Сравнительный анализ деятельности туроператоров

 По оценкам заграничных экспертов, суммарные затраты на внутренний и международный туризм на нашей планете составляют 15% мирового валового продукта. При этом доля туризма — 30% мировой торговли в сфере услуг, которые по прибыльности на втором месте после добычи и переработки нефти. Однако для того, чтобы туристическая область в Украине была настолько же доходной, необходим ряд условий. Первое и важнейшее — у нас есть богатейшая природа, великое множество выдающихся памятинков мирового значения, есть, где соединить отдых с лечением. Второе условие — наличие хорошо подготовленных, стабильных, уверенных в себе кадров. Сегодня в Украине в сфере туризма работает свыше четырех тысячи лицензированных туристических предприятий. И вот уже в третий раз отмечает среди них наилучших, тем самым вдохновляя на здоровую конкуренцию, основанная Туристической ассоциацией Украины ежегодная всеукраинская туристическая профессиональная программа «Хрустальный аист». Подводя итоги, ассоциация и организаторы — Всеукраинский благотворительный фонд содействия развития физкультуры, спорта и туризма, компания «Автоекспо» за содействие Государственной туристической администрации Украины с участием «Укрсоюзтуру» — собрали победителей и лауреатов программы «Хрустальный аист-2001» в зале «Элита» гостиничного комплекса «Русь».

Награды вручались в таких номинациях:

1) за реализацию государственной политики в области туризма — Министерству курортов и туризма Автономной Республики Крым;

2)  наилучший туроператор заграничного туризма (Европейский туристический рынок) — ЧП Международное агентство по культурным обменам и туризму «Украина — Русь»;

3)  наилучший туроператор заграничного туризма (американский туристический рынок) — ООО «Триада тревел бюро»;

4)  наилучший туроператор оздоровительно-лечебного туризма — коллективному предприятию «Кандагар»;

5)  за достижение в развития туризма в Автономной Республике Крым — ЧП «Черномор—Тур»;

6)  за достижение в развития туризма в Карпатском регионе — общему канадско - украинскому предприятию «ТУР-ТУР-ГОРОД-ТУР»

7)  за достижение в развитии туризма в Азово-Черноморском регионе — туристическому агентству «Муниципал — Одесса»;

8)  за достижение в развития туризма в Волынско – Подольском регионе — ЗАО «Винницатурист»;

9) наилучший организатор детского и молодежного туризма — Донецкому институту турбизнеса;

10) наилучший туристско-экскурсионный маршрут по Украине — ООО «Спутник» (экскурсии «Замки и крепости Украины», «Казацкими путями», «По святым местам Украины»);

11) самый скоростной страховой партнер туризма — ЗАО «Страховая компания «Киев-Киев-остер-киев»;

2.3 Нормативно – правовая база и государственные органы управляющие туристической деятельностью.

Существующие законодательные акты, регулирующие тур деятельность в Украине:

- закон Украины «О туризме»;

- указ президента Украины «об основных направлениях развития туризма в Украине 2010 года»;

- указ президента Украины «О поддержке развития туризма в Украине»;

-методика расчета объемов тур деятельности, утвержденная приказом тур администрации государственным комитетом статистики от 12.11.03;

- перечень «Характерные тур товары и тур услуги»;

- государственный классификатор продукции и услуг, утвержденный приказом государственного стандарта Украины от 30.12.97;

- хозяйственный кодекс Украины;

Согласно закону Украины «О туризме» регуляция в отрасли туризма осуществляется Верховной Радой Украины, Кабинетом Министров Украины, центральным органом исполн7ительной власти с отрасли туризма, Верховной Радой АРК и Советом министров АРК, местными государственными администрациями, органами местного самоуправления, а так же другими органами в пределах их компетенции.

Основные полномочия этих органов:

1. Верховная Рада определяет основные направления государственной политики в отрасли туризма, правовые основы регуляции отношений в отрвсли туризма, их усовершенствование в адаптация с общепризнанными нормами международного права. Так же определяет в законе о Государственном бюджете Украины объема финансового обеспечения туристической отрасли.

2. Верховная Рада АРК, областные и районные советы в соответствии с их полномочиями утверждают региональные программы развития туризма, которые финансируются и из бюджета АРК, областных и районных бюджетов. А также определяют средства бюджета АРК, областных и районных бюджетов для финансового обеспечения региональных программ развития туризма

3. Представительские оганы местного самоуправления – сельские,поселковые, городские советы в соответствии с их полномочиями утверждают местные программы развития туризма определяют средства местных бюджетов для финансового обеспечения программ развития туризма.

4. Центральный орган исполнительной власти в отрасли туризма организует и обеспечивает реализацию государственной политики в отрасли туризма, выполнения этого Закона и других правовых нормативно – правовых актов. А также принимает участие в разработке стандартов, деятельности из метрологии и сертификации, в проведении работ по подтверждению соответствия в законодательно – регулируемой сфере. Этот орган уполномочен организовывать учет туристических ресурсов Украины, обеспечивать их рациональное использование и охрану; принимать участие в подготовке и переподготовке кадров, а так же в повышении квалификации кадров; проводить исследование туристического рынка.

5. Совет министров АРК, местные государственные администрации в пределах своих полномочий осуществляют исполнительные и предписывающие функции относительно организации и развития курортно – рекреационной сферы и туризма; разрабатывают проекты региональных программ развития туризма; принимают меры относительно выполнения региональных программ развития туризма; способствуют туристической деятельности в своем регионе; выдают разрешения на право осуществления туристического сопровождения;

3 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ОЖИВЛЕНИЯ СОВРЕМЕННОГО НАЦИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТУРИЗМА