Проблемы трудоустройства на рынке труда в Республике Казахстан

 

Рынок труда это, по сути, обмен между работниками и работодателями. Работодатель за выполнение определённых функций работником вознаграждает работника в форме заработной платы.

Программы экономического развития должны предусматривать рост рабочих мест в областях национальной экономики [45, с. 53].

Политика занятости должна, активно распространятся на всё трудоспособное население, а не только на безработных. Создание новых рабочих мест, которые пользуется высоким спросом на рынке труда [46, с. 147-149]. При решении вопросов содействия занятости населения значение имеют согласованные меры органов государственного управления, профсоюзов, работодателей, ассоциаций.

Необходимо найти решение функционирования цивилизованного рынка труда вопреки стихийному рынку, в котором труд работников, используемый работодателями, является незащищённым, так как нарушаются условия труда и его оплата, не производятся социальные отчисления [45, с. 56]. Каждая страна обязана предоставить юридические, экономические, организационные положения, права граждан на труд и государственные гарантии для их реализации при рыночной экономике. Для обеспечения и выполнения данных задач, в странах с развитой промышленностью работает рынок труда, его называют рынком рабочей силы.

Основные поставщики на таком рынке это экономически свободные работники, которые ищут работу, классифицируя её под необходимый род занятий. В помощи им выступает государство, путём создания специальных служб. Данные службы необходимы, они позволяют гражданам выбрать занятость, к тому же они находятся под защитой от проявлений дискриминации и безработицы. Другими словами рынок труда рассматривается как организованная государством система, в которой присутствует социальные и экономические отношения, для создания продуктивного роста рабочих ресурсов. Труд важный производственный фактор. Рабочая сила не просто обмен труда за деньги, но и часть жизни человека. Специфическая сфера труда заключается в создании различных кооперативов, которые представляют интересы работников, проявление повышенного интереса со стороны государства при формировании зарплаты за труд.

Рынок труда, рынок капитала, товар есть составная часть рыночной экономики. На рынке труда предприниматели, работники проводят переговоры касательно трудоустройства, труда оплаты за труд.

Производственные отношения строятся исходя из рабочей силы, цены, заработной платы. [46, с. 82].

В период, когда ещё не было понятия «домонополистический капитализм». Спрос на рабочую силу происходил стихийно, непосредственно с одномоментными действиями, которые не несли несущие обязательства для сторон. Происходила оплата материальным вознаграждением за труд. Развитие капитализма привело к переходу его в «монополистический период», в котором в свою очередь произошли, глобальные изменения. Расширилось понятие «условия найма». В них стали присутствовать не только заработная плата и рабочий день, но и социальные выплаты.

В свою очередь у предпринимателей сложилось мнение к рабочей силе. При непосредственном развитии современное производство стало предъявлять определённые требования к качеству рабочих ресурсов, квалификационным, профессиональным, и общеобразовательным навыком. Высокое качество работы. Бизнес заинтересован в профессиональной подготовке кадров, поощряя сотрудников тем, что оплачивает материальные затраты за учёбу. Вкладывание средств, в переподготовку кадров связано с техническим прогрессом.

Сокращение рабочей силы привело к безработице, но данный процесс стал регулируемым, он встроен в рыночный механизм. Как пример в Германии в период 1929-1933 году бушевал мировой экономический кризи с. Огромное количество людей оказалось безработным, что сыграло свою роль в момент создания диктатуры фашисткой Германии. Что под собой подразумевает рынок труда?

Существует множество названий, трудовой рынок, рынок рабочих ресурсов. Что бы дать чёткий ответ на поставленные вопросы, нужно обозначить, что есть товар. Товар есть объект договора купли-продажи, объект, передаваемый на праве собственности. Товаром может, является рабочая сила. На сегодняшний момент он трактуется с учётом новейших научных и практических данных. Использование рабочих сил, передача работником нанимателю своих трудовых навыков на необходимый срок, при осуществлении производства работник сохраняет юридическую свободу личности. Рабочая сила осуществляется за определённое вознаграждение оплату труда, что способствует открытию работником доступа к рынку товаров.

Данная сделка продажа рабочей силы для приобретения средств необходимых для жизни.

Жизненные средства представляют собой совокупность товаров, что необходимы работникам, чтобы восстановить израсходованный в процессе трудовой деятельности потенциал, затрата умственных способностей, израсходованных физических ресурсов.

К понятию жизненные средства относятся необходимые материальные ценности такие как, пища, одежда, жильё, и т.д. в этот перечень не относятся вещи, которые входят в предмет роскоши. Совокупность товарно-денежных отношений охватывает спрос на рабочую силу и найма рабочей силы (то есть процесс распределения работников исходя из их классификации и вида деятельности).

В рабочую силу включены многие способности к труду, но многие из них не применяются в трудовом процессе. Должен ли работодатель оплачивать все способности работника, или же оплата за способности которые используются в процессе производства? В настоящее время при сравнении с прошлыми историческими периодами производительность трудовой деятельности увеличилась в разы, продолжительность трудового дня уменьшилась.

Справедливо оплачивать лишь способности, которые использовались в процессе труда. Иными словами оплачивается не потенциальная, а функционирующая рабочая сила. То есть профессиональные способности к трудовой деятельности. Критерием может быть определённый труд (программирование, труд сапожника, труд портного и т.д.).

Рынок труда это сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу. С помощью него, осуществляется продажа рабочей силы на определённый срок. Особенность рынка труда и его механизма: объектом купли-продажи на нём является право на использование рабочей силы, знаний, квалификации и способностей к трудовому процессу [47, с. 34].

В современной экономике существуют такие понятия как «отрытый и скрытый рынок труда». Что они из себя представляют? Открытый рынок труда. Экономически активное население, в поисках работы, подготовки и переподготовки, во всех сферах экономики. «Скрытый рынок труда»лица формально занятые в экономике. Также в связи с сокращением производства могут быть высвобождены.

На рынке труда приобретается и продаётся не сам труд, а непосредственно услуги труда. Исходя из этого, работодатель приобретает право использования рабочей силой на определённый период времени. Долговременная продолжительность контакта работника и работодателя играет важную роль в жизнеспособности их непосредственного сотрудничества.

Осуществление комплексных программ борьбы с бедностью и безработицей ведёт к снижению безработицы и уменьшению бедности, поскольку труд способен решить данные социальные проблемы.

Необходимо повышать уровень содействия между государственными и негосударственными институтами для решения данного вопроса. Совместная работа приведёт к увеличению качества рынка труда [48, с. 17].

Меры по содействию занятости населения должны содержать:

-консультацию, профессиональное ориентирование безработной молодёжи, цель которой определение её сферы деятельности, обучение основам предпринимательства;

-обеспечение рабочими местами молодёжи [49, с. 17].

-экономическая поддержка населения в создании крестьянских хозяйств, предоставление льготных кредитов, льготы в налогообложении;

-утверждение межрегионального банка вакансий и рабочих мест, в пределах области для повышения престижности, заинтересованности соискателей [50].

-активное привлечение безработных к временным работам;

-оказание содействия само занятости населения, организация надомного труда, индивидуальная деятельность на основе гибкой формы занятости [51, с. 453]. Для реализации данных мер целью, которых является решение ключевых проблем развития государства, обеспечение высокого уровня жизни населения, необходимо построение эффективно действующих институтов. Экономическое активное население в возрасте 15 лет и старше в 2013 году составляло 9.0 млн. человек.

В экономике республике были заняты 8,6 млн. человек 68,0% от общего населения в возрасте 15 лет и старше [52, с. 14]. В 2017 году число трудоустроенных молодых людей составило 1,6 млн. человек. По данным Министерства труда и социальной защиты уровень безработицы по итогам 2018 года снизился и составил 4,1% при общем уровне безработицы 4,9%.

Молодые люди преимущественно заняты в сфере образования, здравоохранения, социальные услуги (445,7ты с. человек). Отрасли транспорта, складирования (334,0 ты с. человек), промышленность (293,2 ты с. человек). Сфера торговли (160,7 ты с. человек). Своеобразный рынок труда Казахстана связан с тем, что значительная часть населения живёт в малых городах, в которых уровень занятости существенно зависит от работы двух трёх предприятий, остановка которых приведёт к безработице. Республика в прошлом не сталкивалась с массовой безработицей, существовала нехватка трудовых ресурсов [53, с. 68].

При проведении анализа отраслевой структуры безработных, отчётливо заметно, неравномерное распределение по отраслям экономики. Основной поставщик безработных, промышленность и сельское хозяйство. Характерное увеличение числа лиц, в том числе пенсионеров, вынуждены искать дополнительный заработок, в связи с невысоким уровнем доходов, что приводит к росту косвенной безработицы. Не все могут трудоустроиться по специальности [54, с. 36].

На рынке труда в Казахстане ключевыми проблемы являются:

-увеличение числа неэффективной занятости;

-несоответствие спроса и предложения рабочей силы;

 -несоответствие подготовки кадров для потребности экономики;

-сложность при трудоустройстве отдельных групп населения (молодёжь, женщины, пенсионеры, инвалиды);

-высокий уровень безработицы в сельских районах, малых городах;

-неконтрольный приток рабочей силы из соседних государств;

Одной из проблем трудоустройства граждан является активное привлечение иностранной рабочей силы работодателями. Государством предусмотрен ряд специфических функций для найма иностранной рабочей силы.

Определения термина «иностранная рабочая сила»-иностранная рабочая сила, лица без гражданства, осуществляющие трудовую деятельность на территории Республики Казахстан, и осуществляющие трудовую деятельность в сезонный период. Иностранный работник это иммигрант, нанятый на работу работодателем для выполнения труда на территории Республики Казахстан

Для привлечения иностранной силы необходима квота. В квоту на использование иностранной рабочей силы входят: квота на иностранную рабочую силу для экономической деятельности, квота для найма трудовых иммигрантов. Квота для найма трудовых иммигрантов, наличие ратифицированных международных договоров о сотрудничестве, трудовой миграции, защита трудовых мигрантов. Квота для найма иностранной рабочей силы для экономической деятельности на предстоящий период времени определяет допустимое число иностранной рабочей силы, которая разрешена к привлечению работодателям для осуществления труда.

1)спрос на рабочую силу в регионе принимая во внимание создание рабочих мест, реализация государственных программ и программы развития территорий;

2)должны предположить численность безработных граждан и количество работников, что будут высвобождены, количество выпускников по образовательных программ технического, профессионального, высшего образования по тем профессиям и специальностям по которым работодатель планирует осуществить найм трудовых мигрантов;

3)проверяется возможность удовлетворить потребность в рабочей силе c помошью подготовки, переквалификации безработных граждан, привлечение само занятых, сокращённых работников по специальностям по которым планируется найм трудовых мигрантов работодателем;

4)производится статистика эффективности иностранной рабочей силы в предыдущем году после чего происходит прогноз потребности на иностранную силу на будущей период. Местные исполнительные органы должны не позднее 15 августа предоставить Комиссии по формированию квоты отчет, который состоит из следующих пунктов;

1)потребность работодателей в иностранной рабочей силе;

2)в случаи необходимости предоставляют прогноз, в котором указывается спрос, и предложение на рынке труда на будущий период времени.

В состав Комиссии входят представители территориальных исполнительных органов образования, представители предпринимательства, местный орган по инспекции труда, региональная палата предпринимателей, профсоюзы.

Комиссия рассматривает потребность работодателей в период трёх рабочих дней, после выдаёт рекомендации в удовлетворении потребностей работодателей в иностранной рабочей силе на предстоящий период времени, либо отказывает работодателям в привлечении иностранной рабочей силе.

Комиссия может полностью или частично отклонить потребность работодателя в иностранной силе по перечисленным основаниям:

1)имеется возможность удовлетворить потребность в рабочей силе путём переподготовки безработных граждан, повышение квалификации работников, по тем специальностям, по которым необходимо привлекать трудовых мигрантов;

2)в случаи, если у работодателя имеются не устранённые нарушения в порядке выдачи и продления, использования трудовых мигрантов в предыдущих годах и текущем периоде;

3)работодатель не устранил нарушения трудового законодательства Республики Казахстан, в их числе просроченная задолженность по заработной плате и другие выплаты работникам за предыдущий период и текущей год.

Местные исполнительные органы должны в течение пяти рабочих дней проинформировать работодателя о результатах рассмотрения Комиссией их потребности. Местные исполнительные органы для формирования квоты по привлечению иностранной рабочей силы на будущий год до 1 октября должны предоставить заявки касательно привлечения иностранной рабочей силы.

Иностранцами и лицами без гражданства считаются:

1)оралманы (этнические казахи репатрианты, которые переселяются в Казахстан из соседних стран Узбекистан, Китай, Турция, Россия);

2)Бизнес-иммигрант иностранный гражданин планируемый (занимающийся предпринимательской деятельностью на территории Республики Казахстан);

3)лица получившие статус беженца;

4)лица считающиеся иммигрантами в соответствии с законом Республики Казахстан от 22 июля 2011 года «О миграции населения»;

5)лица являющиеся осуждены (условно)чьи наказания не связаны с изоляцией от общества;

6)приезжающие в РК воссоединится с семьёй, являются супругом (ой)гражданина РК находясь в браке не менее трёх лет;

7)лица из зарубежных стран обучающиеся по очной форме обучения;

8)граждане государств участников Евразийского экономического союза от 29 мая 2014 года;

9)экипаж морских, речных судов, воздушный, железнодорожный транспорт;

10)граждане других государств чья профессия: артисты, режиссёры, дирижера, хормейстеры, балетмейстеры, спортсмены и тренера;

11)участники и органы международного финансового центра Астана;

12)специалисты, осуществляющие свою деятельность в аэрокосмической сфере согласно международным договорам Республике Казахстан;

13)осуществление педагогической деятельности в сфере образования;

14)профессорско-преподавательский состав высших учебных заведений, которым был присвоен особый статус, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

15)первые представители иностранных юридических представительств;

16)лица находящиеся в командировке по служебным целям, чей срок не должен превышать сто двадцать календарных дней в течение года;

17)первые руководители юридических организаций, которые заключили договора с Правительством РК на общую сумму в денежном объёме свыше пятидесяти миллионов долларов США (18.793.750.000)тенге. И первые представители юридических лиц РК занимающихся вложением инвестиций в приоритетные виды деятельности, путём заключения контракта с уполномоченными органами по вопросам инвестиций;

18)лица, осуществляющие трудовую деятельность в национальном холдинге, чья должность не ниже руководителя структурного подразделения;

19)лица занимающие должности в совете директоров национального управляющего холдинга [55].

Для мониторинга рынка труда мною была выбрана интернет площадка «Headhunter Казахстан» в дальнейшей работе именуемая «hh.kz». Предложения работодателей. Одной из списка высокооплачиваемых профессий на 2018 год являлся «Высший менеджмент». Данная область предлогает существенный круг обязанностей таких как:высокая ответственность, ненормированный трудовой график. Ожидание соискателей, максимальная зарплата соискателей эквивалента 29 ты с. долларов за один трудовой месяц в профессиональной сфере. Высший менеджмент.

Минимальная заработная плата, которую готов получать стажёр в отделе маркетинга составляет 12 ты с. тенге в месяц. Несмотря на то, что минимальная заработная плата с 1 января 2019 года состовляет-42500 тенге.

По данным исследования рынка hh.kz в первой половине 2018 года размещалось 25% вакансий продаж, а это в свою очередь ¼ рынка. Специалист в области продаж присутствует в сфере бизнеса, отсюда и получается высокая востребованность данных специалистов. Второе место на рынке труда занимает Бухгалтерия-11%. Собственник бизнеса, принимая на работу бухгалтера, доверяет ему управление всеми денежными потоками и финансовыми операциями данной фирмы. Работодатель хочет видеть на такой позиции высококвалифицированного сотрудника, который способен прогнозировать финансовую стратегию фирмы. Данные специалисты очень востребованы работодателями. Об этом свидетельствуют вторая позиция из списка востребованных вакансий. Третью позицию в первом квартале 2018 года уверенно занимает административный персонал 10%. В пять востребованных профессией схожие в данной области: делопроизводитель административный ассистент, управляющий офисом, Соискатели стали более активны, количество зарегистрированных резюме увеличилось на 65% по сравнению с прядущими годами.

В марте 2018 года количество зарегистрированных резюме превысило 1,7млн. Всё это говорит об активном поиске работы со стороны граждан. При сравнении графиков с первыми полугодием увеличилось на 141%. Выпускники пробуют свои силы в отделе продаж, административного персонала, информационные технологии.

В экономической теории существуют значения Медиана и Мода. Медиана среднерыночный уровень, по которому происходит оплата специалистов с профессиональными навыками, у которых имеется опыт работы не менее двух лет, базовое образование, дополнительные курсы, тренинги и т.д. Мода экономический термин, по которому вычисляется среднемесячная заработная плата работника. Чтобы быть высоко оплачиваем специалистом работнику необходимо повышать профессиональные навыки.

Многие работодатели оплачивают курсы повышения профессиональных навыков своих сотрудников, сплачивание курсов иностранных языков. Денежное поощрение в виде премиальных. На рынке труда складывается очень серьёзная конкуренция, за ту или иную прибыльную профессию, должность. Работодателю доступен огромный рынок профессиональных сотрудников. Будущие выпускники уже сейчас должны побеспокоиться о будущем месте работы, анализировать рынок, для выбора наиболее востребованной профессии для более высокого качества жизни. Активно заниматься самообразованием. Работодатель не готов платить высокую заработную плату работнику без должной профессиональной квалификации.

При приёме на работу работодатель очень внимательно изучает резюме будущего работника. Основные критерии наличие высшего образования, в целях дальнейшего роста по карьерной лестнице. Современный рынок труда Казахстана переполнен невостребованными профессиями. Будущие молодые специалисты, поступая в Университеты, не всегда задумываются о перспективе трудоустройства. Не проводят анализ рынка, касательно профессий, что будут востребованы к концу выпуска. Скорее поступают на престижные профессии, но после окончания учебного периода становятся не трудоустроенными в связи с перенасыщением рынка данными профессиями, недостаточностью знаний, опыта работы. В современном мире сложилось, что связи решают. В большинстве случаев это далеко не так. При проведении мониторинга рынка, при написании данной работы, мною был сделан вывод, современный работодатель не заинтересован в убыточных сотрудниках, работодатель заинтересован в повышении прибыли. В современное время очень многие сотрудники были сокращены, в связи с неопытностью, низкой квалификацией. Рынок труда Казахстана в последнее время стал очень сложным в плане трудоустройства, будущим выпускникам самое время подумать, не хотят ли они оказаться не востребованными к моменту выпуска.

Ведь даже более опытные и квалифицированные сотрудники не застрахованы от сокращения. Пенсионеры в большинстве случаев не являются предметом интереса потенциальных работодателей, ведь работник пенсионер, это дополнительные выплаты, сложность при повышении квалификации. В связи с этим пенсионеры чаще вынуждены обращаться в органы государственного трудоустройства.