение и исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением

2. установление, изменение мест. налогов и сборов

3. владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в мун. собственности

4. утверждение генерал. правил землепользования, застройки

5. организация в работах населения (тепло, вода, газ)

6. создание условий для обеспечения жителей поселений услуг связи, торговли

7. орг-ия сборов и вызова отходного мусора

8. содержание и строительство автодорог общего пользования

9. обеспечение малоимущих граждан

10. созданий условий для предоставления транспорт. услуг населения

11. участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС

12. создание, содержание, организация дея-ти аварийно-спасательных служб

 

Формы осуществления населением местного самоуправления

Формы осуществления населением МС:

1. местный референдум (назначение мест. референдума принимается представит. мун. органом)

а) по инициативе граждан

б) по инициативе выдвинутым избират-ым объедин-м

в) по инициативе представит. органом мун-го образ-ия и глав. администрацией совместно

Органы местного самоуправления

1. Представительный орган муниципального образования – выборный орган мест. самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на его тер-ные образования

2. Глава муниципального образования – высшее должностное лицо мун. образования и наделяется собств. полномочиями по решению вопросов мест. значения

3. Местная администрация – явл. исполнительно – распорядительным органом мун. образования, наделяется полномочиями по решению вопросов мест. значения

4. Контрольный орган муниципального образования:

•   контроль за исполнением бюджета

•   соблюдение установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта мест. бюджета

•   контроль за соблюдением установленного порядка упр-ия и распор-ия мун-ми имуществом

Муниципальное имущество

•   имущество, предназначенное для электро-, газо-, водо- снабжения

•   авто-ые дороги местного пользования

•   пассаж-ий транспорт, предназначенный для трансп.

•   жилой фонд соц. использования

•   им-во, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий в ЧС границах поселений

•   земельные участки поселений, отнесенные к мун. собственности поселения в соотв. с ФЗ

•   леса, расположенные в границах поселения

Судебная система РФ

Судебная система – это совокупность судебных органов, предназначенных для осуществления судебной власти

Судебная власть – вид государственной деятельности, осуществленной специально уполномоченными органами государства

Категории судебной власти:

· Уголовные дела

· Имущественные дела

· Семейные дела

· Трудовые

· Жилищные

· Конституционные

· Административные

· Налоговые

Классификация судебной власти: конституционный суд, суды общей юриспруденции, арбитражный суд

 

22. Конституционный суд, Верховный суд (из нэта)

 

Конституционный Суд РФ - это орган судебной власти, предназначенный для правовой охраны Конституции России. По своему значению Конституционный Суд РФ относится к высшим органам судебной власти. Но в отличие от Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ Конституционный Суд РФ не возглавляет систему конституционных судов. Какими-либо полномочиями по отношению к конституционным (уго­ловным) судам субъектов РФ он не обладает.

Задачами, стоящими перед Конституционным Судом РФ, являются защита основ конститу­ционного строя, основных прав и свобод человека, обеспечение верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории Российской Федерации.

Полномочия Конституционного Суда РФ:

1) разрешение дел о соответствии Конститу­ции РФ федеральных законов, нормативных ак­тов Президента РФ, Совета Федерации, Государ­ственной Думы, Правительства РФ; конституций республик, уставов, законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации; догово­ров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ; не вступивших в силу международных договоров РФ;

2) разрешение споров о компетенции между федеральными органами го­сударственной власти; между высшими государственными органами субъек­тов РФ; между органами государственной власти РФ и органами государст­венной власти субъектов РФ;

3) проверка конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном случае, осуществляемая по жалобам на наруше­ние конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов;

4) толкование Конституции РФ;

5) дача заключений о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении ино­го тяжкого преступления.

Конституционный Суд РФ по вопросам своего ведения обладает правом законодательной инициативы.

Для того, чтобы Конституционный Суд РФ не превратился в орудие “политических игр”, в законе четко определено, что он решает только вопросы права. Конституционный Суд при осуществлении конституционного судо­производства воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов и иных органов.

Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ, сроком на 12 лет, причем назначение судьи на второй срок не допускается. Судьи Конституци­онного Суда РФ независимы, несменяемы и обладают равными правами при осуществлении конституционного судопроизводства. Полномочия же самого Конституционного Суда РФ определенным сроком не ограничены.

Конституционный Суд РФ состоит из двух палат, включающих в себя 9 и 10 судей. Персональный состав палаты не должен оставаться неизменным бо­лее 3 лет подряд. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки. Председатель и заместитель Председателя Конституционного Суда РФ не мо­гут входить в состав одной и той же палаты.

 

1. Верховный Суд РФ – это высший судебный орган в системе судов общей юрисдикции по всем подведомственным данной системе судов гражданским, уголовным и административным делам, осуществляющий надзор за всеми судами общей юрисдикции и дающий разъяснения по вопросам судебной практики.

2. Функции Верховного Суда РФ:

• рассматривает по первой инстанции наиболее сложные и важные уголовные и гражданские дела, подведомственные судам общей юрисдикции;

• проверяет законность и обоснованность приговоров, определений, решений и постановлений судов общей юрисдикции в порядке кассации и надзора;

• дает разъяснения по вопросам судебной практики в форме постановлений Пленума Верховного Суда РФ.

Указанные постановления не имеют статуса нормативно-правовых актов, однако обязательны для исполнения всеми судами общей юрисдикции;

• обладает правом законодательной инициативы, а также вправе обращаться в Конституционный Суд РФ с запросами о соответствии Конституции РФ федеральных законов и иных нормативно-правовых актов.

3. Судебные полномочия Верховного Суда РФ:

• Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции'.

1) уголовные дела, указанные в ст. 452 УПК РФ (дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда), а также иные уголовные дела, отнесенные федеральным конституционным законом и федеральным законом к его подсудности;

2) гражданские дела о:

а) оспаривании ненормативных актов Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ;

б) оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан;

в) оспаривании постановлений о прекращении полномочии судей;

г) приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений; о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектом РФ; о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территориях двух и более субъектов РФ;

д) оспаривании решений и действий (бездействия) Центральной избирательной комиссии РФ и ее должностных лиц (за исключением решений, принимаемых по жалобам на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, а также на решения избирательных комиссий субъектов РФ в случаях, предусмотренных федеральным законодательством);

е) по разрешению споров, переданных Верховному Суду РФ Президентом РФ в соответствии со ст. 85 Конституции РФ, между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ;

• Верховный Суд РФ проверяет в кассационном порядке законность и обоснованность приговоров и иных судебных решений судов обшей юрисдикции (в т. ч. и военных) среднего звена;

• Верховный Суд РФ проверяет в надзорном порядке законность и обоснованность приговоров и иных судебных решений судов общей юрисдикции (в т. ч. военных) основного и среднего звена, а также приговоров и иных судебных решений судебных коллегий Верховного Суда РФ;

• Верховный Суд РФ осуществляет пересмотр определенных приговоров и иных судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам.