Государственные и международные стандарты качества

В условиях перехода к рыночной экономики решение проблем качества продукции в России во многом будет зависеть от формирования систем стандартов качества как основы нормативно-правовой базы организации и функционирования систем управления качеством. В настоящее время повышается роль и значение стандартов качества в мировой практике, что вызвано стремлением выработки единого подхода к понятию «качественная продукция».

Стандарт – это нормативно-технический документ, который содержит комплекс норм, правил и требований к объекту стандартизации и утвержден признанным органом. Стандарт может быть разработан на материальные предметы, а также на нормы, правила и требования различного характера (например, методы измерения, контроля и испытания продукции).

В настоящее время сформировалась Государственная система стандартизации РФ (ГСС РФ), которая регламентирует процессы построений, изложения и распространения стандартов в РФ. ГСС РФ включает пять основных стандартов:

ГОСТ Р 1.0-92. Основные положения.

ГОСТ Р 2.0-92. Порядок разработки государственных стандартов.

ГОСТ Р 3.0-92. Порядок согласования, утверждения и регистрации технических условий.

ГОСТ Р 4.0-92. Стандарты предприятия. Общие положения.

ГОСТ Р 5.0-92. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов.

В государственные стандарты включены следующие основные положения:

1. основные потребительские и эксплуатационные характеристики свойств продукции, требования к маркировке, упаковке, транспортировке и хранению, а также к утилизации продукции,

2. обязательные требования к качеству продукции, работ и услуг, обеспечивающие безопасность для жизни, здоровья и имущества, охрану окружающей среды, обязательные требования к технике безопасности и производственной санитарии.

3. обязательные требования по совместимости и взаимозаменяемости продукции,

4. обязательные методы контроля требований к качеству продукции, работ и услуг, требований качеству продукции, работ и услуг,

5. положения, обеспечивающие технологическое единство при разработке, производстве и эксплуатации продукции, термины, определения и обозначения, метрологические и другие общетехнические правила и нормы.

Основные разновидности стандартов в РФ представлены в табл.1.4.

В перспективе в РФ ожидается переход к единым техническим регламентам в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» (вступил в силу с 1 июля 2003 г.).

Таблица 1.4. Основные разновидности стандартов в РФ.

Категории стандартов:	Виды стандартов (определяются объектом и спецификой требований к объекту):
государственный стандарт РФ (ГОСТ)	стандарты основополагающие
отраслевой стандарт (ОСТ)	стандарты на продукцию, услуги
технические условия (ТУ)	стандарты на процессы
стандарты предприятий и объединений предприятий (СТП)	стандарты на методы контроля, испытаний, измерения, анализа

 

Объектами технического регулирования являются: продукция (в том числе, здания, строения, сооружения и др.), процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Основная цель Федерального закона «О техническом регулировании» - обеспечить создание двухуровневой системы нормативных документов: технических регламентов, которые содержат обязательные требовании, и добровольных стандартов, отвечающих требованиям международных стандартов. В отличии от действующей в настоящее время системы нормативной документации обязательные требования будут устанавливаться только федеральными законами или постановлениями Правительства РФ или Президента РФ. Обязательные требования, установленные стандартами и другими нормативными документами, будут носить добровольный харатер. Исключением являются случаи, установленные статьей 5 Федерального закона «О техническом регулировании» в отношении оборонной продукции (работ, услуг) и продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну.

Однако работы в данном направлении находятся в начальной стадии.

Широкое развитие внешнеэкономических связей вызвало необходимость выработки международного стандартного подхода к понятию «производство качественной продукции». Международная организация по стандартизации (ИСО) разработала в 1987 г. (и дополнила в 2000 г. и в последующие годы) требования к качеству на международном уровне. При разработке были взяты за основу советские, японские и другие системы обеспечения или управления качеством продукции.

Основой решения вопросов повышения качества продукции и промышлен­ного производства является в настоящее время внедрение на предприятиях системы качества в соответствии с международными стандартами ISO серии 9000, ISO серии 14000 и других международных стандартов.

Особенностями международных стандартов ISO серии 9000 являются:

· применение к управлению качеством продукции системного подхода;

· ориентация на потребителя;

· регламентирование требований по всем стадиям жизненного цикла продукции;

· управление качеством продукции по всем основным функциям управления (кроме мотивации и регулирования);

· документальное (желательно количественное) оформление конкретных требований;

· концептуальная увязка с международными стандартами ISO серии 14000;

· рекомендательный характер.

Международные стандарты ИСО 14000 устанавливают требования к системам качества с точки зрения защиты окружающей среды, как гуманистической составляющей качества. Появление этих стандартов стало результатом влияния общественности на предприятия. Перечень основных стандартов семейства ISO 9000, содержащих требования к системам качества и рекомендуемых для использования при создании новой техники, приведен на рис. 1.1.

Во многих промышленно развитых странах эти стандарты приняты как национальные. Учитывая прогрессивный характер международных стандартов ISO серии 9000, их регулирующую роль при выходе на внешний рынок и установлении прямых хозяйственных связей, стандарты ISO 9001, ISO 9002 и ISO 9003 приняты Госстандартом России для прямого использования.

За рубежом и постепенно в нашей стране развиваются такие направления повышения качества производства, как оценка систем качества предприятия независимыми органами, в частности в соответствии со стандартом ISO 14011, сертификация продукции, сертификация используемых на предприятиях систем качества на соответствие стандартам ISO серии 9000.

Сертификация продукции – это деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям. Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер. Для проведения сертификации выбирают схемы, обеспечивающие необходимую доказательность сертификации, в том числе принятые в зарубежной и международной практике. Процедуры схем сертификации, выполняемые при подтверждении соответствия, представлены в табл. 1.5.

Рис.1.1. Стандарты системы качества.

 

Таблица 1.5. Процедуры схем сертификации, выполняемые при подтверждении соответствия

Виды процедур	Операции видов процедур
Испытания	Испытания типа (образцов)
	Испытания партии
	Испытания каждого образца
Проверка производства	Анализ состояния производства
	Сертификация производства
	Сертификация системы качества
Инспекционный контроль	Испытания образцов, отобранных в торговле
	Испытания образцов, отобранных у изготовителя
	Контроль за производством
	Контроль за системой качества
Другие способы доказательства соответствия	Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами