Развитие экономики славянских государств в 1920-е годы. Аграрные реформы, индустриализация, формирование единого экономического пространства.

 

Из лекций.

1. Происходит разрушение прежней мировой экономической системы. Во-первых, из МЭС на некоторое время выпадает Советская Россия, которая до 1МВ выполняла важные функции: экспортер продовольствия и оборудования, импортер кредитов. Возвращение шло медленно и с трудом.

2. Помимо разрушения прежней МЭК, возрастает конкуренция за рынки Германии, потерявшей экон. вес и полит. статус, необходимо было больше экспортировать, чтобы выплачивать репарации. К тому же Германия потеряла колонии. Сотрудничество Германии и России, в т.ч. в экономическом плане, это серьезный фактор, и достаточно опасный для Польши. Первоначально сотрудничество в экономической сфере, но и тайно в военной сфере.

3. Великобритания теряет свою промышленную мощь. Из-за войны Англия не имеет возможности производить и продавать свою продукцию. Роль Англии в МЭС уменьшается; уменьшается роль и Франции (погрязает в долгах США, потеряла российские вложения, которые до сих пор платятся нашим правительством – Черномырдин в 1994 заключил специальное соглашение в Париже).

4. Монополистический капитализм достигает своего апогея. В экономике господствует классическая либеральная идея – отсутствие антимонопольного законодательства, поглощение слабых сильными.

 

С высоты этих глобальных изменений посмотрим изменения у нас в регионе.

1) Изменилась структура народнохозяйственных комплексов. До этого здесь было 3 империи. До 1МВ было 3 независимых гос-ва. У Черногории экономики до 1МВ не было, зато преуспели в разворовывании материальной помощи из Петербурга. А теперь появилось 10 небольших и малых народно-хозяйственных комплексов.

2) Чехословацкая экономика на этом фоне выделяется – получила около 70% промышленной мощи А-В, но эта мощь обеспечивала 50-миллионную державу, а в Чехословакии – около 14 миллионов. Поэтому нужно найти рынки сбыта, эта задача не нетипична для разрушенной в той или иной степени Европы. У других гос-в проблемы обратного свойства. Польша потеряла рынки России и востока – до 1МВ металлургия, текстиль – находили сбыт на Востоке вплоть до Китая. В 1925 продукция из Верхней Силезии перестает беспошлинно пропускаться в Германию, начинает хилеть.

 

КСХС не хватает промышленности, развитие здесь в основном аграрное. Только в 1928 г. в Боснии было отменено крепостное право.

И большие проблемы у 3-х гос-в, которые были склеяны из различных частей 3-х империй: Польша, Чехословакия, КСХС (районы были в А-В и ОИ).

У Болгарии не хватает пром-ти, потеряла экономически развитую Южную Добруджу и выход к Эгейскому морю.

Многие гос-ва расплачиваются за 1МВ. КСХС расплачивается за кредиты, Болгария – репарации (250 тыс. тонн каменного угля и скот).

Стояли задачи развивать образование.

 

Болгария. Крестьяне вместо того, чтобы искать потребителя, тратили деньги на покупку земли. А финансы у них не очень развиты. Все накопления, кроме ликвидных, очень быстро сгорели, если были в бумажных деньгах. А инфляция в Польше была не хуже, чем в Советской России по знаменитой песне «разменяйте 10 млн».

Результат – хотели как лучше, получилось как всегда.

В начале 20-х годов проводились земельные реформы. Практически везде понижали земельный мапс (?), излишки земли делились, а остатки распродавались по (страшно сказать) рыночным ценам. Неразвитость аграрного сектора, половинчатость реформирования – первая причина для замедленного подъема промышленности в этих странах.

2-ая причина – здесь шла реструктуризация экономики. Необходимость ориентироваться на новые рынки. У Болгарии нет теперь стратегически важных тер-рий, поэтому периориентация занимает долгое время.

А в Югославии и Польше до 2Мв этого процесса даже не произошло. В Югославии были медвежьи углы вроде Боснии и Косово. В Польше Привислянский край был теснейшим образом связан с другими частями РИ, а теперь в другом гос-ве. Для Верхней Силезии немцы в 1925 закрыли внутренний рынок. Польские южные тер-рии были рынками сбыта для чехословацкой продукции, и о создании пром-ти не задумывались до смерти Пилсудского в 1935. С 1936 г. польскую экономику пытался реформировать экономист Кликовский (?), но просто не успел к 1939 г. что-то сделать.

Чтобы склеить всю эту лоскутную экономику Польши и других стран, были нужны банально ресурсы. Расчет на деньги из США был нулевой – после Вильсона США ушли из Европы, тем более из восточной. Поэтому иностранные капиталы должны были быть европейскими. Но приходили туго, к тому же не в нуждающиеся отрасти (тяжелая пром-ть), а в наиболее выгодные. Поэтому поисками средств начинают заниматься правительства.

Еще одна причина медленного развития пром-ти – общая неустойчивость польской экономики. К тому же случился кризис 1929 г. И еще сыграл СССР – выбросил на мировой рынок очень дешевое зерно по демпинговым ценам.

5 причина. Либеральная экономика очень медленно развивается на начальных этапах своего развития. В 1990-е у нас такая ситуация. Трансформация бывших соцстран показывает, что многие до сих пор не достигли показателей, которые были до краха + в социальной сфере утеряны многие завоевания трудящихся.

 

Вывод.

В межвоенный период так и не были созданы условия для расширенного воспроизводства соц-эк. условий общественного развития. Значит, это обстоятельство наряду с нац. вопросом, облегчило коммуниста м, которые ориентировались на СССР, деят-ть по овладению властью и обществом на заключительном этапе 2МВ. К тому же те выдвигали очень простые и понятные лозунги.

 

 

       Чехословакия.

С 1924 по 1929 – «золотые годы» республики. Складывается выгодная конъюнктура. В 1923 – достигнут довоенный уровень развития мировой эк-ки, к 1929 – превышает в 2 раза.

Уже в 1924 ВВП увеличивается по сравнению с довоенным уровнем, который был не так уж и низок, на 10%, а к 1929 – уже 20% от довоенного. Т.е. политики нашли эти рынки сбыта. И еще в 1929 г. появляется Малая Антанта, экономический и военный союз. Направлен против Венгрии. Здесь локомотивом была Чехословакия. Чехословакии она была весьма выгодна. Рост производства был замечен не только в Чехии и Моравии, но в Словакии. Причем между ними наладился взаимовыгодный обмен продуктами с/х на промышленные. «И это без сталинских штучек с коллективизацией, индустриализацией и культурной революцией» (с). Более того, в 1/1 20-х годов начинается настоящая модернизация производства. ЧР по своему экономическому развитию занимало место в 10-ке наиболее экономически развитых стран мира. Металлургия, химическая пром-ть и электроэнергетика – наиболее передовые отрасли – развивались динамично. Безусловно, чешские земли были впереди Словакии, и тем более Подкарпатской Руси. Электричеством в домах пользовалось 60% населения Чехии к 1929. Бурно развивается автомобильное производство. К 1925 г. число отечественных авто превысило иномарки, более того, начинается экспорт машин – Шкода, Tatra (грузовики). Заводы Шкода – это крупнейший многопрофильный концерн, прежде всего, это военная промышленность.

Развивается и традиционная промышленность, например, обувная.

Чехословацкая валюта – крона – стабилизировалась несколько раньше, чем у соседей. Твердая и конвертируемая. В Польше и Германии – на 2-4 года позже, и этим чехи воспользовались. Процесс отделения чехословацкого капитала от австрийского и вытеснение германского прошли успешно. Этому способствовало существование группировки «Пражского града» во главе с Масариком и МИДом Бенешем + крупнейшие банкиры. Т.е. сращивание политического и финансового капитала прошло успешно. Аграрная партия была связана с крупным банком «Богемия». С 1924 г. гос-во получило право проводить ревизии в банках. В обмен на это в случае временных финансовых трудностей гос-во поддерживало.

В конце 20-х годов Чехословакия – индустриально-аграрная страна. Хотя, конечно же, была неравномерность развития и продолжала сохраняться. Очень большую роль играет экспорт. Получается, что власти имеют деньги на проведение социальной политики. Несмотря на коррупцию и аферы в банковской сфере, до конечного потребителя много доходило. Зарплата превысила довоенный уровень в 1924. В гос-ве практически нет безработицы, их около 40 тыс, т.е не работали фактически те люди, которые работать не хотят – такое есть в любом гос-ве.

В этих условиях уехавшие заграницу едут обратно. Трудовая эмиграция из Чехословакии снизилась. Хотя урбанизация шла медленно. Только крупных 5 городов – Прага, Брно, Братислава, Острава, Пльзень. Хотя квартирный вопрос тоже портит чехов, как и москвичей.

В итоге к концу 1920-х годов в деревне происходит торжество марксизма: число рабочих, занятых в промышленности, достигает 50%. Пролетариат побеждает, но к социалистической революции не стремится. И завоевывает права. В 1924 г. – закон о страховании по инвалидности и старости. С 1925 – закон о больничном страховании. Профсоюзы в ЧР тоже достаточно серьезная сила – более 2 млн человек. Вводится закон об оплачиваемом отпуске – проработав не менее года – 6 дней отпуска, 15 лет – 8 дней. Рабочие пытались увеличить, но работодатели стояли стеной. Поэтому при социализме в этой сфере было продвижение вперед. 1926 – закон: на пенсию имеют право мужчины и женщины старше 60 лет.

 

Проблемы.

Жилищные условия, хотя гос-во этим занимается. ЧР – гос-во светское, поэтому здесь чуть ли не впервые в Европе уравниваются права женщин и мужчин. Женщины получили активное и пассивное избир. право, отпуск в 6 недель до и после родов + бесплатная медпомощь на этот срок. Разрешен гражданский брак с 21 года, и развод. 

В социальной политике ЧР принадлежала к одной и самых развитых стран Европы. Нищету можно было найти разве что в районах Подкарпатской Руси.

 

Всё это развитие в один прекрасный день заканчивается. Золотые годы ЧР погубил глобализм.

Кризис появился позже, чем в Западных странах, в 1930-м году достиг глубины. В с/х – задолженность хозяйств и обвал цен; появляются безработные (1 млн по республике). Гос-во вынуждено вмешиваться в кризис несвойственными раньше методами – вынуждены ввести хлебную монополию. Земледельцы соответственно были обязаны продавать зерно Зерновому обществу, которое удерживало цены. Экспорт сократился на 68%, закрывались текстиль и металлургия. Причем сильнее всего ударило по мелким предприятиям, их было 90%! И те крупные предприятия выживали лучше всего. Затронута и стабильность финансовой системы, содержание золота в кроне упало. Гос-во пытается бороться с безработицей, принимается закон о поднятии пособия по безработице, серьезную лепту вносят профсоюзы. Президент Масарик (в 1930 – 80-лет) встретил свой юбилей на лошади, а парламент увидев это выделил 10 млн крон, и тот поехал из раздавать.

Во 2/2 30- кризис закончился, и перед властями уже встала иная проблема – о существовании самого гос-ва.

 

В других странах положение было далеко не блестящим.

Болгария – прав-во Ал-ра Стамболийского, прокрестьянское – сталкивается с трудностями. Болгарский лев к 1929 упало в 19 раз по сравнению с 1914, а к концу власти с 1923 – в 29 раз. К концу 20х годов реальные доходы были на ¼ ниже, чем до войны.

К тому же после 1МВ не было реальных сил, заинтересованных в восстановлении сил экономики Болгарии. В СЭВ заняла выгодную нишу – вся продукция была крайне востребованной, выводила экономику на некий уровень. Ничего этого нет в межвоенный период. Частные предприятия появляются, но серьезного развития экономики не наблюдаем.

Польша.

Наблюдаем очень медленное развитие экон. процессов. Только в 1924 обрели стабильную валюту. Правительство Грабского, внепарламентское, с 1923 по 1926 ставило целью оздоровление экономики. Итак, в 1924 – появился польский злотый. И какая-то социальная политика позволила улучшить материальное положение. С 1926 пришел Пилсудский после переворота, а проблемы не исчезли. Пилсудский был очень грамотным и дальновидным диктатором. Занимался плотно только 2-мя вещами – делами армии (занимал в руководстве армии 2 поста, по одному из которых подчинялся самому себе) и внешней политикой. А экономикой не занимался вообще. Не занимался проблемами экономики, поэтому имел очень выгодную позицию. Вся Польша его любила за его образную лексику (даже самые приличные речи отличались повышенной грубостью, и польский Парламент очень серьезно раздражал его. И здание парламента часто было мишенью для насмешек). Но единого экономического пространства Польши так и не образовалось. Морская торговля – рядом с Гданьском был построен в 1932 г. порт Гдыня (Квитковский инициировал). К 1936 он разработал перспективный план развития экономики, которая должна была стать единой. С 1935 он был министром экономики. Но в 1939 все эти планы были достаточно быстро отправлены в архив. Тот же Квитковский после 2МВ занимал второразрядные должности, но и работал на благо страны, к тому же был ученым-экономистом.

 

Экономика КСХС. Трудно развивалась. Для крупных хорватских и словенских предпринимателей гос-во было интересно. В 1929 после переворота короля Александра привлек как раз этих крупных предпринимателей. «Нет статистики – нет и экономической политики» - поэтому развития второй особо не было. Антон Корошиц, словенский нац. деятель, был назначен министром транспорта, но особо не преуспел. До 2МВ экономика развивалась замедленно, хотя были запасы перспективных полезных ископаемых (редкоземельные металлы). Оккупация Югославии в 1941 имела и политические, так и экономические причины. После 2МВ видим американцев в Европе – план Маршалла – отказались от него, а свой не предложили. В военной области продолжали традиции до 1МВ – считали, что более развитые страны снабдят. Как в Балканских войнах сражались французские и германские пушки Круппа.   

 

Вывод. Коммунисты, которые до 2МВ сидели по тюрьмам и были скандальными персонажами, после 2МВ сравнительно легко приходят к власти.

 

Из учебника

Польша.

Первоочередная задача – интеграция всех земель в единое экономическое пространство (раньше-то были поделены между 3-мя гос-ми). Нужно создать емкий внутренний рынок; экономика должна работать на собственные нужды. На момент независимости Польша – аграрно-индустриальная страна; 65% населения в с/х. Самые отсталые аграрные области – украино-белорусские земли, Малая Польша.

Нерешенный аграрный вопрос. 18196 хозяйства, каждый больше 100 га – 45% всех с/х угодий. 1,1 млн хозяйств, до 2 га – 3% с/х угодий. Умеренный закон об аграрной реформе приняли в декабре 1925. Не распространялся на поместья до 180 га в Центральной Польше и 300 га в восточных районах. Со всякими перерабатывающими предприятиями – аж до 700 га сохраняли. Крестьяне должны были выкупать землю по полной стоимости. В итоге до 1939 разделили 2 654 000 га земли. У крупных хозяйств еще 25% земли.

Нужно было найти свое место в международной системе труда. Надо перестраивать промышленность, у нее на это денег нет – роль государства. Оно получает кредиты, а потом направляет их в промышленность.

Чехословакия.

Самое развитое государство из этих 4-х. Сплошные плюсы: большая часть промышленность Австро-Венгрии, товарное с/х, экономика не пострадала от войны. Минусы: диспропорции в развитии отдельных регионов, ограниченная доступность прежних рынков сбыта, общая несбалансированность мирового хозяйства после войны.

С 1919 проводится аграрная реформа. Изъятие помещичьей земли сверх 150 га пашни и 250 га угодий в целом. За выкуп земля отдавалась малоземельным крестьянам. Шляхте и церкви принадлежало около 30% обрабатываемой земли. Церкви реформа не коснулась почти. Изъяли 4 млн га; 45% крестьянам, 10% лидерам аграрной партии, остальное возвращено владельцам.

С 1924 – рост экономики. Все это есть в лекции, в учебнике ничего особого.

Болгария.

Аграрная страна. В 1920 в селах – 81,1% населения, в 1936 – 78,6%. В 1924 с/х достигло уровня 1912. С/х обеспечивает 2/3 национального дохода.

Переориентация с зерновых на технические культуры (табак, хлопок, сахарная свекла). Преобладает мелкая собственность на землю, причем эта тенденция только увеличивается, аграрное перенаселение. 1926-1934 доля участков от 2 до 10 га возросла с 60% до 62%, а крупнее 30 га уменьшилась с 0,6 до 0,4%. В итоге – фиг тебе, а не нормальное товарное с/х. Уровень технической оснащенности по-прежнему низкий. Пытались развивать кооперативы.

1919 – приняли закон о Консорциуме. Это такая специальная госструктура, которая монополизирует экспорт зерна, закупая его у крестьян по твердым ценам. Из доходов консорциума потом поддерживается с/х. Если денег не хватает – берем у гос-ва.

Закон об аграрной реформе – апрель 1921. Нельзя больше 30 га на обрабатывающую землю семью, для необрабатывающих – не больше 10. Но вот только реализация не удалась, из 225 000 га по плану к 1923 изъяли только 35 000.

Начали насильственное кооперирование общин (БЗНС, через партийные ячейки заставлял это делать). 1928 – в кооперативах 200 000, 1939 – 341 000.

Промышленность с 1923 по 1929 увеличилась на 88%. Ведущие отрасли – пищевая и текстильная. Идет сращивание банковского капитала с промышленным (тут и до империализма недалеко, товагищи!). К 1924 10 финансовых групп вокруг банков, у которых 50 предприятий и 80 акционерных обществ. Всякие картели – «объединение экспортеров и фабрикантов табака», «картель сахарных фабрик».

Югославия.

Очень большая неравномерность развития регионов. Модернизация хозяйства очень медленная. Урожайность отстает от других западноевропейских стран.

Хорватия, Словения, Воеводина – относительно промышленно развитые; Сербия – развивается; Македония, Босния с Герцеговиной, Черногория, Косово – отсталые аграрные регионы. Такая картина будет весь межвоенный период. Ведущие отрасли промышленность – пищевая, текстильная, табачная, деревообрабатывающая.

Тяжелая промышленность не развивается почти, кроме горнорудной (потому что залежей цветмета тут просто пруд пруди). Большая часть горнорудной промышленности контролируется иностранным капиталом.

В 20-е господствующие позиции в промышленности занимает английский и французский капиталы.

Экономику напрягает выплачивание денег Западу. С одной стороны Сербия получает репарации как победитель и жертва агрессии, с другой – КСХС взяло на себя часть долгов Австро-Венгрии. Плюс были же еще и свои долги.

В 1920-е проводилась аграрная реформа. После нее образовалось гигантское число мелких крестьянских хозяйств, из которых 2/3 по 5 га. И у них лишь 25% обрабатываемой земли. Треть хозяйств – до 5 га. Полмиллиона крестьян без наделов вообще, батраки. Церковь сохранила свои владения. Наделы выше 20 га – у 3% землевладельцев, у них же 23% обрабатываемой земли. 1928 – достижение, в Боснии и Герцеговине отменили феодальные повинности (!) и дали землю крестьянам.