Ближневосточные интересы СССР

 

Советский Союз не мог не обращать внимания на усиление вероятного противника на своих южных рубежах. Однако реально ничего не мог противопоставить. Для борьбы с США требовались баллистические ракеты, из-за чего в 50-х - 1-ой пол. 60-х гг. началось наращивание стратегических вооружений, что привело к снижению роли обычных вооружений. Хотя в Советском Союзе и был сформирован ЗакВО (Закавказский военный округ - мощная группировка для противостояния Турции), однако для осуществления крупных морских операций Советский Союз в тот период времени не обладал необходимыми возможностями. Учитывая то, что "современная война" в основном будет проходить на морских театрах военных действий (ТВД), решено было развивать ВМФ в качественно новом направлении, а именно создавать океанский флот, который мог бы защитить интересы СССР во всем мире. Согласно официальной точке зрения, отраженной в работе военных юристов Г. С. Горшкова и Г. М. Мелкова: "Если ВМС западных стран - инструмент агрессии и неоколониализма, то советский ВМФ служит средством миролюбивой политики и дружбы народов, пресечения агрессивных устремлений империализма, сдерживания военных авантюр и решительного противодействия угрозам безопасности народов со стороны империалистических держав".

Основными направлениями деятельности Советского ВМФ стали:

обеспечение внешнеполитических мероприятий, проводимых СССР в регионах значительно удаленных от территории Советского Союза;

противодействие ВМС враждебных государств на акватории всего Мирового океана;

обеспечение деятельности советских подводных крейсеров стратегического назначения.

После создания первых советских подводных лодок, способных нести баллистические ракеты с ядерными боеголовками, стало ясно, что флоту нужен выход в океан, но без баз обеспечения, без развитой инфраструктуры флот не мог выполнять поставленные перед ним задачи. Это показали уже первые походы советских дизельных подводных лодок (ПЛ) в Атлантику и в Средиземное море, где вовсю хозяйничали корабли стран НАТО. После создания атомных подводных лодок (АПЛ) ситуация несколько изменилась, так как АПЛ обладают большей автономностью, однако нормальная деятельность ВМФ не представлялась возможной без взаимодействия всех его компонентов. Необходимы аэродромы для авиационного прикрытия, ремонтные базы для кораблей. Надводные корабли, в свою очередь должны были обеспечивать операции как подводных сил флота, так и десантных судов (морская пехота, наряду с ВДВ, составляла основу мобильных сил Советского Союза, которые могли за короткий срок достичь практически любой точки земного шара, что вызывало серьезную озабоченность в среде американских военных и политиков).

До начала 60-х годов советский флот находился в следующей ситуации:

1. Только два флота Северный (СФ) и Тихоокеанский (ТОФ) имели выход в океан, однако, учитывая то, что корабли СФ могли действовать в северной Атлантике, Балтийский флот (БФ) не испытывал серьезную потребность в проходе через Датские проливы. Кроме того, вся Северная Атлантика находилась под контролем стран НАТО, и все прибрежные государства являлись членами этой организации. Соответственно, СССР не имел никакой возможности строить или размещать свои военно-морские базы в этом регионе.

2. Основные боевые действия между НАТО и ОВД должны были развернуться в Центральной и Северной Европе на сухопутных ТВД. БФ выступал лишь как вспомогательная сила для проведения наземных операций в Балтийском регионе.

3. По другому складывалась обстановка на Юго-западных рубежах ОВД и СССР. Усиление военного присутствия США и НАТО в Средиземном море и рост национально-освободительного движения в странах Ближнего Востока и Северной Африки, дружественных Советскому Союзу - все это требовало выхода советского ВМФ в Средиземноморье. Большую роль в этом сыграла и новая внешнеполитическая доктрина, предусматривающая не глобальное проникновение в страны "третьего мира", а укрепление своих позиций в стратегически важных районах. В качестве таких районов рассматривались Куба, Египет, Сирия, Ирак, Южный Йемен, Ангола, Мозамбик, Эфиопия, Афганистан, Вьетнам. Но особенный интерес представляли страны Ближнего Востока, позволявшие укрепиться в Восточном Средиземноморье.

В конце 50-х гг., благодаря заключенным советско-албанским соглашениям, Советский Союз получил возможность разместить во Влерском заливе - в бухте Паша-Лиман (Албания) 40-ю отдельную бригаду подводных лодок (12 единиц). Как писал И. В. Касатонов: "Натовцам придется учитывать их присутствие в восточной части Средиземного моря. Вполне вероятно, что командование 6-го флота сочтет целесообразным перенести западнее районы боевого маневрирования авианосцев, те самые, с которых планируется поднимать самолеты для нанесения ядерных ударов по объектам на территории СССР. Таким образом, увеличилось бы время полета авианосной авиации к нашим границам, а значит, и улучшились бы возможности отражения ее ударов".

База существовала недолго, в 1961 году, после ухудшения отношений между СССР и Албанией, правительство последней запретило нашим лодкам базироваться во Влере. Бригада ПЛ была выведена. Несмотря на это, Черноморский флот в начале 60-х провел крупные учения на Средиземном море. Советское присутствие в регионе становилось все более ощутимым для НАТО и США. Однако непрерывная боевая служба наших кораблей в Средиземном море началась только с 1964 г.

Три главных следствия военно-морского присутствия СССР в Средиземном море и влияние их на советско-американские отношения:

5-й флот и корабли НАТО потеряли полный контроль над Средиземным морем;

В кризисных ситуациях, возникающих в мирное время, советский ВМФ влиял на принятие США решений, ограничивая их способность использовать 6-флот во внешнеполитических целях;

Возросла степень военной конфронтации между СССР и США из-за локальных конфликтов.

ВМФ начал играть довольно значимую роль в советской внешней политике. Это объяснялось в частности тем, что ВМФ в конце 60-х годов добился более высокого статуса в системе ВС СССР (предпосылки для этого были заложены в конце 50-х - начале 60-х), чем это было раньше. Флот из морского превратился в океанский и, соответственно, стал решать стратегические задачи по обеспечению безопасности страны. Именно в этот период флот выходит в океан, несмотря на противодействие противника как политическое, так и военное. Уже в 1966 году отряд атомных ПЛ совершил кругосветное плавание без всплытия на поверхность. Более того, советский флот начал появляться в тех районах, которые всегда считались "зоной ответственности" США или НАТО.

Кроме противостояния 6-му флоту США и силам НАТО на юге Европы перед Советским ВМФ встали новые задачи. Ввиду того, что на вооружение ВМС США поступили ракеты типа "Посейдон" и "Трайдент", американские подводные ракетоносцы получили возможность действовать на значительном расстоянии от границ Советского Союза. Из Средиземного моря американская угроза переместилась в Индийский океан. ВМФ СССР должен был противодействовать этому.

Возможности Советского флота действовать на таком удалении от своих баз были крайне ограничены. Появилась необходимость в организации военно-морских баз в районе Индийского океана. Первоначально в Южном Йемене, потом в Сомали и Эфиопии уже за пределами Ближнего Востока.

В 1968 К. Гастейгер писал в "Форин Эффэарс": "С арабо-израильской войны в июне 1967 года Советский Союз усилил политическое и военное присутствие (в Средиземноморье С.С.) по сравнению с предыдущим периодом, и не выказывает никаких намерений к уходу. Он, таким образом, перестает играть роль стороннего наблюдателя, который может защищать или продвигать свои интересы в регионе только путем устных заявлений".

Политические интересы СССР на Ближнем Востоке были следующие:

Советский Союз стремился усилить свое влияние в регионе.

СССР стремился противостоять западному и растущему китайскому влиянию в Восточном средиземноморье.

Ближний Восток находился слишком близко от советских границ, и усиление советского влияния было необходимо для обеспечения безопасности государства. Это признавали даже в Соединенных Штатах, например, Дж. Кэмпбелл писал в 1970 году, что, несмотря на то, что Ближний Восток - "регион не очень важный для СССР, тем не менее, это южное подбрюшье Советского Союза и путь для экспансии в другие регионы".

Взаимодействуя с прогрессивными (согласно советской официальной точке зрения) странами, Советский Союз укреплял свои позиции на Ближнем Востоке. Однако существовали некоторые трудности, так например, многие из арабских стран воспринимали коммунизм (не без подсказки со стороны США) как политический строй враждебный исламу. Это была одна из причин, по которой Москва не смогла распространить свое влияние на такие государства как Иран, Саудовская Аравия, Оман, ОАЭ. Ряд стран Ближнего Востока, которые сами претендовали на ведущую роль в регионе, рассматривали СССР как "сверхдержаву со сверхамбициями" и, хотя, охотно принимали советскую помощь, но не позволяли вмешиваться в свои внутренние дела.

При налаживании отношений с арабскими странами большое внимание уделялось "социалистической ориентации" последних.

Действительно, советское руководство слишком надеялось на то, что, встав на социалистический путь развития, арабские страны с этого пути уже не свернут. Однако сама ситуация, сложившаяся в регионе, способствовала возникновению подобного неверного представления.

Несмотря на все вышеперечисленные трудности, политика, проводимая СССР в регионе с середины 50-х годов, была вполне успешной. Были достигнуты положительные результаты, как в обеспечении безопасности Советского Союза, так и в отношениях с отдельными странами.

Экономические интересы СССР на Ближнем Востоке в основном заключались в развитии торговых связей со странами региона и поддержание политических отношений через экономическую помощь и торговлю. СССР поставлял: сельскохозяйственную технику, машины, оборудование, а в ответ получал продовольственные товары, нефть, газ и фосфаты. Большую роль в торговых отношениях играли поставки вооружений. Это было связано с тем, что кроме получения значительной денежной прибыли, Советский Союз мог через поставки оружия влиять на местные правительства. Неверно говорить, что СССР дарил оружие, вопросы оплаты решались в зависимости от ситуации, кроме того некоторые типы вооружений, хотя и находились в дружественных арабских странах, но руководство ими осуществлялось из Москвы.

Только за поставки вооружения, составлявшие большую часть советского экспорта в арабские страны, СССР в 1966 - 1975 годах получил более 6 млрд. долл.

Однако, приходится признать, что на тот период торговые связи СССР со странами Ближнего Востока не соответствовали должному уровню.

Основные группы советских интересов на Ближнем Востоке к началу 70-х годов:

1. Политические интересы:

· усиление влияния СССР в регионе;

· укрепление связей с прогрессивными (с точки зрения советского руководства) режимами в арабских странах;

· противостояние Западному влиянию в ближневосточном регионе;

· противостояние китайскому влиянию в ближневосточном регионе.

2. Военные интересы:

· обеспечение безопасности южных границ Советского Союза;

· возможность размещения военно-морских баз и аэродромов в Южном Средиземноморье;

· обеспечение выхода Советского ВМФ в Средиземное море и Индийский океан;

· противостояние 6-му флоту США и силам НАТО в Средиземноморье и американским атомным подводным лодкам с баллистическими ракетами в Индийском океане.

3. Экономические интересы:

· расширение рынков сбыта и торговых связей в регионе;

· импорт полезных ископаемых;

· продажа советского оружия прогрессивным (с точки зрения советского руководства) режимам.