II. Структура совета, права и обязанности

Депутатов

Статья 6.      

Совет депутатов Тихвинского района состоит из 18 (восемнадцати) депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Федеральными законами, законами Ленинградской области, Уставом и муниципальными правовыми актами Тихвинского района.

Совет депутатов Тихвинского района состоит из 9 депутатов – глав поселений, входящих в состав Тихвинского района, и 9 депутатов советов депутатов указанных поселений, избираемых советами из своего состава в соответствии с нормой представительства. Срок полномочий совета депутатов Тихвинского района – 5 лет.

Совет депутатов Тихвинского района вправе осуществлять свои полномочия в случае формирования его в составе не менее 2/3 от установленной численности.

Депутат вправе:

– избирать и быть избранным в органы совета;

– высказывать мнение по персональному составу создаваемых советом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых советом.

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях совета депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании совета;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные совету;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению совета;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

7) выступать по теме голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений совета;

9) оглашать на заседаниях совета обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний совета.

2. Для реализации своих полномочий депутат имеет право:

1) на обращение с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории муниципального образования государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Тихвинского района;

2) на обращение в органы местного самоуправления;

3) запрашивать муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления;

4) на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, за счет средств местного бюджета в соответствии с порядком, утвержденным советом;

5) на иные гарантии депутатской деятельности, установленные решением совета в соответствии с действующим законодательством;

6) образовывать депутатские группы (фракции) по профессиональному, территориальному, политическому и другим признакам в количестве не менее 3 депутатов;

7) иметь до трех помощников, работающих на общественных началах и действующих на основании Положения о них, утвержденного советом.

Депутат обязан:

– присутствовать на заседаниях совета, дня депутата, участвовать в работе постоянных комиссий совета;

– соблюдать положения данного Регламента;

– выполнять решения совета;

– выполнять постановления (распоряжения) главы Тихвинского района, регламентирующие деятельность совета и комиссий;

– регулярно (не реже одного раза в год) отчитываться перед избирателями.

Уважительными причинами, препятствующими участию в заседаниях совета, являются болезнь депутата, нахождение в отпуске или командировке и иные уважительные причины.

 

Статья 7.

Глава муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области (далее – глава Тихвинского района) является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется федеральным законом, Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, может осуществлять их на постоянной основе на основании решения совета депутатов Тихвинского района.

Глава Тихвинского района подконтролен и подотчетен населению и совету.

Глава Тихвинского района предоставляет совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Глава Тихвинского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами.

Глава Тихвинского района исполняет полномочия председателя совета, обеспечивает организацию деятельности совета.

Глава Тихвинского района избирается советом из своего состава в порядке, определенном Уставом и исполняет полномочия председателя совета.

Вновь избранный совет депутатов Тихвинского района избирает главу Тихвинского района на первом заседании.

Кандидаты на должность Главы Тихвинского района выдвигаются на заседании совета группами депутатов (фракциями) совета, а также в порядке самовыдвижения.

Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре на должность главы Тихвинского района за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Избранным на должность главы Тихвинского района считается кандидат, набравший большинство голосов от установленной численности депутатов.

В случае если кандидаты набрали равное количество голосов, в соответствии с Уставом избранным на должность главы Тихвинского района считается тот кандидат, за которого проголосовал председательствующий на заседании совета.

Если ни один кандидат на должность главы Тихвинского района не набрал необходимого для избрания числа голосов, выборы главы Тихвинского района переносятся на ближайшее заседание, а обязанности председателя совета до его избрания исполняет старейший по возрасту депутат.

Итоги голосования оформляются решением совета.

Решение совета депутатов Тихвинского района подписывается депутатом, председательствующим на заседании совета в день заседания, и вступает в силу с момента его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Тихвинского района решение об избрании главы Тихвинского района принимается советом на ближайшем заседании совета.

 

Статья 8.

Глава Тихвинского района в пределах своих полномочий:

1. Представляет Тихвинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями.

2. Издает постановления и распоряжения, подписывает договоры и соглашения от имени Тихвинского района, без доверенности действует от имени Тихвинского района, совета депутатов Тихвинского района, выдает доверенности.

3. Имеет право созыва внеочередного заседания совета.

4. Издает постановления и распоряжения. 

5. Заключает трудовой договор (контракт) с главой администрации Тихвинского района;

6. Инициирует расторжение трудового договора (контракта) с главой администрации Тихвинского района в связи с нарушением им условий трудового договора (контракта);

7. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;

8. Является представителем нанимателя (работодателем).

9. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом, решениями совета депутатов Тихвинского района.

10. От имени совета имеет право первой подписи на финансовых документах; распоряжается всеми видами имущества совета, включая денежные средства в пределах сметы, утвержденной советом; заключает сделки, а также совершает иные юридические акты (действия) в соответствии с действующим законодательством, Уставом и настоящим Регламентом.

11. Открывает расчетные счета в финансово-кредитных учреждениях.

12. Организует работу аппарата совета.

13. Оказывает содействие депутатам в осуществлении полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией.

14. Координирует деятельность депутатских комиссий совета, дает им поручения, рекомендует к рассмотрению проекты решений, поступившие в совет.

15. Может принимать участие в работе постоянных комиссий, образованных советом, с правом голоса.

16. В случае необходимости может наделить полномочиями председательствующего на заседании совета заместителя главы Тихвинского района, в случае его отсутствия – одного из председателей постоянных комиссий.

17. Принимает меры по учету общественного мнения в работе совета.

18. Представляет отчет о работе совета.

19. Осуществляет контроль над исполнением решений совета.

 

Статья 9.

Глава Тихвинского района:

– открывает и ведет заседание совета депутатов Тихвинского района;

– обеспечивает соблюдение настоящего Регламента всеми участниками заседания;

– ставит на обсуждение вопросы утвержденной повестки дня заседания совета;

– предоставляет слово для докладов, содокладов и выступлений;

– оглашает вопросы, справки, заявления, предложения и вопросы, поступившие к нему в письменном виде;

– руководит прениями;

– после окончания прений обобщает и оглашает предложения, поступившие по обсуждаемому вопросу;

– ставит на голосование вопросы, требующие принятия решения;

– объявляет результаты голосования;

– подписывает протокол заседания;

– подписывает решения, принятые на заседании совета, а также постановления и распоряжения.

Глава Тихвинского района вправе:

– задавать вопросы выступающему для уточнения формулировки внесенного им предложения;

– вносить собственные предложения или компромиссные формулировки, не снимая с голосования ни одного из предложений депутатов без их согласия.

Глава Тихвинского района не вправе:

– прерывать выступление участника заседания, если тот не выходит за рамки отведенного времени и не нарушает положения настоящего Регламента.

Статья 10.

Совет депутатов Тихвинского района избирает из числа депутатов заместителя главы Тихвинского района, который выполняет функции председательствующего при временном отсутствии главы Тихвинского района.

Заместитель главы Тихвинского района исполняет полномочия главы Тихвинского района по решению вопросов местного значения в случае его временного отсутствия, невозможности выполнения им своих полномочий.

1. Порядок избрания заместителя главы Тихвинского района.

Заместитель главы Тихвинского района избирается советом из числа депутатов открытым или тайным голосованием на срок полномочий совета.

В список для голосования вносятся все выдвинутые кандидатуры на должность заместителя главы Тихвинского района за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Кандидат является избранным, если в результате голосования он получил более половины голосов от установленного числа депутатов совета.

В случае если на должность заместителя главы Тихвинского района было выдвинуто более двух кандидатур, и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат совета может голосовать только за одну кандидатуру.

Избранным по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов от установленного числа депутатов совета.

При равенстве голосов, голос главы Тихвинского района является решающим.

Избрание заместителя главы Тихвинского района оформляется решением совета.

Заместитель главы Тихвинского района подотчетен совету и главе Тихвинского района.

2. Добровольное сложение полномочий.

Добровольное сложение заместителем главы Тихвинского района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления на заседании совета простым большинством голосов от установленного числа депутатов. В случае непринятия советом этой отставки, заместитель главы Тихвинского района вправе сложить свои полномочия по истечении тридцати дней после подачи заявления.

По инициативе не менее половины от установленного числа депутатов на голосование может быть поставлен вопрос об отзыве заместителя главы Тихвинского района. Решение об отзыве заместителя главы Тихвинского района принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов совета.

3. Компетенция.

По поручению главы Тихвинского района заместитель главы Тихвинского района ведет заседание совета.

Замещает главу Тихвинского района в его отсутствие в вопросах, касающихся деятельности совета.

Организует и контролирует порядок работы с письменными обращениями граждан.

Осуществляет подготовку ежегодного отчета о деятельности совета.

Исполняет иные функции в соответствии с решениями совета.

4. Заместитель главы Тихвинского района вправе работать на постоянной основе. В случае работы на постоянной (оплачиваемой) основе является выборным должностным лицом местного самоуправления, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности и ежемесячно получает денежное вознаграждение и дополнительные социальные гарантии по решению совета.

Статья 11.

Секретарь совета депутатов Тихвинского района (далее – секретарь) избирается советом из числа депутатов открытым голосованием на срок полномочий совета. Секретарь считается избранным, если за него проголосовало не менее половины от установленной численности депутатов совета. При равенстве голосов голос главы Тихвинского района является решающим.

Секретарь исполняет свои обязанности до избрания секретаря совета депутатов Тихвинского района нового созыва.

Полномочия секретаря:

– следит за соблюдением Регламента, в случае его нарушения информирует председательствующего на заседании совета;

– осуществляет контроль над ведением протоколов и фонограмм заседаний совета;

– ведет запись на выступления, регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, поступающие от депутатов;

– информирует председательствующего о списке записавшихся на выступление;

– совместно с главой Тихвинского района подписывает протоколы заседаний совета.

Секретарь в своей деятельности подотчетен совету и главе Тихвинского района.

В случае отсутствия секретаря на заседании совета депутатов Тихвинского района совет вправе избрать исполняющим обязанности секретаря на данном заседании депутата из числа депутатов, присутствующих на заседании совета.

Статья 12.

В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля, подготовки проектов решений совета, заключений по ним представительный орган муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий и порядок деятельности контрольно-счетного органа устанавливаются муниципальным правовым актом совета депутатов Тихвинского района в соответствии с Федеральным законом от 07 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 13.

Для подготовки проектов решений совета, заключений по ним, совет образует постоянные комиссии.

Численность каждой комиссии не может быть менее трех депутатов совета депутатов Тихвинского района, депутат имеет право входить в состав нескольких комиссий.

Совет депутатов Тихвинского района образует следующие постоянные комиссии:

– по бюджету, налогам и муниципальной собственности;

– по законодательству, местному самоуправлению и межмуниципальному сотрудничеству;

– по районному хозяйству, социальным вопросам, спорту и туризму;

– другие комиссии (по необходимости).

Персональный состав постоянных комиссии утверждается советом на основании личных предложений депутатов. На первом заседании комиссии выбирается председатель, заместитель председателя и секретарь. Председатель постоянной комиссии и его заместитель утверждаются решением совета.

Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. Заседания постоянных комиссий проводятся по мере необходимости, как правило, каждый третий вторник месяца, но не реже одного раза в месяц.

В заседаниях постоянных комиссий могут принимать участие другие депутаты совета с правом совещательного голоса.

Заседание постоянной комиссии оформляется протоколом, который подписывают председатель комиссии, секретарь комиссии.

Постоянные комиссии вправе проводить совместные заседания. При совместных заседаниях постоянных комиссий глава Тихвинского района рекомендует председательствующего на таком заседании.На заседаниях комиссий ведется аудиозапись, которая хранится в аппарате совета в течение всего срока полномочий совета данного созыва.

Председатели постоянных комиссий в пределах своих полномочий организуют заседания постоянных комиссий по рассмотрению проектов решений, выносимых на заседание совета, приглашают на заседания комиссий муниципальных служащих и иных лиц, запрашивают документы и материалы, необходимые для их деятельности.

Председатель постоянной комиссии по поручению главы Тихвинского района может исполнять полномочия председательствующего на заседании совета.

Решения комиссии носят рекомендательный характер и оглашаются председателем комиссии на заседании совета.

В своей деятельности постоянные комиссии руководствуются федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Ленинградской области, Уставом, решениями совета и настоящим Регламентом.

 

Статья 14.

Временными органами совета являются рабочие группы, редакционные и иные комиссии.

Временные органы образуются решением совета и (или) постановлением главы Тихвинского района.

В состав временных органов могут входить должностные лица администрации муниципального образования, а также эксперты и специалисты, иные лица для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым вопросам.

Депутаты имеют право принимать участие в работе межведомственных (смешанных) комиссий и наблюдательных советов, образуемых администрацией Тихвинского района. Совет своим решением делегирует персонально депутатов в состав этих комиссий и наблюдательных советов.

Депутаты (члены комиссий, наблюдательных советов) ответственны перед советом и главой Тихвинского района, которые вправе заслушивать отчеты об их работе.