Развитие человеческого капитала в регионах

Развитие человеческого капитала в регионах – ключевой приоритет стратегии развития РФ. В предыдущих разделах уже делалась ссылка на работы А. Тойнби, в которых он доказал, что решающее значение для успехов нации имеют качество, энергия, активность и компетентность ее элиты.

Элита нации, элита регионов играет решающую роль в современной конкурентной борьбе в мировой политике и экономике, в национальной политике и экономике. Именно она руководит страной, регионами, нанимает и формирует команды технократов, которые разрабатывают программы и стратегии развития и реализуют их на практике.

В российской практике последних лет были унифицированы в условиях мониторинга Правительства РФ региональные законы, программы, концепции и стратегии развития. Однако этот процесс принял в некоторых регионах характерный и традиционный для России формально-бюрократический характер: все есть и ничто не работает. По внешним и формальным признакам в программах и других документах все элементы правительственных программ присутствуют, но они не работают, не реализуются, не приводят к повышению эффективности экономики и становлению гражданского общества.

В ХХ веке в Италии часто использовался специфический метод борьбы профсоюзов за свои права, который получил название «забастовки по-итальянски». Работники, например, железной дороги начинали буквально и скрупулезно исполнять все без исключения правила и инструкции. И это приводило к остановке движения поездов. Можно всегда найти несущественное или устаревшее отклонение от правил и инструкций и на основании его прекратить активную деятельность, хотя и присутствовать на работе.

Так и в некоторых регионах произвели массу программ и заполнили их инвестиционными проектами, не прошедшими качественную стандартную рыночную экспертизу и процедуру инвестиционного анализа и отбора. И смысл этих программ потерялся. Эти проекты не были лучшими, не были прибыльными и

 не привели к росту экономики и развитию региона. В ряде случаев проекты оказались ложными или некачественными, и средства на них были потрачены крайне неэффективно.

Тем не менее прошедший этап трансформационного периода привел к унификации региональной законодательной, программной и нормативной базы. Это укрепило единое законодательное и экономическое пространство России. И это положительный результат. Далее предстоит гораздо более трудный этап – этап содержательного и реального наполнения этих документов и их эффективной реализации на практике, что возможно только при обновлении элиты многих регионов, где местные лидеры не способны к самообразованию, к обучению, к работе в новых условиях.

В связи с изложенным можно сказать, что одним из основных тормозов развития некоторых регионов РФ стало низкое качество и криминализация этих элит, которые определяют в значительной степени низкое качество совокупного человеческого капитала этих регионов. Процессы межрегионального обмена человеческим капиталом пока недостаточно развиты. В то же время клановость и коррумпированность региональной элиты одно из главных препятствий в РФ на пути создания эффективной экономики, эффективного государства и гражданского общества.

В программе Правительства РФ на 2006-2009 гг. для развития человеческого капитала в регионах определенны несколько направлений.

1. Переход на новые направления миграционной политики с целью активного привлечения мигрантов в экономику ряда регионов России.

2. Эффективная политика в области профессионального образования с учетом особенностей региона и потребностей страны в целом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 В данной курсовой работе я рассмотрела следующие вопросы:

· основные понятия национального богатства и человеческого капитала;

· методы оценки стоимости человеческого капитала как составляющей национального богатства;

· роль в историческом развитии цивилизаций и стран мира;

· детерминанты накопления и развития человеческого капитала;

· проблемы роста человеческого капитала;

· некоторые пути и методы повышения уровня и качества российского человеческого капитала;

· основные цели и задачи развития РФ на 2006 – 2009 гг.;

· приоритеты социально-экономического развития РФ в среднесрочной перспективе;

· развитие ЧК в регионах.

Из вышеизложенного можно сделать вывод, что человеческий капитал формируется за счет инвестиций в повышение уровня и качества жизни населения, в том числе в воспитание, образование, здоровье, знания, предпринимательскую способность, информационное обеспечение, безопасность и экономическую свободу населения, а также в науку, культуру и искусство.

Человеческий капитал как запас знаний, умений, навыков, опыта способен не только накапливаться в процессе инвестирования, но и материально и морально изнашиваться.

Доходность от инвестиций в человеческий капитал возрастает со временем. На него не распространяется закон убывающей отдачи при верно выбранной стратегии развития человеческого капитала.

Основным показателем, который снижает индекс развития человеческого потенциала России (и человеческий капитал), является низкая продолжительность жизни, особенно мужчин (58 лет), а также сравнительно низкий ВВП на душу населения. Продолжительность жизни населения – индикатор «воли к жизни», индикатор уровня и качества предприимчивости населения (важнейшего экономического ресурса – предпринимательской способности), творческого потенциала страны, индикатор качества труда.

Базой роста уровня и качества человеческого капитала является культура и менталитет нации, на формирование которых решающее влияние оказывала национальная религия. Этика труда, которая во многом определяет качество современного труда, человеческий потенциал нации, формировалась многими поколениями под воздействием того или иного религиозного мировоззрения. Отсюда и происходят различия в возможностях развития стран из различных цивилизаций.

Существует проблема, которую приходится разрешать любому государству с развивающейся экономикой: какую часть инвестиций вкладывать в ЧК, не дающий быстрой отдачи? Ясно, что эти инвестиции в развивающейся экономике на первом этапе осуществляются в основном из бюджетов всех уровней за счет экономики на других статьях расходов. Необходимо также налоговое и прочее стимулирование вложений в ЧК со стороны частного бизнеса.

                                                                                                                                                        Таблица 1