Предложения относительно решения проблемы

Ситуация, которая сложилась в туристической сфере в последнее время, требует активного поиска средств преодоления кризисных явлений и интенсификации производства туристического продукта, с обеспечением его качества.

 Факторы, которые служат причиной развития иностранного туризма, не адекватны природно-ресурсному, историко-архитектурному и рекреационному потенциалу Украины. Они  находятся как в сугубо внутренний, отраслевой, так и во внешней (преимущественно общеэкономической) плоскостях. Основными из отраслевых факторов являются:

- Недостаточный уровень развития сети и объектов туристической инфраструктуры, их несоответствие мировым стандартам. Следует помнить, что производственная база области формировалась, в основных, с советских времен с ориентацией преимущественно на непритязательного туриста, поэтому среди объектов инфраструктуры преобладают большие (сравнительно с аналогичными заграничными) комплексы, с значительной концентрацией мест и низким уровнем комфортности. Нужно также отметить, что в Украине лишь около 10% отелей отвечают международным стандартам, среди них на 2000 год не было ни одного пятизвездочного, и только шесть имели четыре звезды. Сейчас ситуация начинает постепенно изменяться, все же возник первый пятизвездочный отель в Украине. Но до стабилизации ситуации еще далеко. К счастью, осознания этого как важной проблемы области уже существует в государстве. До 2010 года лишь в Киеве может появиться пять пятизвездочных отелей, 12-15 — четырехзвездочных, а также 40-50 — трехзвездочных, что, по идеей, моглобы оказывать содействие притоку туристов в столицу.

 - Плохое состояние украинских путей. Одним из действующих средств ускорения развития туризма в Украине является развитие туристической инфраструктуры в сети международных транспортных коридоров (МТК). По оценкам экспертов, она имеет высочайший в Европе коэффициент транзитности (от 13 тыс. км автомобильных путей государственного значения, свыше 9 тыс. км являются магистралями, связанными с МТК).

- Отсутствие системы действий по выведению тур. продукта Украины на мировой рынок. Проблемы возникают, прежде всего, с рекламой отечественных курортов. Так, в 2004 году в Национальном бюджете на это было предусмотрено 1,7 млн. грн., получено же лишь 40 тыс. Поэтому абсолютно понятно, что за границей очень тяжело получить информацию, как о самой Украине, так и о туристических услугах, которые в ней предоставляются. И хотя в 2004 году в нашей стране была создана собственная информационная система (UTIS), она в значительной мере носит коммерческо-информационный, а не имеджевый характер. За границей наблюдается иная ситуация. Например, Великобритания, которая и так не имеет особой потребности рекламировать, тратит на эти цели 80 млн. фунтов стерлингов. На первый взгляд кажется, что это расточительство. Но, как было подсчитано, каждый вложенный в рекламу фунт приносит доход от привлеченных туристов в 27 фунтов. Поэтому, направляя преобладающую часть средств на рекламу, Украина может «оживить» свои огромные туристические возможности.

- Технологическая отсталость области. В Украине практически не применяются туристические технологии, которые в развитых странах приобрели признаки повседневной жизни: электронные информационные справочники относительно отелей, транспортных маршрутов и туристических фирм с перечнем и стоимостью услуг, которые ими предоставляются; в мире практически все справочники из туризма выпускаются в электронном, а большинство – в Internet-форматах, что дает их пользователям возможность бронировать места в отелях и на транспортные средства в режиме реального времени – “on-line”). В последнее время в области информационных технологий Украины наблюдается значительное оживление. Поэтому следует также активно использовать эту возможность для приближения к выходу на мировой уровень обслуживания клиентов.

- Низкий уровень обслуживания, обусловленный общей квалификацией работников области. На сегодня в Украине практически отсутствуют соответствующая система в области туризма для подготовки и переподготовки кадров, а также четкие и адекватные мировым стандартам квалификационные требования (В России, например, которая, по прогнозам ВТО, в 2020 г. войдет в десятку наиболее посещаемых стран мира, уже сегодня функционирует около 40 государственных и частных учебных заведений подготовки кадров для туризма). В нашем государстве также постепенно возникают соответствующие учебные заведения, но они делают лишь первые шаги в этом направлении, не имея соответствующего опыта. 

- Отставания масштабов нормативно-правового и организационного обеспечения туристической деятельности (даже сравнительно со средними показателями по СНГ), которая в значительной мере поясняется перманентной административной реформой в Украине.

Главными внешними факторами, которые сдерживают развитие туризма в Украине, являются:

1. вызванная вялостью и неожиданностью экономических реформ неблагоприятность существующих условий для предпринимательства вообще и туристического в частности;

2.  несовершенство и даже определенная агрессивность нормативно-правового поля (и в том числе – правил и условий пересечения границ иностранцами) и, как следствие, отсутствие необходимых инвестиций для развития туризма – как внутренних (из-за продолжительного экономического кризиса), так и иностранных (из-за неблагоприятного инвестиционного климата).

Неблагоприятность делового климата послужила причиной того факта, из –за которого из почти 3000 украинских туристических предприятий, которые имеют действительные лицензии на предоставление туристических услуг, фактически на рынке работают лишь около трети.

Как уже отмечалось, именно эти внешние и внутренние факторы могут быть базой, на основе которой будут разрабатываться предложения относительно выхода области из кризисного положения и служить указателями дальнейших направлений ее развития.

3.3 Проблемы и перспективы развития отрасли туризма в городе Севастополе.

3.3.1 Тенденции развития туризма и рекреации.

Поток иностранных туристов в город Севастополь ежегодно растет: на конец 2004 года, Севастополь посетили 66,5 тыс. иностранных туристов, что на 50% больше, чем 2003 г. Объем внутреннего туризма так же увеличился: число внутренних туристов составило 115 тыс. человек.

Объем предоставленных услуг удвоился: 107,8 млн. грн., на 45% больше, чем в 2003 г.

Тур отрасли города насчитывается 289 субъектов тур деятельности, из них:

- 206 тур фирмы;

- 8 гостиниц;

- 2 гостевых дома;

- 3 санатория – профилактория;

- 5 пансионатов;

- 5 оздоровительных комплексов;

- 3 автокемпинга;

- 15 детских оздоровительных лагеря;

- 42 базы отдыха;

Приоритетным направлением развития региона является развитие въездного, внутреннего туризма и экскурсионной деятельности. Наблюдается устойчивый рост основных показателей деятельности тур предприятий города. Севастополь занимает 4 место по объему предоставляемых услуг, 3 место по количеству экскурсантов, 2 место по детскому оздоровлению.

Внутреннее инвестирование в город Севастополь составило 4,2 млн. грн.

Большое внимание уделяется повышению качества услуг тур инфраструктуры путем проведения их сертификации. Обязательную сертификацию услуг прошли 55 предприятий из них на 3 звезды -1 (Гостиница Украина), на 2 звезды – 1 (Гостиница Севастополь).

Сертификат услуг питания получили 61 предприятие, средняя численность работников тур отрасли составила 3,4 тыс. человек (2004 г.) и возросла на 12%, чем в 2003 г.

3.3.2 Проблемы развития отрасли туризма:

- ограниченная инфраструктура тур области;

- низкая эффективность действующих механизмов поощрения в налогообложении;

- недостаточное финансовая государственная и региональная поддержка рекламы севастопольского тур продукта, как на внутреннем, так и на внешнем рынке;

- несоответствие большинства тур предприятий международным стандартам;

- высокая степень морального и физического износа материально-технической базы;

- технологическая отсталость и низкий уровень комфортности и проживания;

В городе Севастополе благоприятнейший инвестиционный климат. Следовательно, основным путем развития тур отрасли будет привлечение отечественных и иностранных и инвестиций. На государство в этом плане надеяться не приходится: по заявлению Министерства Финансов 2004 г. по плану из бюджета страны планируется выделить на развитее туризма 29 млн. грн., из них 2,5 млн. в АРК. Нетрудно догадаться, что на город Севастополь будут выделены мизерные средства. 

Другими путями развития отрасли являются:

- стимулирование реконструкции;

- расширение международного сотрудничества;

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Почему в данной работе началом является история туризма? Отвечу очень просто: кто помнит свои «корни», тот не наткнется на ошибки прошлого. История туризма начинается еще с 1 в. до н. э. Уже тогда у римлян появляется первая классификация гостиничного хозяйства.

В данной работе также подробно рассматривается теория туризма, ведь без теории конечно можно начинать практиковать, но в этом случае курсовая работа носила бы название «На собственном горьком опыте». Раскрывается понятие «туризм» с разных точек зрения, виды туризма. Рассказывается об объектах, субъектах и о факторах влияющих на туризм.

Во второй главе я перехожу к анализу туристической отрасли на национальном рынке. Здесь приводится основная статистика по отрасли, а также тур операторы, удостоившиеся премий и наград.

Во второй главе перечисляются нормативно-правовые документы и описываются общие положения Закона Украины «О туризме».

В третьей главе рассматриваются проблемы и перспективы туристической отрасли в Украине и в Севастополе. Интересно отметить, что потенциал в области туризма в нашей стране огромен, средств и усилий со стороны государства выделяется минимум. Национальный туризм развивается только за счет частного предпринимательства и иностранных инвестиций. Это бездонное море, которое требует вложений, но и окупится оно с торицей.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

1) закон Украины «О туризме»;

          2) указ президента Украины «об основных направлениях развития туризма в Украине 2010 года»;

3) указ президента Украины «О поддержке развития туризма в Украине»;

4) методика расчета объемов тур деятельности, утвержденная приказом тур администрации государственным комитетом статистики от 12.11.03;

5) перечень «Характерные тур товары и тур услуги»;

6) государственный классификатор продукции и услуг, утвержденный приказом государственного стандарта Украины от 30.12.97;

7) хозяйственный кодекс Украины;

8) Алейникова Г.М. «Организация и управление турбизнесом»

9) Квартальнов «Организация туризма в Крыму»

10) Квартальнов «Туризм»

11) Башинский А. «Туристы бывают разные или что такое зеленый туризм». «Все о бух учете» -2004г. №54

12) Валентинова А. «где можно получить образование в сфере туризма». «Все о бух учете» -2004г., № 54

13) Федоровский «организация международного и внутреннего туризма». «Бухгалтерия» 2004 г. №35.

14) Д. Прейгер «Иностранный туризм в Украине». Экономика Украины. 2002г. №1.

15) «Принципы систематизации видов туризма». Экономика Украины. 2002г. №5.

16) Скоробогатова Н. «Туризм как многофункциональная наука». Экономика и управление.