Последствия признания банкротом индивидуального предпринимателя

Двойственная природа правового положения индивидуального предпринимателя, сочетающая элементы правового статуса граждани­на и субъекта предпринимательской деятельности, предопределяет особенности правовых последствий в случае признания индивидуаль­ного предпринимателя несостоятельным (банкротом).

В отличие от признанной банкротом коммерческой организации, утрачивающей правосубъектность по завершении конкурсного произ­водства, индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, хотя и исключается из реестра индивидуальных предпринимателей, не теряет статус субъекта права после завершения реализации имущества гражданина, и это предопределяет особенности установленных зако­нодательством правовых последствий его банкротства[6].

Соответствующим образом указанные правовые последствия при­знания банкротами граждан в целом и индивидуальных предпринима­телей в частности дифференцированы и закреплены в разных статьях федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятель­ности (банкротстве)». После введения в действие положений о воз­можности признания граждан банкротами правовые последствия банкротства индивидуальных предпринимателей были существенно изменены. Схематично нормы о правовых последствиях банкротства индивидуальных предпринимателей включены в разные параграфы гл. Х «Банкротство гражданина» федерального закона о банкротстве в соответствующей последовательности. Статья 213.30 излагает общие последствия признания банкротом гражданина. В ст. 216 закона речь идет о последствиях банкротства индивидуального предпринимателя, а ст. 223 отдельно предусматривает последствия банкротства главы крестьянского (фермерского) хозяйства - индивидуального предпринимателя. Однако вряд ли можно говорить о безупречности и должной четкости в полном объеме такой дифференциации правовых последствий[10].

Правовые последствия при признании индивидуального предпри­нимателя несостоятельным (банкротом) включают, с одной стороны, все те общие последствия, которые установлены законодательством в отношении любых граждан, признанных банкротами, а с другой - специальные правила, предусмотренные для названной категории хо­зяйствующих субъектов. Кроме того, по продолжительности действия правовые последствия банкротства индивидуального предпринимате­ля подразделяются на две группы, которые условно можно обозначить как краткосрочные и долгосрочные последствия.

Первые рассчитаны на период реализации имущества гражданина, признанного судом банкротом, с момента признания его банкротом и до завершения про­изводства по делу о банкротстве.

Вторые продолжают действовать и в период после завершения процедуры банкротства. Именно они и пред­ставляют собой сущность банкротства, те неблагоприятные последст­вия, которые установлены для должника, не способного рассчитаться по обязательствам.

С момента принятия решения арбитражным судом о признании индивидуального предпринимателя банкротом и о введении реализа­ции имущества гражданина государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу.

 Кроме того, выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов пред­принимательства аннулируются (ст. 216 закона о банкротстве).

Указан­ные последствия носят необратимый характер, не ограничены сроком проведения процедуры банкротства, следовательно, могут быть отнесе­ны к долгосрочным правовым последствиям банкротства индивидуаль­ного предпринимателя.

Краткосрочные же правовые последствия в рамках завершения производства по делу о банкротстве включают в себя следующие:

-   арбитражный суд назначает финансового управляющего с доста­точно широкими полномочиями, участие которого в деле о банкрот­стве индивидуального предпринимателя является обязательным;

-   из имущества гражданина, на которое может быть обращено взыскание, финансовым управляющим формируется конкурсная мас­са, за счет которой будут в установленной законом очередности удов­летворяться требования кредиторов.

Новым в законодательстве при проведении процедуры банкротства индивидуального предпринимателя является право арбитражного суда вынести определение о временном ограничении права на выезд граж­данина (в том числе бывшего индивидуального предпринимателя) из Российской Федерации. Указанная мера действует до вынесения арбит­ражным судом определения о завершении или прекращении производ­ства по делу о его банкротстве[19].

С даты признания гражданина банкротом:

распоряжаться имуществом, составляющим конкурсную массу, может исключительно финансовый управляющий от имени граждани­на, а гражданин лично распоряжаться таким имуществом уже не вправе;

сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансо­вого управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурс­ную массу, ничтожны;

осуществить регистрацию перехода или обременения прав граж­данина на имущество возможно только на основании заявления фи­нансового управляющего.

Подобные заявления, ранее поданные граж­данином, не подлежат исполнению;

выполнение обязательств перед лицом, признанным банкротом, по передаче ему имущества третьими лицами возможно только в отно­шении финансового управляющего, в отношении гражданина лично такие действия запрещаются;

должник не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях, а также получать по ним денежные средства.

Все перечисленные правовые последствия актуальны для периода реализации имущества индивидуального предпринимателя-банкрота и прекращают свое действие с момента завершения процедуры бан­кротства. Но на этом неблагоприятные правовые последствия призна­ния его банкротом не заканчиваются, поскольку ряд ограничений и запретов продолжает действовать и после завершения процедуры бан­кротства на протяжении нескольких лет.

К долгосрочным последствиям признания гражданина банкротом следует отнести:

-   необходимость указания на факт банкротства при заключении кредитных договоров и договоров займа в течение 5 лет после призна­ния банкротом;

невозможность обратиться в течение 5 лет с заявлением о при­знании банкротом по собственной инициативе;

неприменение в течение 5 лет правил об освобождении от обяза­тельств при банкротстве, если банкротство проводится по инициативе конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

По отношению к индивидуальным предпринимателям эти послед­ствия дополнены, поскольку ст. 216 содержится в параграфе 2, который говорит об особенностях банкротства индивидуальных предпринима­телей и применяется субсидиарно. Как и по ранее действовавшему зако­нодательству, при признании индивидуального предпринимателя бан­кротом вступает в силу правило о прекращении государственной регист­рации в качестве индивидуального предпринимателя, а также об аннули­ровании ранее выданных лицензий на осуществление отдельных видов предпринимательства.

Такое лицо не может быть зарегистрировано в ка­честве индивидуального предпринимателя в течение 5 лет с момента завершения процедуры реализации имущества гражданина.

Кроме того, если для граждан, признанных банкротами, установлен трехлетний срок, в течение которого запрещено занимать должности в органах управления юридического лица, то для индивидуального предпринимателя этот срок увеличен до 5 лет, как и срок, в течение которого он не вправе заниматься предпринимательской деятельно­стью. Встречающееся в юридической литературе утверждение, что в законе о банкротстве законодателем установлено расширительное тол­кование предпринимательской деятельности, не представля­ется убедительным. Просто в законе в отношении бывших предприни­мателей наряду с ограничениями, связанными с осуществлением пред­принимательской деятельности, установлены и другие ограничения, не относящиеся к предпринимательству как таковому [21].

Сложнее обстоят дела с пониманием последствий банкротства ин­дивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерско­го) хозяйства. Согласно п. 2 ст. 213.1 к отношениям, связанным с бан­кротством этих субъектов, не применяются положения параграфа 1.1, в котором как раз и содержится ст. 213.30 закона о банкротстве, опреде­ляющая последствия признания гражданина банкротом. А ст. 223 зако­на о банкротстве, закрепляющая последствия банкротства главы кре­стьянского (фермерского) хозяйства, говорит лишь о том, что с момента принятия решения о признании крестьянского (фермерского) хозяйст­ва банкротом и об открытии конкурсного производства государствен­ная регистрация главы крестьянского (фермерского) хозяйства в каче­стве индивидуального предпринимателя утрачивает силу. Формально получается, что никаких других правовых последствий признание та­кого предпринимателя банкротом не влечет, что выглядит крайне не­логично.

По общему правилу при банкротстве требования кредиторов, не­удовлетворенные в связи с недостаточностью у гражданина имущества, считаются погашенными.

При этом важной особенностью правовых последствий банкротства индивидуальных предпринимателей являет­ся дифференциация правил погашения неудовлетворенных в резуль­тате недостаточности имущества требований.

Законодательно установ­лен перечень денежных обязательств гражданина, которые не погаша­ются ни при каких обстоятельствах, и введена возможность неприме­нения к гражданину при определенных условиях правил об освобож­дении от обязательств.

Обязательства личного характера при признании индивидуального предпринимателя банкротом как ранее, так и теперь не подлежат по­гашению, поскольку, в отличие от ликвидируемого юридического ли­ца, индивидуальный предприниматель лишь утрачивает предприни­мательский статус, но остается субъектом права.

Если признание бан­кротом юридического лица во всех случаях приводит к погашению требований, неудовлетворенных в результате недостаточности у долж­ника имущества, то в отношении индивидуальных предпринимателей дела обстоят иначе.

В дополнение к непогашаемым обязательствам личного характера (перечень которых расширен) в ряде случаев, пере­численных в законе (п. 4 ст. 213.28 закона о банкротстве), при соверше­нии должником неправомерных действий либо невыполнении возло­женных на него законом обязанностей даже при недостаточности имущества для удовлетворения долговых обязательств освобождение гражданина от обязательств не допускается в принципе. Это относится и к индивидуальным предпринимателям.

Сохраняется также обязанность должника погасить судебные рас­ходы по делу о банкротстве, если их за должника понес арбитражный управляющий или иное лицо, а также оставшиеся непогашенными другие текущие платежи. Такой подход подтверждается и судебной практикой. Например, Арбитражным судом Калининградской области с индивидуального предпринимателя после признания его банкротом и реализации имущества взыскано в пользу Федеральной налоговой службы 646917 рублей, выплаченных им арбитражному управляющему в качестве вознаграждения.

Анализ изменений в законодательстве о банкротстве индивидуаль­ных предпринимателей позволяет сделать вывод об увеличении коли­чества ограничений в правовом статусе предпринимателя, признанно­го банкротом, и удлинении сроков их действия по сравнению с преж­ним законодательством. Расширение круга обязательств, по которым не применяется освобождение от долгов индивидуального предпри­нимателя, признанного банкротом, ставит его в худшее положение по сравнению с другими видами хозяйствующих субъектов, признаваемых несостоятельными (банкротами).

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Процедура банкротства ИП достаточно сложный и длительный процесс. В 2017 году он серьезно отличается от того, который проводится в отношении юридических лиц. Инициировать его можно в том случае, если у индивидуального предпринимателя имеется задолженность. Размер кредиторских обязательств должника должен превышать 10 тысяч рублей от каждого кредитора и 500 тысяч суммарно, а срок просрочки по этим долговым обязательствам быть больше 3 месяцев. Поводом для начала процедуры может послужить и смерть предпринимателя.

Процедура банкротства в 2017 году проводится по измененному порядку. Нововведения были внесены в действующее законодательство в октябре 2016 года. Изменения предоставили возможность суду выбрать три варианта возможного решения сложившейся ситуации. Один из них - реструктуризация долговых обязательств, включающая в себя изменения условий погашения кредитных обязательств, образовавшихся на момент рассмотрения дела в суде. Такой способ решения существующей проблемы предусматривает возможность введения каникул по выплатам займов и некоторых других финансовых обязательств. В ходе рассмотрения дела существует возможность изменить размер имеющихся у должника твердых ежемесячных выплат кредиторам.

Второй способ решения проблемы - конфискация имущества. Используется он только в том случае, когда имущество находится в залоге. Кредитору предоставляется возможность погасить долговые обязательства предпринимателя за счет вырученных сумм от реализации залога. Третий способ - мировое соглашение. Этот вариант предусматривает заключение договора между кредитором и должником о способе и графике погашения обязательств. Денежные споры решаются таким способом без участия арбитражного управляющего.

Коснулись изменения в законодательстве и процедуры конфискации имущества должника. В соответствии с принятыми новыми положениями,у предпринимателя нельзя изъять его единственное жилище и землю, на которой оно построено, а также одежду, обувь,продукты питания и предназначенные для обогрева различные виды топлива. Не изымаются для погашения долга домашние питомцы, личные награды и призы.

С момента инициирования процесса банкротства запрещается переоформлять имущества должника на третьих лиц. В законодательство, регламентирующее процедуру несостоятельности ИП 2017, внесена норма привлечения предпринимателя к ответственности за умышленное банкротство. Это нашло отражение в УК РФ. Реальный срок наказания может доходить до 6 лет. Подобная норма давно уже существует в законодательстве. Применяется она в отношении руководителей юридических лиц.

Признаки банкротства индивидуального предпринимателя

Действующее законодательство 2017 года предоставляет возможность инициировать процедуру банкротства предпринимателю и его кредиторам. Признаком несостоятельности любого хозяйствующего субъекта служит такой показатель, как неспособность погашать свои финансовые обязательства перед кредиторами. Объявить кого-либо неплатежеспособным может только Арбитражный суд.

Действующее законодательство дает четкие определения предпосылкам, на основание которых в Арбитраже принимается решение о банкротстве должника. К ним относятся:

Имеющаяся задолженность в сумме более 10 тысяч рублей, просрочка которой превышает 3 месяца.

Сумма долга, больше стоимости имущества, находящегося в собственности должника.

Для инициирования процедуры достаточно наличия одной из этих двух причин. Признак недостаточности собственности, согласно постановлению № 51 ВАС РФ, не учитывается при возбуждении дела о банкротстве индивидуального предпринимателя.

Процедура признания предпринимателя несостоятельным в 2017 году начинается с обращения в Арбитражный суд. Закон предоставляет равные права на инициирование процесса должнику и его кредиторам. Реализовать их они могут подав заявление в Арбитражный суд. Заполняется заявление в двух экземплярах. Бланк установленной законом формы выдается секретарем суда. В обязательном порядке в нем указывается наименование и адрес суда, в который делается обращение. Вместе с ним в Арбитраж предоставляется пакет документов, в который входят такие бумаги, как:

заверенная копия ИНН должника;

инвентаризационная опись имущества должника, которым он фактически обладает;

документы подтверждающие право собственности на имущество и другие необходимые для рассмотрения дела в суде документы.

Список кредиторов подается вместе с заверенными сторонами долговых споров актами взаимных расчетов. Обязательным для подачи документом является квитанция об оплате пошлины. Без неё документы не принимаются к рассмотрению. Расходы на проведение судебного процесса достаточно высокие и могут составлять от 30 до 50 тысяч рублей.

С помощью назначенного Арбитражным судом управляющего производится изучение состояния дел предпринимателя, проводится анализ его деятельности, оценивается возможность дальнейшей работы и перспектива погашения существующих долговых обязательств. Подобная процедура дает понимание суду дальнейшей перспективы дела и отвечает на вопрос - не является ли банкротство индивидуального предпринимателя умышленным.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

I. нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993г. М., 2018.(с изм. и доп. от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ,от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ);

2. Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с измен. и доп. от 28 марта 2017 г. № 43-ФЗ)

3. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»(с измен. и доп. от 1 мая 2017 г. № 84-ФЗ)

4. Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 154-ФЗ «Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с измен. и доп. от 23 июня 2016 г. № 222-ФЗ)

 

II. Литература

5. Богданов Е. В. Правовое положение органа юридического лица // Журнал российского права. 2014. № 3. С. 113-119.

6. Брагинский М. И., Залесский В. В., Клейн Н. И., Литовкин В. Н., Масевич М. Г. Гражданское право России: Курс лекций.М., 2015.-378с.

7. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: договоры опередаче имущества М.,Статут.2014. -678с.

8. Брокер Д.Л. Современные проблемы жилищного хозяйства. М, 1961. -578с.

9. Грудцына Л.Ю. Жилищное право РФ. Учебное пособие. М.: Международная академия предпринимательства. 2016. -478с.

10. Грязнова А.Г., Думнина Н.Н. Книга для чтения по экономической теории с проблемными ситуациями. 2014. -368с.

11. Гражданское право: Учеб./ Моск. гос. юрид. акад.; Под ред. А. Г. Калпина, А. И. Масляева; Богачева Т. В.; Глушкова Л. И.; Гришаев С. П.; Гусев С. И. М., 2014. -314с.

12. Гражданское право. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2016. -298с.

13. Гражданское право: Учеб. для вузов/ Под общ. ред. Т. И. Илларионовой. М., 2015. -458с.

14. Гражданское право: Под ред. М.М. Агаркова и Д.М. Генкина. М., 2015.-387с.

15. Гольмстен А.Х. Исторический очерк русского конкурсного процесса. СПб., 1888.Переизд.2015.-441с.

16. Долинская В.В. Новый этап развития законодательства о несостоятельности (банкротстве) // Закон. - 2003. № 8.- С.4-15.

17. Журавлев С.Ю. История развития законодательства о банкротстве в России. URL: http://www.namvd.rU/sciense/Conferences/2007/bankrotzahvat/404.html#_ftnl.

18. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1995. 358 с.

19. Шубина Т.Н. Применение Положений пленума вас при Рассмотрении Дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей\\ Современные научные исследования и инновации. 2015. № 6-4 (50). С. 151-152.

20. Кован С.Е., Теория антикризисного управления социально-экономическими системами (ресурсный подход). 2015. 160 с.

21. Кован С.Е., Предупреждение банкротства. 2015. 219

22. Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М.: Статут, 2015.-345с.

23. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ / под ред. С.Н. Братуся, О.Н. Садикова. М., 2015.-325с.

24. Перевалова И.В. Правовое положение филиалов и представительств по законодательству РФ: Дис. Канд.юрид.наук. – Екатеринбург, 2014. –200с.

25. Ряховский А.Н., Антикризисное бизнес-регулирование. 2012. 240с.

26. Садиков О. Н. Некоторые положения теории гражданского права // Государство и право. 2014. № 9. С. 14 -25.

27. Кавелин К.Д. Собрание сочинений. Т.4. Спб., 1898. 710 с.

28. Суровнева А.А. Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей.\\ В сборнике: Актуальные проблемы развития хозяйствующих субъектов, территорий и систем регионального и муниципального управления материалы Х международной научно-практической конференции. под ред. Ю.В. Вертаковой. 2015. С. 379-382.

29. Тихомиров М.Н. Пособие для изучения Русской Правды. М., 1953.-441с.

30. Файзуллин Р.В. О физических лицах как субъектах несостоятельности по законодательству России и Германии // Арбитражный и гражданский процесс. 2014. N 2. С. 49 - 54.

31. Уханева М. Н., Степанюк А. В. Последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом в свете изменений, внесенных в закон о несостоя­тельности (банкротстве) // Современные тенденции развития науки и техно­логий. Белгород, 2015. № 8, ч. 6. С. 130 - 132.

 

III.Судебная практика:

 

32. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 2011 г. № 51 «О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей»(с измен. и доп. от 6 июня 2014 г. № 37)\\Вестник ВАС 2011 г..№ 9.

33. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г.№ 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»(С измен. и доп. от 24 марта 2016 г. № 7)\\Вестник ВАС 1996.№ 4.

34. Решение Арбитражного суда Калининградской области от 4 марта 2016 г. (по делу А21-8470/2012). URL: http://www.ras.arbitr.ru (дата обращения: 15.05.2017).

 

^[1] Тексты редакций и списков Русской Правды с комментариями приводятся по: Тихомиров М.Н. Пособие для изучения Русской Правды. М., 1953.

^[2] Тихомиров М.Н. Указ. соч. С. 99