Особенности банкротства индивидуального предпринимателя

Быстрые и активные процессы в Российской экономике способствовали созданию неустойчивой бизнес - среды в России. Развитие малого бизне­са требует постоянного усовершенствования старых и создания новых экономических и политических рычагов влияния, и, прежде всего в сфере законодательства.

Как известно, неудавшаяся попытка свободного предпринимательства для части организаций заканчивается банкротством, то есть неспособно­стью расплачиваться по своим долгам. И, как отдельная самостоятельная часть рыночных отношений, а вернее их следствие, отношения в области банкротства подчинены определенным правилам, установленным законо­дательно.

Основным нормативным правовым актом, регулирующим отношения в области банкротства является Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», определяющий общие основания и порядок признания субъекта предпринимательской деятельности бан­кротом, в том числе особенности банкротства индивидуальных предпри­нимателей, статус которых отличен как от статуса юридического лица, так и от статуса граждан, не занимающихся предпринимательской деятельно­стью.

Итак, закон четко определяет условия признания индивидуального предпринимателя банкротом - неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Признать индивидуального предпринимателя банкротом вправе арбит­ражный суд по месту жительства индивидуального предпринимателя при наличии определенных законом условий. Заявление о признании индиви­дуального предпринимателя банкротом может быть подано самим инди­видуальным предпринимателем, уполномоченными органами, а также кре­диторами, требования которых связанными с обязательствами при осуще­ствлении должником предпринимательской деятельности. Заявление ин­дивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хо­зяйства о признании его банкротом может быть подано в арбитражный суд при наличии согласия в письменной форме всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства.

Помимо указанных кредиторов закон выделяет иную категорию креди­торов - требования которых не связаны с обязательствами при осуществ­лении предпринимательской деятельности, а также требования которых неразрывно связаны с личностью кредиторов. Особенностью банкротства здесь является то обстоятельство, что указанные кредиторы не вправе по­давать заявления о признании индивидуального предпринимателя банкро­том, но наряду с другими кредиторами могут предъявить свои требования к индивидуальному предпринимателю при применении процедур, приме­няемых в деле о банкротстве.

В том случае, когда заявление о признании индивидуального предпри­нимателя банкротом подает сам индивидуальный предприниматель, он вправе на утверждение арбитражного суда приложить план погашения его долгов, копии которого направляются кредиторам и иным лицам, участ­вующим в деле о банкротстве. И, если план погашения долгов выполняет­ся, арбитражный суд прекращает производство по делу [26].

На основании законодательства о несостоятельности (банкротстве) при рассмотрении дела о банкротстве индивидуального предпринимателя, не являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства, суд может применить только такие процедуры, как наблюдение, конкурсное произ­водство и мировое соглашение. Что касается таких процедур, как финансо­вое оздоровление и внешнее управление, то они могут применяться в тех случаях, когда в состав имущества должника входит значительный иму­щественный комплекс либо иное имущество, нуждающееся в постоянном управлении и способное приносить доход, а также в отношении индивиду­альных предпринимателей - глав крестьянских (фермерских) хозяйств.

С целью недопущения отчуждения должником - индивидуальным пред­принимателем принадлежащего ему имущества, одновременно с вынесе­нием определения о введении наблюдения суд налагает на указанное имущество арест, о чем указывается в определении, подлежащему прину­дительному исполнению в рамках исполнительного производства. Аресту подлежит любое имущество должника, находящееся как у него, так и у третьих лиц, а также приобретенное впоследствии после введения наблю­дения, вплоть до снятия ареста. Не подлежит аресту лишь то имущество, которое в соответствие с гражданским процессуальным законодательством не может подвергаться взысканию. Арестованное имущество решением суда может быть передано на хранение должнику, временному управляю­щему или третьему лицу. Сделки должника по таким объектам признаются ничтожными. Судами могут налагаться иные обеспечительные меры для сохранения имущества должника, в частности, запрет на распоряжение ис­ключенного из конкурсной массы имущества, например единственного жилого помещения, необходимого для проживания индивидуального предпринимателя.

Особый режим имеет имущество, принадлежащее индивидуальному предпринимателю вместе с супругом или супругой на праве совместной собственности, поскольку общее имущество супругов не может быть включено в конкурсную массу при банкротстве одного из них как индиви­дуального предпринимателя. В таких случаях конкурсный управляющий в интересах всех кредиторов может обратиться в суд с требованием о раз­деле общего имущества супругов. Имущество, причитающееся должнику в результате раздела общего имущества супругов, подлежит включению в конкурсную массу. В связи с тем, что целью ареста имущества в период наблюдения является его сохранность для последующего включению в конкурсную массу в период конкурсного производства, имущество, при­надлежащее предпринимателю вместе с супругом на праве общей собст­венности также подлежит аресту вплоть до определения долей.

С момента принятия арбитражным судом решения о признании индиви­дуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного произ­водства утрачивает силу государственная регистрация гражданина в каче­стве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности. Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринима­теля в течение года с момента признания его банкротом. Однако следует учитывать, что повторная регистрации гражданина в качестве индивиду­ального предпринимателя не может происходить в течение всего времени, пока продолжается конкурсное производство, в том числе и более года [10].

Арбитражный суд направляет копию решения о признании индивиду­ального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного произ­водства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуаль­ного предпринимателя.

Решение о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсно­го производства арбитражный суд направляет всем известным кредиторам с указанием срока предъявления кредиторами требований, не превышаю­щий двух месяцев. Помимо этого, указанное судебное решение вместе с исполнительным листом об обращении взыскания на имущество индиви­дуального предпринимателя направляются судебному приставу - испол­нителю для осуществления продажи имущества должника. Денежные средства, вырученные от продажи имущества индивидуального предпри­нимателя, а также денежные средства, имевшиеся в наличии, вносятся на депозит арбитражного суда, принявшего решение о признании индивиду­ального предпринимателя банкротом. После рассмотрения и вынесения арбитражным судом определения о порядке и размере удовлетворения требования кредиторов, денежные средства должника, внесенные на депо­зит суда, подлежат выплате кредиторам должника в очередности, установ­ленной законом.

При этом следует отметить, что для проведения конкурсного производ­ства в отношении индивидуального предпринимателя конкурсный управ­ляющий утверждается не всегда. Согласно закону конкурсный управляю­щий подлежит утверждению лишь при необходимости постоянного управления недвижимым имуществом или ценным движимым имущест­вом должника. Конкурсный управляющий может быть утвержден и в иных случаях, например, при необходимости оспаривании сделок должника, значительное количество конкурсных кредиторов, в том числе наличие за­логовых кредиторов, существенный объем текущих платежей и т. п. В этом случае и продажа имущества индивидуального предпринимателя осущест­вляется конкурсным управляющим.

Если конкурсный управляющий арбитражным судом не утверждался, публикацию сведений о признании должника банкротом производит сам должник за его счет или любой из кредиторов, предварительно уведомив­ший об этом должника и арбитражный суд. При чем, отсутствие такой публикации в течение рационального срока может служить основанием для прекращения производства по делу.

Процедура конкурсного производства вводится на срок до шести меся­цев. В исключительных случаях по мотивированному ходатайству кон­курсного управляющего конкурсное производство может быть продлено судьей с целью завершения конкурсного производства.