Почему на Западе коррупция гораздо выше, чем в России?

 

МИФ. Коррупции в странах Запада как системного явления не существует, она побеждена. Конечно, на Западе коррупции в сто раз меньше, чем в России, которая коррумпирована насквозь. Если иногда в цивилизованном мире все еще и встречаются единичные случаи, то благодаря блестяще организованной работе правоохранительных органов, контролю со стороны развитого гражданского общества и независимых средств массовой информации, такие преступления быстро выявляются, становятся достоянием общественности, а виновные строго наказываются и лишаются своих должностей. Но в большинстве случаев американским и европейским чиновникам просто в голову не придет заниматься чем-то подобным, поскольку они воспитаны в атмосфере уважения к законам и нулевой толерантности в отношении коррупции.

 

Этот миф достаточно прочно укоренился в российском общественном сознании. Многие люди действительно поверили в то, что менталитет западного человека, воспитанного в современной потребительской культуре, в этической системе которого жажда наживы не является чем-то предосудительным, деньги являются стержнем, вокруг которого выстроена вся система взаимоотношений, а богатство является единственным мерилом успешности — принципиально не допускает нечестного обогащения и, тем более, использования для этого служебного положения госслужащего.

Заметим, что на Западе действительно очень не любят затрагивать тему коррупции. В голливудских фильмах уже давно ничуть не стесняются показывать в качестве положительных героев грабителей банков и казино, воров и даже убийц, а хеппи-эндом считается финал фильма, в котором бандитам удается провернуть удачное ограбление, обмануть полицейских и избежать наказания, а вот положительного или хотя бы обаятельного героя-коррупционера встретить невозможно. Почему?

Дело в том, что в отличии от маргинальных уголовников, которые промышляют ограблениями и которые симпатичными выглядят только в кино, а в жизни являются чернокожими наркоманами с интеллектом пятиклассника или «белым отребьем», живущем в трейлере, американские коррупционеры  — это люди из высших слоев общества. В дорогих костюмах они ходят по коридорам Белого дома, сидят в вашингтонских ресторанах, дают интервью респектабельным изданиям. Одним словом, являются элитой, лучшими людьми и витриной американского общества. Образ коррупционера в кино будет в точности совпадать с типичным образом успешного и делового американца с гарвардским дипломом, алым галстуком и белой улыбкой и крепким рукопожатием. Дискредитация такого образа — это дискредитация всей политической системы. А поскольку эта система во многом построена как раз на коррупции, привлекать лишнее внимание общества к этому тем более не стоит. Загорелые успешные авантюристы в шикарных деловых костюмах зарабатывают на киноэкранах себе на яхты ограблениями казино, но в реальной жизни умные люди занимаются военными контрактами и циркулируют между Конгрессом и Уолл-стрит.

Впрочем, чем попросту рассуждать и теоретизировать, гораздо проще и наглядней будет привести конкретные примеры, которые продемонстрируют реальные объемы существующей коррупции в западных странах.

Панамский скандал

 

В 2016 году широко обсуждался громкий коррупционный скандал, связанный с публикацией результатов расследования по делу о крупном латиноамериканском регистраторе офшоров — панамской юридической фирме «Моссак Фонсека». Оппозиционная пресса обращала внимание российского читателя исключительно на отечественных политических деятелей и «друзей Путина», имена которых прозвучали в разоблачениях, однако на самом деле среди фигурантов расследования оказались представители прежде всего европейской политической элиты. И если разговоры про «окружение Владимира Путина» быстро сошли на нет, за неимением четких доказательств коррупционной деятельности, то в отношении многих западных лидеров информация оказалась гораздо более достоверной.

Исландский премьер-министр Сигмюндюр Давид Гюннлёйгссон был вынужден уйти в отставку уже через два дня после публикации результатов расследования. Пикантность здесь состоит в том, что именно борьба с офшорами была одной из ключевых тем, которые Гюннлёйгссон использовал в своей избирательной кампании. И исландец был далеко не единственным.

В Великобритании шесть членов Палаты лордов и отец премьер-министра Дэвида Кэмерона имели состояние в офшорах. Сам Кэмерон был вынужден признать, что вместе с женой владел пакетом акций в офшорном фонде, но продал его ещё до того, как стал главой правительства[62].

Правительство Великобритании было вынуждено начать проверку деятельности премьер-министра, однако провести эту проверку было поручено Эдварду Трупу, юристу, который ранее работал в юридической конторе Simmons`Simmons, обслуживающей тот самый офшорный фонд, созданный отцом Кэмерона[63].

Однако нашей отечественной аудитории «панамский скандал» был подан исключительно как расследование коррупционной деятельности представителей российской власти и предпринимателей Ротенбергов и виолончелиста Сергея Ралдугина.

 

Коррупция в Великобритании

 

Великобритания регулярно занимает высшие лучшие строчки в рейтингах коррупции. По результатам замера Transparency International, в 2016 году заняла благополучное 10-е место. Но регулярные коррупционные скандалы, происходящие в этой стране, рисуют нам совсем другую картину.

Итальянский журналист Роберт Савиано, плотно погрузившийся в тему британской коррупции, сказал в одном из своих интервью:

«Если бы я спросил Вас, какая страна является самой коррумпированной на Земле, вы, вероятно, назвали бы Афганистан, может быть — Грецию, Нигерию, юг Италии. А я бы сказал, что это — Великобритания… Девяносто процентов владельцев капитала в Лондоне имеют свои штаб-квартиры в офшорах»[64].

Он же связал «Брексит» — процесс выхода Великобритании из Евросоюза — с тем, что местные коррупционеры опасаются за утрату своей бесконтрольности.

«Если Brexit произойдет, финансовый капитал в Англии будет полностью питаться от грязных денег. Лондон, вместе с нью-йоркским Уолл-стрит, — это самая большая прачечная в мире по отмыванию грязных денег от наркоторговли. Лондон является столицей международной финансовой системы, в которую идут деньги от транзакций со всего мира, миллиарды фунтов каждый год. Но это еще не все, потому что в дополнение к этому, в английской столице находится центр офшорного мира. Представьте теперь, что вдруг страна останется свободной от всех видов контроля, в первую очередь Европейского Союза? Это будет катастрофа международного уровня, последствия которой отразятся на всех рынках»[65].

Британское общество заражено коррупцией на всех уровнях. Банкир Питер Крудас, помимо прочего, специализируется на торговле встречами с ведущими американскими и европейскими политиками. Встречу с премьер-министром Великобритании Дэвидом Кэмероном он оценил в 250 тыс. фунтов стерлингов[66].

Возможно, это обычный и для нашей страны случай мошенничества под видом коррупции. Однако западное общество охотно верит в это, что показывает, что ничего необычного в такой деятельности нет.

Коррупционные скандалы постоянно потрясают все британские ведомства: налоговую службу, таможенное агентство Её Величества, королевскую прокуратуру, полицию, пенитенциарную систему. Выяснилось, что английские оборотни в погонах отпускают преступников за 50 тысяч фунтов стерлингов. К тому же выяснилось, что внутри полицейского сообщества существует настоящая круговая порука:

«Почти половина опрошенных сотрудников полиции сказали, что если бы они обнаружили признаки коррупции в деятельности своих коллег и решили бы сообщить об этом, то они не верят, что их показания будут рассматриваться в конфиденциальном порядке и опасаются негативных последствий. Это ужасающее отсутствие защиты информаторов — зачастую вплоть до преследования — стало обычной практикой для всех государственных служб и формирует условия, в которых нечестность и злоупотребления служебным положением процветают»[67].

Британское агентство по борьбе с организованной преступностью утверждает, что за последние 5 лет резко увеличилось количество полицейских, злоупотребляющих наркотическими средствами и использующих свое служебное положение для получения сексуального удовлетворения, иными словами, допускающих издевательства и угрозы в адрес подозреваемых, свидетелей и даже потерпевших, чтобы вынудить их заняться сексом[68].

«Злоупотребление служебными полномочиями, чтобы выявлять и использовать уязвимых лиц для сексуального удовлетворения является серьезной проблемой. В некоторых полицейских подразделениях это наиболее распространенная форма коррупционного поведения».

«Сотни офицеров полиции обвиняют в сексуальном насилии над потерпевшим и подозреваемыми. Старший инспектор полиции назвал это «самым серьезным вопросом служебной коррупции»[69].

Пенитенциарная система в Британии также подвергается постоянным нападкам за тотальную коррумпированность: «До пяти работников каждой тюрьмы коррумпированы. Сотрудник тюрьмы, который проносил мобильные телефоны заключенным, утверждает, что его ни разу не обыскивали в течении шести месяцев»[70].

Регулярно появляется информация о коррупции во всех органах государственной власти Объединенного Королевства: таможни, налоговой службы, административных органах власти, почтовой службе. Лондон является коррупционной финансовой столицей мира. В коррупции погрязли высшие должностные лица, включая премьер-министра. Но в рейтинге Transparency International Великобритания незыблемо находится среди примерных лидеров. Как мы уже писали, британское правительство находится среди официальных спонсоров Transparency International. Но это, конечно же, чистая случайность, не правда ли?

 

Коррупция во Франции

Обвинения в коррупции в адрес первых лиц Франции являются обычным делом для этой страны. Несколько лет назад по делу о коррупции был задержан экс-министр МВД Франции Клод Геан и вместе с ним начальник главного управления национальной полиции, глава канцелярии бывшего президента Франции Николя Саркози — Мишель Годен[71].

Против самого Саркози следствие выдвинуло обвинение в незаконном финансировании президентской кампании 12-го года. А его предшественника Жака Ширака приговорили к условному сроку за незаконное использование бюджетных средств[72].

По мнению многочисленных экспертов, одной из основных причин войны в Ливии и демонтажа режима Муаммара Каддафи и убийства последнего послужило банальное желание Николя Саркози скрыть факт своего коррупционного сотрудничества с лидером Джамахирии.

«С момента, как в революционные события в Ливии вмешалась НАТО, и атаку решительно поддержало правительство Николя Саркози, Каддафи открыто пригрозил раскрыть подробности своих отношений с тогдашним президентом Франции, в том числе рассказать о миллионах долларов, которые он отдал, чтобы поддержать предвыборную кампанию Саркози в 2007 году. У Саркози были все основания, чтобы заставить полковника замолчать как можно скорее»[73].

В Марселе, в помещении элитного подразделения по борьбе с преступностью, под подвесным потолком в офисе был обнаружен склад с наркотиками[74].

Но это нисколько не помешало карьере начальника этого подразделения Паскаля Даля, который ушел на повышение и возглавил центральное управление Франции по национальной безопасности[75].

Итак, первые лица Франции, причем два подряд, доказательно были обвинены в коррупции, но в рейтингах Transparency International во Франции все благополучно!