Орган, в который представляется ходатайство о получении согласия на проведение реорганизации в форме присоединения

Указанные органы определены в п. п. 3.6, 3.9 Административного регламента.

Подробнее

Указанные ходатайства представляются:

1. В соответствующий территориальный орган по месту нахождения реорганизуемого юридического лица при присоединении к нему другого юридического лица, если:

- суммарная стоимость их активов (активов их групп лиц) по бухгалтерским балансам по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления ходатайства, составляет более 7 млрд. руб., но не превышает 15 млрд. руб.; или

- суммарная выручка таких организаций (их групп лиц) от реализации товаров за календарный год, предшествующий году присоединения, составляет более 10 млрд. руб., но не превышает 30 млрд. руб.;

2. В ФАС России, если:

- суммарная стоимость активов коммерческих организаций (активов их групп лиц) по бухгалтерским балансам по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления ходатайства, превышает 15 млрд. руб.; или

- суммарная выручка таких организаций (их групп лиц) от реализации товаров за календарный год, предшествующий году присоединения, превышает 30 млрд. руб.

Кроме того, по вопросу о разграничении полномочий между ФАС России и ее территориальными органами см. письмо ФАС России N ИА/35409 >>>

 

Обратите внимание!

ФАС России в семидневный срок со дня получения ходатайства может передать его для рассмотрения в соответствующий территориальный орган, уведомив об этом заявителя. При этом данное ходатайство направляется с приложенными к нему документами и сведениями (п. 3.21 Административного регламента).

 

Территориальный орган в семидневный срок со дня получения ходатайства может по согласованию с ФАС России (п. 3.22 Административного регламента):

- передать его (с приложенными документами и сведениями) для рассмотрения в соответствующий территориальный орган или в ФАС России (с учетом положений п. 3.9 Административного регламента), уведомив об этом заявителя;

- принять к рассмотрению такое ходатайство с приложенными документами и сведениями.

В случае необходимости ФАС России может запросить для рассмотрения ходатайство у территориального органа.

Территориальный орган в семидневный срок со дня получения ходатайства от заявителя может запросить у ФАС России полномочия для его рассмотрения, если с учетом положений п. 3.9 Административного регламента данное ходатайство подлежит рассмотрению ФАС России. В течение семи дней с момента получения такого запроса ФАС России принимает решение:

- о передаче соответствующих полномочий, либо

- об отказе в передаче полномочий территориальному органу и запросе у территориального органа указанного ходатайства для его рассмотрения ФАС России.

 

Форма и содержание ходатайства о получении предварительного согласия на проведение реорганизации в форме присоединения

Ходатайство оформляется в письменном виде в произвольной форме и должно быть подписано заявителем, а также иными лицами, участвующими в реорганизации коммерческих организаций (ч. 6 ст. 32 Закона о защите конкуренции, п. 3.23 Административного регламента).

В соответствии с ч. 4 ст. 32 Закона о защите конкуренции ходатайство может быть представлено в антимонопольный орган представителем заявителя.

 

Документы и сведения, прилагаемые к ходатайству о получении предварительного согласия на проведение реорганизации в форме присоединения

Перечень документов и сведений, представляемых вместе с ходатайством, указан в ч. 5 ст. 32 Закона о защите конкуренции и в п. 3.24 Административного регламента.

Подробнее

Этот перечень включает:

- нотариально заверенные копии учредительных документов заявителя - юридического лица или фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица и данные документа, удостоверяющего его личность (серия и (или) номер, дата и место выдачи, орган, выдавший документ) по состоянию на дату представления ходатайства;

- нотариально заверенные копии учредительных документов лица, являющегося объектом экономической концентрации, по состоянию на дату представления ходатайства либо заявление в письменной форме о том, что заявитель такими документами не располагает;

- документы и (или) сведения, определяющие предмет и содержание действий, подлежащих государственному контролю;

- сведения о видах деятельности, которые осуществлялись заявителем в течение двух лет, предшествующих дню представления ходатайства, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих право на осуществление видов деятельности, если в соответствии с законодательством РФ для их осуществления требуются специальные разрешения.

Если указанные копии документов не представлены заявителем, то уполномоченные органы предоставляют сведения о наличии таких разрешений по межведомственному запросу антимонопольного органа (ч. 5.2 ст. 32 Закона о защите конкуренции, п. 3.27 Административного регламента);

- сведения о наименованиях видов и объеме продукции, произведенной, реализованной заявителем в течение двух лет, предшествующих дню представления ходатайства, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов номенклатуры продукции;

- имеющиеся у заявителя сведения об основных видах деятельности лиц, указанных в ст. ст. 27 - 29 Закона о защите конкуренции, о наименованиях видов и объеме продукции, произведенной, реализованной такими лицами в течение двух лет, предшествующих дню представления ходатайства, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов номенклатуры продукции, а также копии документов, подтверждающих право на осуществление этих видов деятельности, если в соответствии с законодательством РФ для их осуществления требуются специальные разрешения, или заявление в письменной форме о том, что заявитель данными сведениями и документами не располагает;

- бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления ходатайства;

- сведения о суммарной балансовой стоимости активов заявителя и его группы лиц по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления ходатайства;

- сведения о суммарной балансовой стоимости активов лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления ходатайства, либо заявление в письменной форме о том, что заявитель данными сведениями не располагает;

- перечень коммерческих организаций, более чем пятью процентами акций (долей) которых заявитель распоряжается на любом основании, по состоянию на дату представления ходатайства или заявление в письменной форме о том, что заявитель не распоряжается акциями (долями) коммерческих организаций;

- перечень лиц, которые распоряжаются на любом основании более чем пятью процентами акций (долей) заявителя, по состоянию на дату представления ходатайства;

- перечень лиц, которые распоряжаются на любом основании более чем пятью процентами акций (долей) лица, являющегося объектом экономической концентрации, по состоянию на дату представления ходатайства либо заявление в письменной форме о том, что заявитель такими сведениями не располагает;

- перечень лиц, входящих в группу лиц с заявителем, по форме, утвержденной федеральным антимонопольным органом, с указанием признаков, по которым такие лица входят в эту группу, на дату представления ходатайства. В данный перечень лиц, входящих в группу лиц с заявителем, включаются лица, находящиеся под контролем заявителя; лица, под контролем которых находится заявитель; лица, входящие в группу лиц с заявителем и осуществляющие деятельность на тех же товарных рынках, на которых осуществляет деятельность заявитель, лица, участвующие в присоединении, и (или) лицо, являющееся объектом экономической концентрации, а также находящиеся под их контролем лица. В перечень лиц, входящих в группу лиц с заявителем, не включаются физические лица, если они не являются индивидуальными предпринимателями и (или) не входят в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом по признакам, указанным в пунктах 1 - 3, 5, 6 и 9 ч. 1 ст. 9 Закона о защите конкуренции;

- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с иными указанными в ст. 27 Закона о защите конкуренции лицами, по форме, утвержденной федеральным антимонопольным органом, с указанием признаков, по которым такие лица входят в эту группу, на дату представления ходатайства, либо заявление в письменной форме о том, что заявитель такими сведениями не располагает. В перечень лиц, входящих в группу лиц с иными указанными в ст. 27 Закона о защите конкуренции лицами, включаются лица, участвующие в присоединении, и (или) лицо, являющееся объектом экономической концентрации; лица, под контролем которых находятся лица, участвующие в присоединении, и (или) лицо, являющееся объектом экономической концентрации; лица, находящиеся под контролем лица, являющегося объектом экономической концентрации; лица, входящие в группу лиц с лицом, являющимся объектом экономической концентрации, и осуществляющие деятельность на товарных рынках, на которых осуществляют деятельность заявитель и лицо, являющееся объектом экономической концентрации, а также находящиеся под их контролем лица. В перечень лиц, входящих в группу лиц с иными указанными в ст. 27 Закона о защите конкуренции лицами, не включаются физические лица, которые не являются индивидуальными предпринимателями и (или) не входят в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом по признакам, указанным в пунктах 1 - 3, 5, 6 и 9 ч. 1 ст. 9 Закона о защите конкуренции;

- сведения о лицах, в интересах которых осуществляется владение более чем пятью процентами акций (долей) заявителя их номинальными держателями, в том числе о таких лицах, учрежденных в государстве, которое предоставляет льготный налоговый режим и (или) законодательством которого не предусматриваются раскрытие и предоставление информации о юридическом лице (офшорные зоны).

 

Обратите внимание!

В соответствии с Информацией ФАС России от 19.06.2012 при согласовании создания и реорганизации коммерческих организаций в случаях, установленных антимонопольным законодательством РФ, заявитель вправе не предоставлять в антимонопольный орган следующие документы и сведения:

- информацию о хозяйствующих субъектах (формы бухгалтерской отчетности 1, 2, коды ОКВЭД), получаемые в налоговых органах;

- сведения из ЕГРЮЛ, ЕГРФЛ, ЕГРИП, базы ИНН.

Это связано с положением ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Согласно данной норме органы, предоставляющие государственные (муниципальные) услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении иных государственных органов. Исключение составляют документы и информация, содержащиеся в перечне документов, определенном ч. 6 ст. 7 указанного Закона.

Следует отметить, что за заявителем сохраняется право предоставлять названные выше документы в антимонопольный орган.

 

Кроме того, к ходатайству необходимо приложить документ об уплате государственной пошлины (ч. 4.1 ст. 32 Закона о защите конкуренции, п. 3.25 Административного регламента).

Подробнее

Размер государственной пошлины составляет 35 000 руб. (пп. 89 п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

Реквизиты на ее перечисление указаны в Приложении 2 к Административному регламенту.

 

Обратите внимание!

Согласно п. 3 ст. 333.18 НК РФ для подтверждения факта уплаты государственной пошлины может быть использована информация, содержащаяся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), предусмотренной Законом N 210-ФЗ. При наличии такой информации дополнительного подтверждения уплаты государственной пошлины не требуется.

 

Заявитель при подаче ходатайства или в течение срока рассмотрения ходатайства в дополнение к необходимым документам представляет в антимонопольный орган любую информацию, которая, по мнению заявителя, является важной для принятия решения по ходатайству (п. 3.38 Административного регламента).

 

Обратите внимание!

Перед направлением ходатайства рекомендуем обратиться в антимонопольный орган в целях уточнения перечня документов, которые необходимо предоставить для принятия данным органом решения по ходатайству.

 

Документы и сведения, прилагаемые к ходатайству, могут быть представлены в электронном виде (п. 3.23 Административного регламента).