Тема5.  социальное партнерство в сфере труда. Коллективный договор и соглашения

ПЛАН 

1. Социальное партнерство в сфере труда: понятие, стороны, основные принципы, формы и система.

2. Коллективный договор: понятие, стороны, содержание и сроки действия.

3. Порядок разработки, заключения и вступление в силу коллективного договора.

4. Соглашения: понятие, стороны, виды, содержание и срок действия.

5. Порядок разработки, заключения и вступление в силу соглашения.

6. Контроль за выполнением условий коллективного договора и соглашений. Ответственность сторон социального партнерства.

 

Методические рекомендации

Изучение первого вопроса данной темы необходимо начать с уяснения понятия «социальное партнерство», законодательное определение которого приводится в ст. 23 ТК РФ. Уяснив его понятие, курсантам целесообразно изучить историческую обстановку в которой зарождались коллективные договоры и социально-партнерские соглашения. Следует знать, что в России коллективные договоры, как форма социального партнерства появились в начале ХХ века, однако свое законодательное урегулирование впервые получили в 1918 году в Кодексе законов о труде и в Положении о порядке утверждения коллективных договоров. Далее необходимо охарактеризовать стороны социального партнерства и раскрыть содержание основных принципов.

При изучении данной темы, следует четко разграничить понятия «стороны», «органы» и «формы» социального партнерства, для чего необходимо изучить содержание ст. 25, 27 и 35 Трудового кодекса.

Второй и третий вопросы темы предполагают изучение, как понятия коллективного договора, так и процедуры разработки его проекта, обсуждение структуры и содержания проекта, порядка его принятия, вступления в силу и сроков действия. Законодательством предусматривается обязательная процедура разработки и заключения коллективных договоров, состоящая из ряда последовательных стадий. Особое внимание при изучении порядка заключения коллективных договоров необходимо обратить на разрешение разногласий, возникших при разработке коллективного договора. Для подготовки ответа на указанные вопросы, курсантам необходимо изучить соответствующие статьи Трудового кодекса, а также рекомендованную учебную и научную литературу.

Изучая четвертый и пятый вопросы темы, необходимо уяснить, что соглашение, как и коллективный договор, является правовым актом социального партнерства. Однако сфера и характер их применения различны. Если коллективный договор регулирует отношения социальных партнеров (работников и работодателя) на уровне предприятия, учреждения, организации, то соглашение ― на более высоком уровне, то есть выше уровня предприятия. В этой связи особое внимание следует уделить видам соглашений, которые могут заключаться сторонами на различных уровнях. Соглашения, как правило, являются трехсторонними, т. е. помимо представителей работников и работодателей в них участвуют исполнительные органы государственной власти соответствующего уровня. Порядок разработки проекта соглашения и его заключение установлен ст. 47 ТК. Курсантам важно знать, что соглашения и коллективные договоры, несмотря на общие принципы их заключения, являются разными правовыми актами, юридически оформляющими завершение коллективных переговоров. Они обладают как общими чертами, так и отличительными признаками которые должны назвать курсанты. Для более глубокого усвоения вопросов данной темы необходимо ознакомиться с содержанием любого коллективного договора, отраслевыми соглашениями.

При изучении данной темы необходимо учитывать, что одной из форм социального партнерства является также участие работников в управлении организацией. Одной из важнейших форм такого участия является учет мнения представительного органа работников, процедура которого регламентирована в ст. 372 Трудового кодекса.

Завершая изучение темы, курсантам следует уяснить порядок осуществления контроля за выполнением коллективного договора и соглашений, а также усвоить виды ответственности сторон социального партнерства за уклонение от участия в коллективных переговорах, нарушение или невыполнение условий коллективного договора и соглашения.

                                                                                            Практическое занятие

                                              Задача 1

Чтобы не отвлекать сотрудников от работы генеральный директор и председатель профкома ОАО «Горгаз» составили и подписали коллективный договор, после чего генеральный директор в своем приказе по ОАО объявил о вступлении коллективного договора в силу.

Правомерны ли в данном случае действия генерального директора и председателя профкома? Каков порядок заключения коллективного договора и вступления его в силу?

 

Задача 2

С целью укрепления трудовой дисциплины в акционерном обществе «Промсвязь» в проект коллективного договора были внесены следующие меры воздействия, которые могут быть применены к лицам, допустившим нарушение трудовой дисциплины:

1. Уменьшение очередного или дополнительного отпуска на число дней прогула;

2. Выдача нарушителям трудовой дисциплины зарплаты на пять дней позже установленной даты;

3. Отказ в приеме на работу лиц, уволенных с предыдущей работы за нарушения трудовой дисциплины;

4. Предоставление ежегодных отпусков только в осенне-зимний период;

5. Временный перевод на другую нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев;

6. Снижение оплаты больничных листов на 50%;

7. Наложение штрафа за опоздание на работу в размере от 100 до 500 рублей;

8. Лишение всех премиальных выплат и (или) вознаграждений по итогам работы за год полностью или частично;

Опираясь на закрепленные в ст.2 Трудового кодекса основные принципы правового регулирования трудовых и тесно связанных с ними отношений и другие нормы ТК РФ, оцените правомерность включения в проект коллективного договора каждой из предлагаемых мер воздействия.

Какой орган и каким образом осуществляет контроль за соответствием содержания коллективного договора трудовому законодательству?

                                               Задача 3   

В коллективном договоре предприятия было предусмотрено предоставление дополнительного оплачиваемого трехдневного отпуска всем женщинам-работницам, имеющим детей. В середине года администрация приняла решение временно дополнительные отпуска не предоставлять из-за нехватки средств у предприятия на их оплату.

Правомерны ли действия администрации? Кто осуществляет контроль за выполнением условий коллективного договора? Какая предусмотрена ответственность за невыполнение условий коллективного договора?

Задача 4

Директор завода отказался вести с профсоюзами переговоры по поводу заключения коллективного договора, мотивируя это тем, что ТК РФ не предусматривает заключения коллективного договора в обязательном порядке, тем боле, что на заводе существуют несколько профсоюзных организаций и с какой из них вести переговоры он не знает.

Прав ли директор? Какой порядок заключения коллективного договора установлен трудовым кодексом?

 

Задача 5

При составлении проекта коллективного договора руководитель организации предложил включить в него нормы о наложении штрафа в размере 0, 5 минимальной оплаты труда на работников, совершивших один прогул в месяц. При совершении нескольких прогулов в течение одного месяца сумма штрафа не должна превышать двух минимальных размеров оплаты труда. Общим собранием работников организации проект коллективного договора был принят единогласно.

       Дайте заключение по данному проекту коллективного договора. Какие вопросы призван урегулировать коллективный договор?

 

Задача 6

На заводе «Стройдеталь» действуют три первичных профсоюзных организации, ни одна из которых не объединяет более половины работников. Каждая из них направила директору завода предложение о начале переговоров о заключении коллективного договора, однако он всем отказал, пояснив, что они не представляют интересы большинства работников.

Оцените действия директора завода. Каким образом можно решить сложившуюся ситуацию?

Тестовые задания

1. Фор­ма­ми со­ци­аль­но­го парт­нер­ст­ва яв­ля­ют­ся?

1) Кол­лек­тив­ные пе­ре­го­во­ры и вза­им­ные кон­суль­та­ции.

2) Уча­стие ра­бот­ни­ков, их пред­ста­ви­те­лей в управ­ле­нии ор­га­ни­за­ци­ей.

3) Уча­стие пред­ста­ви­те­лей ра­бот­ни­ков и ра­бо­то­да­те­лей в раз­ре­ше­нии тру­до­вых спо­ров.

4) Все вы­ше пе­ре­чис­лен­ные фор­мы.

2. Что понимается под кол­лек­тив­ным до­го­вором?

1) Пра­во­вой акт, ре­гу­ли­рую­щий со­ци­аль­но-тру­до­вые от­но­ше­ния в ор­га­ни­за­ции и

за­клю­чае­мый ра­бот­ни­ка­ми и ра­бо­то­да­те­лем в ли­це их пред­ста­ви­те­лей.

2) Со­гла­ше­ние ме­ж­ду ра­бот­ни­ка­ми бри­га­ды и ра­бо­то­да­те­лем о вы­пол­не­нии и оп­ла­те оп­ре­де­лен­но­го объ­е­ма ра­бот.

3) Со­гла­ше­ние ра­бот­ни­ков ор­га­ни­за­ции о про­ве­де­нии за­бас­тов­ки.

4) Со­гла­ше­ние ме­ж­ду ра­бот­ни­ком и ра­бо­то­да­те­лем по вы­пол­не­нию тру­до­вой функ­ции ра­бот­ни­ком.

3. В те­че­нии ка­ко­го вре­ме­ни пред­ста­ви­те­ли ра­бот­ни­ков и ра­бо­то­да­те­лей, по­лу­чив­шие   пись­мен­ное уве­дом­ле­ние о на­ча­ле кол­лек­тив­ных пе­ре­го­во­ров, обя­за­ны всту­пить в пе­ре­го­во­ры?

1) Трех ра­бо­чих дней.

2) Пя­ти ка­лен­дар­ных дней.

3) Се­ми ка­лен­дар­ных дней.

4) Де­ся­ти ка­лен­дар­ных дней.

 

4. На ка­кой мак­си­маль­ный срок мо­жет быть за­клю­чен кол­лек­тив­ный до­го­вор?

1) Не бо­лее од­но­го го­да.

2) Не бо­лее трех лет.

3) Не бо­лее пя­ти лет.

4) На лю­бой срок по со­гла­ше­нию сто­рон.

 

5. Ко­гда кол­лек­тив­ный до­го­вор всту­па­ет в си­лу?

1) со дня его уве­до­ми­тель­ной ре­ги­ст­ра­ции в тер­ри­то­ри­аль­ном ор­га­ не по тру­ду;

2) со дня его под­пи­са­ния сто­ро­на­ми;

3) по ис­те­че­нии де­ся­ти дней по­сле под­пи­са­ния сто­ро­на­ми;

4) по­сле из­да­ния при­ка­за ру­ко­во­ди­те­ля ор­га­ни­за­ции о всту­п­ле­нии кол­лек­тив­но­го до­го­во­ра в си­лу.

 

6. Со­хра­ня­ет ли свое дей­ст­вие кол­лек­тив­ный до­го­вор при сме­не фор­мы соб­ст­вен­но­сти ор­га­ни­за­ции?

1) Дей­ст­вие кол­лек­тив­но­го до­го­во­ра пре­кра­ща­ет­ся.

2) Дей­ст­вие кол­лек­тив­но­го до­го­во­ра со­хра­ня­ет­ся в те­че­ние трех ме­ся­цев со дня пе­ре­хо­да прав соб­ст­вен­но­сти.

3) Дей­ст­вие кол­лек­тив­но­го до­го­во­ра про­дол­жа­ет­ся в те­че­ние сро­ка, на ко­то­рый он за­клю­чен.

4) Во­прос о дей­ст­вии или пре­кра­ще­нии кол­лек­тив­но­го до­го­во­ра ре­ша­ет­ся но­вым соб­ст­вен­ни­ком.

 

ЛИТЕРАТУРА

                                                      (к теме №5)

1. Бондаренко Э.Н. Ответственность сторон социального партнерства  за

 разглашение конфиденциальной информации//Законы России: опыт, анализ,

практика. 2012. № 10.

2. Жукова Т.Нет договора, нет и ответственности//ЭЖ-Юрист. 2011.№ 23.

3. Иванов А.Б.Незнание федерального отраслевого соглашения не освобождает от ответственности за его невыполнение//Трудовое право.2011.№ 3.

4. Лушникова М.В.Метод трудового права и политика социального партнерства//Трудовое право в России и за рубежом. 2013.№ 1.

5. Петров А.Я., Петров А.А. Социальное партнерство в сфере труда: Отраслевое соглашение должно соответствовать ТК РФ// Трудовое право в России и за рубежом. 2012. № 3.

6. ЧернышоваТ.В. Примирительные процедуры в трудовом праве//
 Трудовое право.  2011. № 3.