Правовые основы индивидуального предпринимательства в России

 

Предпринимательская деятельность в соответствии со ст. 2 ГК РФ - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке.

Осуществление предпринимательской деятельности на свой риск предполагает экономическую самостоятельность гражданина и тесно связанную с этим ответственность индивидуального предпринимателя за результаты своей деятельности.

Предпринимательская деятельность ИП может осуществляться:

без применения наемного труда;

с применением наемного труда.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 23 ГК РФ).

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Перечень имущества предпринимателя, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

Предприниматель без образования юридического лица может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда, если он не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности. С момента вынесения такого решения утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 11 НК РФ физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и, не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей, при исполнении обязанностей, возложенных на них НК РФ, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

Граждане могут самостоятельно осуществлять предпринимательскую деятельность при достижении ими 18 лет. Гражданская дееспособность, т.е. способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать гражданские обязанности и исполнять их, возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия - по достижению 18-летнего возраста.

Для осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности физические лица, достигшие совершеннолетия, должны быть дееспособны по состоянию здоровья. Так, гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.

Физические лица, ограниченные в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, могут заниматься предпринимательской деятельностью только с согласия попечителя.

Если гражданин, не достигший 18-летнего возраста, вступил в брак, то он приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак, т.е. имеет право заниматься предпринимательской деятельностью. Приобретенная в результате заключения дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет.

Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельностью (ст. 27 ГК РФ). В соответствии с законодательством он может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причиненного им вреда.

В ГК РФ установлено содержание правоспособности граждан, реализация которой на практике является мощным правовым фактором развития предпринимательской деятельности. Граждане могут:

• иметь имущество на праве собственности;

• наследовать и завещать имущество;

• заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;

• создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;

• совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;

• выбирать место жительства;

• иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;

• иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:

• признания права;

• восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или угрозу его нарушения;

• признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

• признания недействительными акта государственного органа и органа местного самоуправления;

• самозащиты права;

• присуждения к исполнению обязанности в натуре;

• возмещения убытков;

• взыскания неустойки;

• компенсации морального вреда;

• прекращения или изменения правоотношения;

• неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

• иными способами, предусмотренными законом.

Индивидуальный предприниматель, право которого нарушено может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (ст. 15 ГК РФ). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с гражданским законодательством никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной экономической деятельностью влечёт недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение.

ИП может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законом, включая коммерческое посредничество, торгово-закупочную и иную деятельность.

Путь к началу деятельности предпринимателя - регистрация в качестве ИП, постановка на учет в налоговом органе, получение лицензии и сертификация.

Процесс организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица

 

На первый взгляд человеку, не сталкивавшемуся с вопросами организации собственного дела, может показаться, что организация ИП не является сложной задачей, в виду того, что это простейшая форма ведения бизнеса, но на практике мы можем столкнуться со многими препятствиями и трудностями. Дееспособное физическое лицо, целью которого является получение статуса предпринимателя без образования юридического лица, должно обладать для этого определенными личностными качествами: лидерство, инициативность, желание постоянно учиться, честность, настойчивость в достижении поставленных целей, ответственность, упорство, иметь коммерческий склад ума. В процессе получения статуса индивидуального предпринимателя физическое лицо должно пройти несколько этапов:

·   самостоятельно объективно оценить свои личностные качества и способности, необходимые для осуществления определенных видов предпринимательской деятельности;

·   получить систему знаний, необходимых для осуществления своей будущей деятельности, в частности, обстоятельно изучить законодательные и другие правовые нормативные акты, регулирующие предпринимательскую деятельность;

·   определить сферы своей предпринимательской деятельности с учетом профессионального опыта, наличия финансовых и материально-технических ресурсов;

·   предварительно изучить предполагаемый спрос на товары (работы, услуги), которые он будет предлагать покупателям (потребителям);

·   определить возможность приобретения или аренды нежилых помещений, другого имущества, необходимого для осуществления определенных видов предпринимательской деятельности;

·   составить по упрощенной схеме бизнес-план своей деятельности;

·   определить территорию, на которой он будет осуществлять свою деятельность;

·   предварительно произвести отбор наемных работников и др.

Теперь более подробно рассмотрим этапы получения статуса индивидуального предпринимателя:

·   осуществление государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

·   постановка на учет в налоговом органе по месту жительства;

·   постановка на учет в налоговом органе недвижимого имущества, принадлежащего индивидуальному предпринимателю, подлежащего налогообложению;

·   постановка на учет в налоговом органе транспортных средств, принадлежащих индивидуальному предпринимателю;

·   постановка на учет: в территориальном органе Пенсионного фонда РФ; в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ; в территориальном фонде обязательного медицинского страхования;

·   в соответствии с Федеральным законом приобретение контрольно-кассовой техники и регистрация ее в налоговом органе;

·   изготовление печати и штампов и регистрация их в установленном порядке;

·   получение в местном статистическом органе кодов по ОКВЭД;

·   открытие в банке расчетного и других счетов, заключив с банком договор банковского счета;

·   наем работников, заключение с ними трудовых договоров, регистрация их в органе местного самоуправления;

·   ведение книги учета доходов, расходов и хозяйственных операций и других видов учета и отчетности;

·   ведение журнала проверки деятельности государственными и муниципальными органами;

·   заключение договоров аренды нежилых помещений, оборудования и других предпринимательских договоров в соответствии с ГК РФ и другими федеральными законами;

·   получение лицензий на каждый отдельный вид предпринимательской деятельности, который в соответствии с Федеральным законом вправе осуществлять при получении лицензии;

·   проведение других мероприятий в зависимости от вида предполагаемой деятельности.

Как было сказано выше, лицо, желающее зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, обязано представить в налоговую инспекцию определенный пакет документов. Причем эти документы должны быть представлены либо непосредственно этим лицом, либо направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.

При регистрации индивидуального предпринимателя (согласно п. 1 ст. 22.1 Закона № 129-ФЗ) в обязательном порядке представляются:

) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме № Р21001, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей". Заявление удостоверяется подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. В заявлении заявитель указывает свои паспортные данные или, в соответствии с законодательством Российской Федерации, данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии) (п. 1 ст. 9 Закона № 129-ФЗ);

) документ об уплате государственной пошлины. Согласно п. 7 ст. 4 Закона РФ от 09.12.91 № 2005-1 "О государственной пошлине" государственная пошлина за государственную регистрацию граждан в качестве индивидуальных предпринимателей составляет 400 руб.

Эти два документа представляются всеми лицами, желающими зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Помимо них в налоговый орган необходимо представить:

) копию основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (для граждан Российской Федерации);

) копию документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (для иностранных граждан);

) копию документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (для лиц без гражданства);

) копию свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копию иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);

) копию документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

) подлинник или копию документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе);

) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копию свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копию решения органа опеки и попечительства или копию решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним).

При этом налоговый орган не вправе требовать представления других документов, помимо вышеперечисленных (п. 4 ст. 9 Закона № 129-ФЗ).

В случаях, когда Законом № 129-ФЗ разрешено представление копии документа, эта копия должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, когда заявитель, представляя ее в налоговый орган, представляет одновременно соответствующий документ в подлиннике. Подлинник возвращается заявителю при выдаче налоговым органом расписки (п. 3 ст. 9 Закона № 129-ФЗ).

Если документы были представлены непосредственно заявителем, то налоговый орган выдает заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения. Расписка должна быть выдана в день получения документов налоговым органом.

В ином случае, в том числе при поступлении в налоговый орган документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов налоговым органом, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении (п. 3 ст. 9 Закона № 129-ФЗ).

Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации индивидуального предпринимателя является день их получения налоговым органом (п. 2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ).

Регистрация индивидуального предпринимателя (согласно п. 1 ст. 8 Закона № 129-ФЗ) осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в налоговый орган. Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения налоговым органом.

Моментом государственной регистрации признается внесение налоговым органом соответствующей записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей - ЕГРИПТ (п. 2 ст. 11 Закона № 129-ФЗ).

Не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации налоговый орган выдает (направляет по почте) заявителю свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме № Р61001.

Случаи, в которых не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя:

) не утратила силу его предыдущая государственная регистрация индивидуального предпринимателя;

) не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществлявшейся им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

) не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.

Преимущества и недостатки ведения бизнеса без образования юридического лица

 

В отличие от индустрии, где требуются большие производственные мощности, значительное число сотрудников и технологии, организации в сфере оказания услуг могут состоять из нескольких человек и иметь небольшой первоначальный капитал. При этом основной ценностью в момент создания такой организации становятся идеи человека, разрабатывающего данный бизнес. Из-за сравнительно низкого барьера вхождения на рынок малый бизнес с завидной периодичностью пополняется новыми участниками, которые предлагают своим клиентам различные услуги и продукты.

При создании собственного дела без образования юридического лица есть свои преимущества и недостатки.

К первой группе можно отнести небольшой первоначальный капитал, наличие большого числа свободных ниш, гибкость структуры и возможность оперативного изменения ассортиментной, ценовой, рекламной и финансовой политики в зависимости от требований рынка. Однако небольшая по величине организация финансово неустойчива по причине малых оборотов и отсутствия собственных средств. Тем не менее, и риски у данных организаций ниже, так как первоначальные вложения собственника можно достаточно быстро вывести в случае, если бизнес не будет развиваться в заданном направлении.

Наиболее значимым замедляющим фактором в развитии организаций данного типа представляется отсутствие альтернатив в поиске заемных средств, которые нужны малому бизнесу: коммерческие банки не очень охотно выдают кредиты под запуск нового дела. По этой причине учредители новых предприятий аккумулируют средства, закладывая имущество, привлекая поручителей, оформляя ипотечные кредиты или используя собственные средства. В начале своей деятельности новая организация практически всегда сталкивается со множеством сложностей.

Другими значимыми преимуществами ведения хозяйственной деятельности именно в форме ИП являются: упрощенность процессов создания и ликвидации бизнеса, более простая система налогообложения, которая при определенных условиях может сочетаться и с весьма льготным или даже минимальным налоговым бременем, а также упрощенный порядок ведения учета результатов хозяйственной деятельности и предоставления внешней отчетности.

Вместе с тем, даже при сравнительной простоте данной системы предпринимательства, для наиболее эффективного использования всех ее преимуществ предпринимателю необходимо обладать определенными базовыми знаниями законодательства, и в первую очередь в таких его областях, как гражданское и налоговое право.

Действующим законодательством о налогах и сборах предусмотрены три системы налогообложения для индивидуальных предпринимателей:

.Общая система налогообложения или традиционная система налогообложения.

. Налог на вмененный доход.

. Упрощенная система налогообложения.

Традиционная система налогообложения - это система налогообложения, при которой индивидуальный предприниматель платит все необходимые налоги, сборы, платежи, если он не освобожден от их уплаты.

При традиционной системе налогообложения индивидуальный предприниматель платит налог на добавленную стоимость, единый социальный налог, акцизы, транспортный налог, НДПИ, налог на имущество физических лиц, земельный налог, налог на игорный бизнес.

Налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - это система налогообложения, в основе которой лежит уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, заменяющего собой налог на доходы физических лиц, взносы во внебюджетные фонды и другие налоги. Эта система налогообложения до 01.01.2003 регулировалась Федеральным законом от 31.07.98 № 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности". Этот закон утратил силу с 01.01.2003, и сейчас действует глава 26.3 НК РФ "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности".

С 2003 года начала действовать упрощенная система налогообложения для организаций и индивидуальных предпринимателей, введенная главой 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ).

Потенциальный налогоплательщик самостоятельно принимает решение о применении упрощенной системы налогообложения и уведомляет об этом налоговый орган по месту своей регистрации (месту жительства).

В настоящее время разработаны механизмы перехода на упрощенную систему налогообложения и отказа от нее, способы учета доходов и расходов, исчисления налоговой базы, формы налоговой отчетности и т.д.

Применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает замену уплаты налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций и единого социального налога уплатой единого налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности организаций за налоговый период. Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с настоящим Кодексом при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

И все же в настоящее время можно сделать вывод, что главным преимуществом упрощенной системы налогообложения по сравнению с ранее действовавшей является возможность прогнозирования и планирования налогового бремени самим налогоплательщиком за счет вариативности объекта налогообложения и добровольного характера выбора самой упрощенной системы налогообложения.

В отличие от упрощенной системы налогообложения единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности устанавливается и вводится в действие нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ.

Упрощенная система налогообложения сильно облегчает учет хозяйственных операций, ее применение экономит силы и время предпринимателя. Переход осуществляется в добровольном порядке. Но прежде чем начать применять ее, предпринимателю следует взвесить все плюсы и минусы общей и упрощенной систем налогообложения.

При этом предприниматель должен обратить внимание на следующий момент - не всем покупателям будет выгодно приобретать продукцию в случае перехода на упрощенную систему.

Если предприниматель будет заниматься реализацией товаров (работ, услуг) населению по розничным ценам, то переход на упрощенную систему не отразится на спросе, так как НДС не будет включаться в цену товара (работ, услуг), а розничному покупателю все равно, что оплачивать - цену товара и НДС или цену товара, включающую НДС.

В случае же, если предприниматель реализует товары (работы, услуги) для их последующей перепродажи или доработки и продажи (то есть не конечному покупателю), то некоторые покупатели могут отказаться от его услуг, потому что тот НДС, который они раньше принимали к вычету, им придется оплачивать из собственного кармана.

Остановимся на этом подробнее. В случае перехода индивидуального предпринимателя на упрощенную систему налогообложения, его хозяйственные операции не облагаются НДС. Кроме того, не облагаются НДС следующие операции:

) операции, которые не являются объектами налогообложения НДС согласно п. 2 ст. 146 НК РФ;

) операции, не подлежащие налогообложению НДС в соответствии со ст. 149 НК РФ;

) работы и услуги, местом реализации которых не является территория Российской Федерации (п. 1 ст. 148 НК РФ);

) операции, совершенные индивидуальным предпринимателем, освобожденным от уплаты НДС в соответствии со ст. 145 НК РФ.

В данном дипломном проекте при создании собственного дела без образования юридического мы отказались от системы упрощенного налогообложения, в виду того, что наша клиентская база будет состоять в основном из юридических лиц, которым не выгодно будет оплачивать стоимость услуг за доступ в Интернет, не включающую НДС.