Тема 2. Становление и развитие архивоведения

Л.Л.Попова

 

АРХИВОВЕДЕНИЕ

 

Рекомендовано в качестве учебного пособия
 научно-методическим семинаром

кафедры социологии, психологии и права

 

Издательство

Томского политехнического университета

2014

УДК 351.85 (075.8)

ББК Ч 81я73

П58

 

Попова Л.Л.

Архивоведение. Учебное пособие / составитель Л.Л.Попова – Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2014. –  84 с.

 

 

В учебном пособии рассматриваются основы организации архивного дела в Российской Федерации, определяется место архивоведения в системе научного знания, его взаимосвязь с другими науками. Дана характеристика процесса становления и развития архивного дела в России. Рассмотрены общетеоретические аспекты архивоведения, вопросы формирования Архивного фонда Российской Федерации, комплектования, экспертизы ценности, хранения и учета документов Архивного фонда, а также их использования и обеспечения доступа к ним. Выделены вопросы, касающиеся организации деятельности архива организации.

 

 

УДК 351.85 (075.8)

ББК Ч 81я73

 

 

Рецензент

Доктор философских наук, профессор ТПУ
Л.И.Иванкина

 

 

© Л.Л. Попова, составление, 2014

© Составление. Томский политехнический университет, 2014

© Оформление. Издательство Томского политехнического университета, 2014

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение
Тема 1. Теоретические основы архивоведения
Тема 2.Становление и развитие архивоведения
Тема 3. ОРГАНИЗАЦИЯ АРХИВНОГО ДЕЛА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Тема 4. ЭКСПЕРТИЗА ЦЕННОСТИ ДОКУМЕНТОВ И КОМПЛЕКТОВАНИЕ АРХИВОВ
ТЕМА 5. УЧЕТ И ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ В АРХИВАХ
ТЕМА 6. ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДОКУМЕНТОВ АФ РФ
ТЕМА 7. ТЕХНОЛОГИЯ ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ В АРХИВАХ
Глоссарий
Литература

 

 Тема 1. Теоретические основы архивоведения

 

1.1. Понятие архивоведения

Архивоведение – это комплексная научная дисциплина, разрабатывающая теоретические, методические и правовые вопросы архивного дела.

В исследованиях, затрагивающих вопросы организации и функционирования архивов, фигурирует несколько понятий для обозначения данной сферы деятельности: «наука об архивах», «архивное дело», «архивоведение».

В отечественной справочно-энциклопедической литературе одно из первых упоминаний об архивоведении или науки об архивах встречается в энциклопедическом словаре Ф. А. Брокгауза и И. А. Ефрона (1890—1907 гг.).

Одним из отечественных исследователей, пытавшихся соединить гуманитарные принципы строительства архивов в стройную науку, является И. Л. Маяковский. В 1920-е гг. он попробовал объединить все «культурные силы России» вокруг идеи создания многоуровневой системы архивов – и государственных, и ведомственных, и семейных, и церковных, т.е. всех документальных фондов, собраний и коллекций, отражающих материальную и духовную жизнь человека. Однако и эта попытка была пресечена со стороны власти.

В Советском энциклопедическом словаре (М., 1983. С. 81.) содержится следующее определение: «Архивоведение занимается разработкой методов сбора, систематизации и хранения документов, изучением истории организации архивного дела».

В 1980-е гг. в СССР предпринимались попытки (в частности, В.Н.Автократовым) возродить теоретическое архивоведение как фундаментальную научную дисциплину, которая бы учитывала целостный характер архивоведения как истории науки об архивах и становления ее теоретического ядра—учения об архивном фонде как естественно-историческом организме.

В современном отечественном архивоведении друг другу противостоят две основные тенденции в интерпретации архивного дела:

1) архивное дело – это самостоятельная научная дисциплина;

2) архивное дело – это деятельность по обслуживанию потребностей, прежде всего государственных учреждений в информации, содержащейся в архивных документах.

Последний подход нашел и свое правовое закрепление, в частности, в документе «Основы законодательства Российской Федерации об архивном фонде Российской Федерации и архивах», где понятие «архивное дело» определяется как деятельность по организации хранения, учета и использования архивных документов.

Среди изучаемых вопросов выделяются определение проблематики архивоведения, его объекта и предмета.

Объект архивоведения – это текст, содержащийся на листе бумаги или другая информация на ином носителе.

Предмет архивоведения – классификация документов, хранение документов, обработка, систематизация документов и создание базы данных.

 

1.2. Связь теории и практики архивоведения с другими науками и научными дисциплинами

 

Перечень научных дисциплин, с которыми связано архивное дело, достаточно обширен, так как организация документов, их хранение, создание научно-справочного аппарата и их использование требуют знания многих сфер человеческой деятельности, в результате которой возникли архивные документы. Среди данных дисциплин, прежде всего, необходимо указать на историческую науку.

Применение методов исследования, разработанных и используемых в рамках источниковедения, в архивном деле позволяет более достоверно решать теоретические вопросы экспертизы, обосновать отбор на государственное хранение полноценных в научном и практическом отношении документов и выработать основания классификации их в пределах архивных фондов.

Данные, полученные в рамках вспомогательных исторических дисциплин, позволяют адекватным образом истолковать содержание архивных документов, объективно оценить их историческое и культурное значение. Среди них можно выделить следующие дисциплины:

· палеографию (происходит от греческих слов «палайос»-древний и «графо»-пишу»)-дисциплину, исследующую внешние признаки (приметы) рукописных и печатных источников в их историческом развитии. В рамках палеографии рассматриваются такие внешние признаки, как знаки письменности, особенности их графики, почерки, материал для письма, украшения письма, краски, чернила, водяные знаки на бумаге, клейма, штемпеля, формат и переплет рукописей

· дипломатику – дисциплину, изучающую происхождение, содержание и форму (формуляр) актовых источников – частных и официальных (государственных) юридических актов. Свое название получила от слова «диплом»-грамота сложенная вдвое;

· сфрагистику (происходит от греческого слова «σφραγίς»-печать), или сигиллографию (происходит от латинского слова sigillum – печать и …графия) – дисциплину, изучающую печати, печатные оттиски на золоте, серебре, свинце, олове и иной поверхности, историю их происхождения

· историческую хронологию (происходит от греческих слов «хронос»-время и «логос»-слово, учение, наука)-дисциплину, занимающуюся определением, уточнением и проверкой дат исторических событий, изучением систем времяисчисления, календарей

· историческую метрологию – вспомогательную историческую дисциплину. Предметом ее изучения являются применявшиеся в прошлом и применяющиеся в настоящее время единицы длины, площади, объема и т.д., системы мер и весов, денежных единиц. Особенность исторической метрологии состоит в том, что она рассматривает системы мер и весов в их историческом развитии. При этом в качестве основной задачи данной дисциплины выделяется необходимость установления соотношения между единицами, которые применялись в прошлом с их выражением в современных единицах. Кроме того, в рамках исторической метрологии осуществляется изучение происхождения названий единиц измерения

· геральдику (происходит от латинского слова Heraldus – глашатай)—дисциплину, изучающую и разрабатывающую правила составления гербов

· эпиграфику – дисциплину, изучающую надписи, оставленные на каменных плитах, скалах, на изделиях из металла, кости, глины, памятниках архитектуры, скульптуры и других предметах. В рамках эпиграфики выделяются и исследуются следующие разновидности надписей: надгробные, посвятительные, почетные, постановления властей, исторические хроники и некоторые другие

· генеалогию (от греч. γενεαλογια – родословная, от γενεα – род и λόγος – слово, наука)-вспомогательную историческую дисциплину, занимающуюся изучением происхождения родов, фамилий и отдельных лиц, родственными связями, составлением родословий. Становление генеалогии в качестве специальной научной дисциплины относят к XVII – XVIII вв. С конца XVIII в. в ряде европейских учебных заведений было введено преподавание генеалогии, начинают издаваться справочники, родословные книги королевских, княжеских, дворянских и других родов. Генеалогия позволяет получить сведения биографического характера, помогает более глубоко разобраться в имущественных, социальных, политических и иных отношениях

· нумизматику (от греч. νόμισμα, лат. numisma – монета)-вспомогательную историческую дисциплину, изучающую историю монетной чеканки и денежного обращения по монетам, денежным слиткам и другим вещественным памятникам. Становление нумизматики в качестве исторической научной дисциплины относят ко второй половине XVIII в. Родоначальником нумизматики считается венский нумизмат И.И. Эккель (1737 – 1798 гг.). В понятие нумизматики традиционно включается и ряд близких ей вспомогательных исторических дисциплин, связанных с изучением бумажных денег (бонистика), медалей и жетонов (история медальерного искусства), орденов, значков, наград, наградных систем (фалеристика). В рамках нумизматики основным источником изучения являются сами монеты. Однако поскольку монеты представляют собой не только средство денежного обращения, но и государственный документ, произведение ремесла и искусства, эпиграфический источник, то их изучение ведется в тесной связи с исследованиями других исторических источников – письменных и археологических. В этой связи в рамках нумизматики осуществляется изучение и других исторических источников. Среди них можно упомянуть монетные штемпели, изображения, имеющие отношение к выпуску и обращению монет, официальные акты, декреты, касающиеся выпуска или изъятия монет, их обмена, документы о работе монетных дворов, о проведении денежных реформ, описания или упоминания монет и монетных дворов в древних сочинениях исторического или географического характера.

· историческую географию – дисциплину, изучающую физическую, экономическую и политическую географию прошлого той или иной страны или территории. Исследования, проводимые в рамках исторической географии, позволяют уточнить сведения о расселении населения и размещении производства в тех или иных районах, определить места исторических событий, раскрыть роль географической среды в развитии отдельных стран и народов

· археографию – вспомогательную историческую дисциплину, разрабатывающую правила и методы издания исторических источников. В рамках археографии решаются задачи по выявлению, отбору, транскрипции и разработке приемов передачи текстов, исследованию этих приемов в их сравнительно-историческом развитии, составлению научно-справочного аппарата, организации публикаторской работы. Археография, разрабатывающая теоретические и методические основы опубликования документов, влияет на архивное дело в плане разработки методик выявления и отбора документов, составления заголовков, датировки документов, их систематизации и т.п.

В целях обеспечения оптимальных условий хранения документов, реставрации, консервации, их миниатюризации при изучении и организации использования научных и технических документов в архивном деле используются данные естественных и точных наук (математики, физики, химии, биологии, кибернетики и т. д.).

Документоведение, изучающее закономерности образования документов в их историческом развитии и разрабатывающее способы создания документов, принципы организации документооборота, построения систем документации, позволяет понять сущность документа и комплексов документов на стадии их возникновения, способствует правильной организации документов в архивах. Архивное дело и документоведение имеют ряд общих теоретических вопросов в области классификации документов, экспертизы, способов раскрытия содержания документов, которые в силу различия задач этих научных дисциплин решаются с учетом их специфики.

Информатика, изучающая структуру и общие свойства научной информации, закономерности ее создания, преобразования, передачи и использования в различных сферах человеческой деятельности, позволяет разработать и применять количественные методы анализа и обработки информации в целях ее организации, преобразования в форму, используемую в ЭВМ. В архивном деле нашли свое применение методы информатики, связанные с обработкой, хранением и учетом информации. Более того, в настоящее время все более значительные объемы информации сохраняются на носителях, используемых в ЭВМ.

История государственных учреждений, изучающая системы и функции учреждений, организаций, предприятий со времени возникновения государственного аппарата до наших дней, позволяет архивистам правильно определить комплексы документов в зависимости от масштаба и функций учреждений, а также пути организации архивных фондов различных учреждений и ведомств.

Весьма важным для архивного дела является изучение истории архивного дела. Содержание этой дисциплины посвящено изучению процесса становления дореволюционных, советских и зарубежных архивов, истории развития законодательства в этой области. Вместе с тем уделяется внимание и современной организации архивного дела. Учет исторического опыта работы архивов позволяет разрабатывать перспективы научной организации архивного дела, более глубоко проанализировать опыт научной и методической работы архивов в прошлом и использовать прогрессивный опыт в работе с документами российских, советских и зарубежных архивных учреждений.

Архивоведческое терминоведение — формирующаяся в рамках архивоведения научная дисциплина, изучающая архивную терминологию (систему терминов, принятую в архивном деле и архивоведении) с целью ее кодификации (описания) и нормализации (установления и соблюдения терминологической нормы) путем создания терминологических словарей. Совершенствование архивной терминологии способствует развитию концептуального (понятийного) аппарата архивоведения, помогает точнее отражать практику архивного дела и эффективнее влиять на нее.

Архивная статистика занимается изучением принципов статистической обработки имеющихся и пополняемых учетных данных, характеризующих состояние архивного дела по номенклатуре показателей (количеству госархивов, фондов, единиц хранения и т. п.). Статистическая обработка позволяет установить оптимальную систему показателей, которая может быть использована при прогнозировании развития архивного дела, архивоведения, а также для совершенствования управления архивным делом с использованием автоматизированных систем управления (АСУ).

Этический кодекс архивиста.

В любом цивилизованном обществе «венцом», логическим продолжением нормативно-правовой системы является соответствующая этика поведения профессионала, например архивиста, что может быть закреплено этическим или моральным кодексом, кодексом чести или иным подобного рода документом. В сентябре 1996 г. в Пекине на заседании Генеральной ассамблеи Международного совета архивов был принят Международный этический кодекс архивистов, который установил высокие стандарты, очертил этические рамки поведения для всех тех, кто занят в архивной сфере. Основными принципами международного этического кодекса архивистов являются:

- защита целостности архивных материалов и гарантия их сохранности;

- осуществление ЭЦ, отбор архивных документов и работа с ними при рассмотрении их в историческом, правовом и административном пространстве;

- защита подлинности документов, обеспечение их сохранности во время архивной обработки, хранения и использования;

- обеспечение доступности архивных материалов при сохранении государственной, коммерческой, профессиональной тайны и тайны частной жизни, которая может быть в архивных документах;

- действие в рамках соответствующего законодательства, избегая использования своего положения для нечестного удовлетворения своих или чужих интересов;

- обеспечение сохранности и использования мирового документального наследия в сотрудничестве с представителями других профессий.

Эти этические нормы, содержащиеся в Международном этическом кодексе архивистов, признаны и в нашей стране. Все, кто работает с архивными документами, должны помнить о профессиональной ответственности и согласовывать свои профессиональные действия с этическими нормами кодекса.

 

Таким образом,

Архивоведение – это комплексная научная дисциплина, разрабатывающая теоретические, методические и правовые вопросы архивного дела.

Объект архивоведения – это текст, содержащийся на листе бумаги или другая информация на ином носителе.

Предмет архивоведения – классификация документов, хранение документов, обработка, систематизация документов и создание базы данных.

Перечень научных дисциплин, с которыми связано архивное дело, достаточно обширен, так как организация документов, их хранение, создание научно-справочного аппарата и их использование требуют знания многих сфер человеческой деятельности, в результате которой возникли архивные документы.

Среди данных дисциплин, прежде всего, необходимо указать на историческую науку. Кроме того, решая свои задачи, архивное дело опирается на концептуальные положения, содержащиеся в рамках современной исторической науки, а также источниковедения, целого ряда вспомогательных исторических дисциплин, документоведения, информатики, истории государственных учреждений и т. д.

Архивоведение не только использует достижения других наук, но и, в свою очередь, выполняет определенные функции, способствующие дальнейшему развитию соответствующих отраслей науки.

 

Система экспертных органов

При Федеральном архивном агентстве действует Центральная экспертно-проверочная комиссия (ЦЭПК), в министерствах и центральных учреждениях ведомств РФ организуются центральные экспертные комиссии (ЦЭК), при органах управления архивным делом субъектов РФ действуют экспертно-проверочные комиссии (ЭПК). Для проведения экспертизы ценности дел, отбору и подготовки дел к передаче на постоянное хранение в организациях создаются экспертные комиссии (ЭК). ЭК создается приказом руководителя организации из наиболее квалифицированных работников в количестве не менее трех человек. В состав ЭК в обязательном порядке включается зав.архивом, работник делопроизводственной службы, работник бухгалтерии. ЦЭК назначается приказом по министерству (ведомству) из числа квалифицированных работников основных структурных подразделений и возглавляется одним из руководящих работников.

Функции и права ЭК и ЦЭК. Организацию работы закрепляют норматив­ным документом - Положением об экспертной комиссии организации (ведомства), затем его утверждает руководитель организации.

Функции ЦЭК и ЭК совпадают:

1. Рассматривают и одобряют проекты номенклатуры дел структурных подразделений и сводной по учреждению.

2. Рассматривают график передачи документов из структурных подразделений в архив учреждения и государственный архив.

3. ЭК ежегодно совместно с работниками делопроизводства структурных подразделений и архивом проводит отбор и подготовку документов постоянного и длительного сроков хранения для передачи в архив учреждения. ЦЭК осуществляет контроль за отбором дел в структурных подразделениях и подведомственных организациях.

4. ЭК и ЦЭК рассматривает описи: годовые разделы описей дел постоянного хранения, описи дел по л/с постоянного хранения, дел временного хранения (свыше 10 лет), дел по л/с долговременного хранения. Затем утверждается ЭПК архивного учреждения.

5. ЭК и ЦЭК рассматривают акты о выделении к уничтожению документов и дел с истекшими сроками хранения.

6. ЭК и ЦЭК рассматривают акты о неисправимом повреждении документов постоянного хранения и актов об утере дел.

7. ЭК и ЦЭК рассматривают вопросы приема на ведомственное хранение документов личного происхождения.

8. ЭК и ЦЭК ведут исследование ценности различных групп документов.

9. ЭК и ЦЭК рассматривают перечни и описи особо ценных дел.

10. ЭК и ЦЭК осуществляют методическое руководство деятельностью ЭК структурных подразделений и подведомственных организации, консультирует членов их ЭК.

Деятельность ЭЦ и ЦЭК оформляется протоколами (решениями), утверждаемыми руководителем учреждения, иногда ЭПК госархива.

ЦЭК имеет свои специфические функции:

1. Методическая работа: рассматривает и утверждает проекты ведомственных перечней со сроками хранения и перечней документов, подлежащих передаче в госархивы; классификаторов, примерных номенклатур, инструкций по делопроизводству, нормативно-методических пособий.

2. ЦЭК рассматривает проекты следующих документов: списков учреждений, документы которых подлежат или не подлежат передаче на государственное хранение; типовых положений об ЭК; рекомендаций по методическим вопросам ЭЦД.

3. ЦЭК может вынести решение о предоставлении права самостоятельно уничтожать документы с истекшим сроком ранения при наличии утвержденного ведомственного перечня документов со сроками хранения.

ЭМК госархивов ведут работу по нескольким направлениям:

1. ЭЦД внутри архива (рассмотрение описей дел после переработки и актов о выделении к уничтожению документов, определение порядка проведения экспертизы сложных фондов и др.).

2. Рассмотрение разработанных в архиве методических пособий.

3. Работа по комплектованию госархива (изучение состава документов в учреждениях, сдающих дела в госархив; участие в разработке перечней документов, подлежащих постоянному хранению и т. п.).

В функции ЭПК органов управления архивным делом и российских госархивов входит рассмотрение:

- списков учреждений, документов, которые подлежат приему на государственное хранение;

- проектов типовых и примерных номенклатур для учреждений;

- предложений об изменениях сроков хранения отдельных категорий документов;

- описей дел постоянного хранения и по л/с, представляемых учреждениями;

- вопроса о комплектовании госархива документами личного происхождения;

- методических пособий по вопросам ЭЦД.

ЦЭПК является высшей инстанцией по вопросам ЭЦД, разрабатывает принципы комплектования АФ РФ и решает вопросы об отнесении фондов и документов к комплексу общероссийского значения;

- разрабатывает принципы научной и практической ЦД АФ РФ и определяет категории учреждений, от которых производится прием документов в госархивы;

- разрабатывает перечни документов со сроками хранений;

- определяет категории особо ценных и уникальных дел;

- определяет состав документов, подлежащих хранению в госархивах и архивах министерств и ведомств;

- рассматривает предложения об изменении сроков хранения документов ведомственных перечней, об установлении сроков хранения документов, не предусмотренных типовыми перечнями;

- разрешает отдельным министерствам и ведомствам самостоятельно решать вопрос об уничтожении документов;

- выносит решения о возможной замене подлинников документов микрофильмами.

Все решения приобретают силу после утверждения их руководством Росархива.

 

 

ГЛОССАРИЙ

 

Автор документа - физическое или юридическое лицо, создавшее документ

Акт - документ, составленный несколькими лицами и подтверждающий конкретные факты или действия

Анкета - документ, содержащий вопросы по определенной теме и ответы на них

Архив - учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющие хранение, комплектование, учет и использование архивных документов;

Архивное дело в Российской Федерации (далее также - архивное дело) - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;

Архивный документ - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства;

Архивный фонд - совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой;

Архивный фонд Российской Федерации - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению;

Владелец архивных документов - государственный орган, орган местного самоуправления либо юридическое или физическое лицо, осуществляющие владение и пользование архивными документами и реализующие полномочия по распоряжению ими в пределах, установленных законом или договором;

Внутренняя опись документов дела - учетный документ, содержащий перечень документов дела с указанием порядковых номеров документов, их индексов, названий, дат, номеров листов

Временное хранение архивных документов - хранение архивных документов до их уничтожения в течение сроков, установленных нормативными правовыми актами;

Временное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации - хранение документов Архивного фонда Российской Федерации до их передачи на постоянное хранение в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона;

Государственный архив - федеральное государственное учреждение, создаваемое Правительством Российской Федерации (далее - федеральный государственный архив), или государственное учреждение субъекта Российской Федерации, создаваемое органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - государственный архив субъекта Российской Федерации), которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов;

Дело - совокупность документов или документ, относящихся к одному вопросу или участку деятельности, помещенных в отдельную обложку

Депозитарное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации - хранение документов Архивного фонда Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти и организациями (в том числе академиями наук Российской Федерации, имеющими государственный статус, за исключением Российской академии наук) в течение сроков и на условиях, определенных соответствующими договорами между ними и специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

Документ (документированная информация) - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами позволяющими ее идентифицировать

Документ Архивного фонда Российской Федерации - архивный документ, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянному хранению;

Документ временного хранения - документ с установленным сроком хранения, по истечении которого он подлежит уничтожению

Документ постоянного хранения - документ, которому в соответствии с нормативными документами и иными правовыми актами установлено бессрочное хранение

Документы по личному составу - архивные документы, отражающие трудовые отношения работника с работодателем;

Информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других видах информационных систем).

Муниципальный архив - структурное подразделение органа местного самоуправления муниципального района, городского округа или муниципальное учреждение, создаваемое этим органом, которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов;

Номенклатура дел - систематизированный перечень наименований дел, заводимых в организации, с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке Нормативный документ - документ, изданный уполномоченным на то органом и устанавливающий нормы, правила постоянного или временного действия, рассчитанный на обязательное применение

Организация работы с документами - организация документооборота, хранения и использования документов в текущей деятельности учреждения

Особо ценный документ - документ Архивного фонда Российской Федерации, который имеет непреходящую культурно-историческую и научную ценность, особую важность для общества и государства и в отношении которого установлен особый режим учета, хранения и использования;

Оформление дела - подготовка дела к хранению в соответствии с установленными правилами

Оформление документа - проставление необходимых реквизитов, установленных правилами документирования

Перечень документов со сроками хранения - систематизированный список видов и категорий документов, содержащий нормативные указания о сроках их хранения

Подлинник документа - первый или единичный экземпляр официального документа

Пользователь архивными документами - государственный орган, орган местного самоуправления либо юридическое или физическое лицо, обращающиеся на законных основаниях к архивным документам для получения и использования необходимой информации.

Постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации - хранение документов Архивного фонда Российской Федерации без определения срока (бессрочное);

Упорядочение архивных документов - комплекс работ по формированию архивных документов в единицы хранения (дела), описанию и оформлению таких единиц хранения (дел) в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

Формирование дела - группирование исполненных документов в дело в соответствии с номенклатурой дел и систематизация документов внутри дела

Экспертиза ценности документов - изучение документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации; отбор документов на государственное хранение или установление сроков их хранения на основе принятых критериев

 

Литература

 

               

1. Автократов, В. Н. Теоретические проблемы отечественного архивоведения / В. Н. Автократов; сост., вступ. ст. Т. И. Хорхордина. – М.: РГГУ, 2001. – 395 с.

2. Административная реформа и российские архивы: факты, мнения // Отечественные архивы. – 2004. – № 3. – С. 3–6.

3. Алексеева Е.В. и др. Архивоведение. Учебник.- М.: ПрофОбрИздат, 2002 – 272 с.

4. Алексеева, Е. В. Архивы и право: современное состояние и перспек-тивы развития / Е. В. Алексеева // Делопроизводство. – 2003. – № 2. – С. 77.

5. Артизов, А. Н. Архивное законодательство России: проблемы и перспективы / А. Н. Артизов // Вестник архивиста. – 2002. – № 2. – С. 100–104.

6. Артизов, А. Н. О реализации Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» / А. Н. Артизов // Отечественные архивы. – 2005. – № 1. – С. 28–33.

7. Архивное дело: хрестоматия. Составитель: А.Ю. Чмыхало. Томск: Издательство ТПУ, 2006 - 116 с.

8. Архивоведение: учеб. пособие для спец. проф. образования / Е. В. Алексеева, Л. П. Афанасьева, Е. М. Бурова; под ред. В. П. Козлова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательский центр «Академия», 2004. – 276 с.

9. Афанасьева, Л. П. Проблема доступа к архивным документам, содержащие персональные данные / Л. П. Афанасьева // Делопроизводство. – 2006. – № 4. – С. 106–114.

10. Березина Н.М., Лысенко Л.М., Воронцова Е.П. Современное делопроизводство. СПб.: Питер, 2008. – 224 с.

11. Булюлина, Е. В.Теория и методика архивоведения: учеб. пособие / Е. В. Булюлина. – Волгоград: Изд-во Волгогр. гос. ун-та, 2006. – 145 с.

12. Глазунова, Т. В. Архивное право: конспект лекций / Т. В. Глазунова. – Омск: Изд-во ОмГТУ, 2010. – 52 с.

13. Голиков, А. Г. Архивоведение отечественной истории / А. Г. Голиков. – М.: Издательский центр «Академия», 2008. – 176 с.

14. ГОСТ Р 51141-98 Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. – М.: Издательство стандартов, 1998.

15. Делопроизводство в Российской Федерации: сб. нормативных документов. – М.: Гросс-медиа, 2006 – 352 с.

16. Документы, содержащие персональные данные в государственных архивах России: справ.-информ. пособие. – М.: ВНИИДАД, 2006. – 138 с.

17. Елпатьевский А.В., Химина Н.И. Фондирование документов современных организаций в государственных архивах // Отечественные архивы. 2005. № 2

18. Исследование практики работы с электронными документами в делопроизводстве федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации. Аналитический обзор. М.: ВНИИДАД, 2003.

19. Ищейнов, В. Я. Персональные данные в законодательных и нормативных документах Российской Федерации и информационных системах / В. Я. Ищейнов // Делопроизводство. – 2006. – № 3. – С. 87–90.

20. Кабашов, С. Ю. Делопроизводство и архивное дело в терминах и определениях: учеб. пособие / C. Ю. Кабашов, И. Г. Асфандиярова. – М.: Флинта; Наука, 2009. – 296 с.

21. Кирсанова М.В., Аксенов Ю.М. Курс делопроизводства: Документационное обеспечение управления: учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, Новосибирск: Сибирское соглашение, 2007,. – 364 с.

22. Козлов, В. П. Российские архивы в условиях административной реформы / В. П. Козлов // Отечественные архивы. – 2005. – № 1. – С. 22–28.

23. Корнеев И.К., Кудрявцев В.А. Делопроизводство: Образцы, документы. Организация и технология работы.3-е издание. М.: Проспект, 2011. – 480 с.

24. Косов, И. К. Уголовный кодекс Российской Федерации об ответственности за утрату архивных документов / И. К. Косов, Г. А. Осичкина // Делопроизводство. – 2003. – № 1. – С. 95–97.

25. Кошелева Е.А. Проведение экспертизы ценности документов. // Секретарь-референт. – 2008. - №11.

26. Кузина, И.Л. Архивное право.: учеб. пособие / И. Л. Кузина. – Комсомольск-на-Амуре: ГОУВПО «КнАГТУ», 2011. – 136 с.

27. Кузнецов С.Л. Проблемы долговременного хранения электронных документов // Делопроизводство. -2007. - № 2.- С.42‑46.

28. Ларьков Н.С. Документоведение: учебное пособие /Н.С. Ларьков. – М.: АСТ: Восток –Запад, 2006. – 427с.

29. Максаков, В. В. История и организация архивного дела в СССР: 1917–1945 гг. / В. В. Максаков. – М.: Наука, 1969. – 433 с.

30.   Маяковский, И. Л. Очерки по истории архивного дела в СССР / И. Л. Маяковский. – 2-е изд., испр. и доп. – Ч. 1. – М.: МГИАИ, 1960. – 338 с.

31. Методические рекомендации по работе с особо ценными документами в государ