Понятие, основные признаки, свойства и функции политической власти

На бытовом уровне власть определяется как право делать что-нибудь, сила и воля над чем-либо; управление, начальство, подчинение своей воли

Подходы к пониманию власти:

1.вниманеи акцентируется на том или ином человеческом свойстве как сущностном проявлении власти, например, сила, воля, могущество, целеполагание, принуждение и т д (м вебер, гегель, гоббс)

2.власть - это анонимное, безличное, интегративное свойство общественной системы, принципиально не сводимое к каким-то отдельным человеческим свойствам (будье, парсонс, дойч, м. фуко)

 

Власть – разновидность влияния. Влияние – способность человека, организации вызывать изменение в сознании, поведении объекта в процессе взаимодействия с ним; согласно Роберту Далю влияние - отношение между субъектами, с помощью которого один из них вынуждает других действовать иначе, чем они действовали без этого влияния.

Виды влияния: прямое и косвенное; направленное и случайное, сильное и слабое; постоянное и временное. Однако не всякое влияние является властью.

Признаки власти:

1.наличие принуждения. Власть – это особый вид направленного и постоянного влияния, отличающееся возможностью навязывать волю посредством принуждения, которое сопровождается угрозой негативных санкций или их применениям в ответ на сопротивление объекта воли субъекта. Принуждение заключается в том, что в результате угрозы наказания значительно сужается пространство возможных действий объекта власти. Крайней формой прямого принуждения является насилие, т е применение физической силы. Власть не всегда опирается на принуждении, однако возможность применения негативных санкций всегда остается.

2.подчинение

3.социалные нормы, позволяющие одним властвовать и обязывающие других подчиняться, т е социальные нормы санкционируют властные отношения, придают отношениям «принуждение-подчинение» легальный статус.

«Сильнейший никогда не силен настолько, чтобы оставаться господином, если только он не превратит свою силу в право, а повиновение – в долг» Ж. Ж. Руссо

Власть – относительно постоянная возможность и способность принуждать ситуации, когда тот, кого принуждают, вынужден под влиянием действующих социальных норм подчиняться

Платон: нет человеческой души, которая выстоит искушение властью

Власть (лат potestas) – особое волевое отношение субъекта к объекту этого отношения, состоящее в побуждении к действию, которое объект должен выполнить

Причины властного доминирования:

-физическое превосходство

-интеллектуальное превосходство

-социальное превосходство

 

Политическая власть:

– способность осуществлять господство в политической сфере, проводить свою волю по отношению к другим

-- возможность субъекта проводить свою волю в политике, выраженную в принятии и осуществлении общеобязательных публичных решений

 

особенности

Характерные черты:

-способность побуждать к действию

-возможность предотвращать нежелательные действия

-неделимость

-верховенство

-суверенитет

-возможность использовать ресурсы общества

-авторитетность

-волевой характер

Универсальные признаки политической власти:

-публичность означает, что власть всегда претендует на общественный и надперсональный безличный характер.

Отличия политической власти от приватной:

1.Политическая власть всегда существует в рамках большой и дифференцированной общности, это ей дает возможность принимать решение от имени и для данной общности, например, формировать и осуществлять определенные меры по решению общезначимых социальных проблем, обеспечить выбор необходимых средств осуществления этих мер, создавать систему представительства интересов разных групп, входящих в эту общность, предъявлять эти интересы всему обществу

2.наличие способности к общественному правлению. Такая власть выступает в качестве силы, способной решать общественные проблемы с учетом различных интересов. Это и позволят оказывать приоритетное воздействие на поведение больших социальных групп; способна регулировать социальные отношения между людьми; Формирование, поддержание социального порядка

3. полиресурсность. Те, кто обладает политической властью, имеют доступ ко всем видам ресурсов общности

 

Процесс властвования. В общем виде процесс властвования включает в себя принятие решений, выбор средств, реализацию решений. Осуществление политической власти характеризуется различными способами властвования, которые в совокупности образуют механизм властвования – система политических институтов, норм и способов деятельности, с помощью которых обеспечивается власть субъекта над объектом, при этом субъект может находиться под контролем объекта. Основным критерием классификации механизма властвования является характер, способ взаимодействия управляющих и управляемых при принятии властных решений.

Способы властвования:

1.-демократические – контроль управляемых над принятием властных решений

-автократические (диктаторские). Делятся на авторитарные(неограниченная или слабо ограниченная, не претендующая на полный контроль над подданными) и тоталитарные (наличие полного контроля над подданными)

2.В зависимости от того, существуют ли нормативные границы принуждения или нет, каковы их пределы:

-Легальные - правление ограничено рамками формального закона, спущенного сверху

-нелегальные (деспотические) - произвол властителя, угроза постоянного насилия

-либеральные (конституционно-правовые), т е правление в рамках закона, основанного на естественном праве, являющимся результатом взаимного согласия общества и государства, управляющих и управляемых

3.в зависимости ориентации власти на включение или исключение подвластных в политический процесс:

-политическая мобилизация – побуждение объекта к угодным субъекту активным действиям

-политическая демобилизация – обеспечение бездействия подданных, блокирование нежелательных видов их поведения

4. в зависимости от того, как соотносятся в управление принуждение и добровольность подчинения:

-принуждение

-убеждение

-стимулирование

5.в зависимости от характера проявления воли властвующего субъекта:

-явные

-неявные - индивид Б делает то, что желает индивид А, но без прямого указания с его стороны. различают: косвенное властвование (индивид Б знает или догадывается об устремлениях властителя и самостоятельно следует им) и манипулирование (имплицитное скрытое убеждение

Косвенное властвование – индивид Б знает или догадывается об устремлениях властителя и самостоятельно следует им

Манипулирование – скрытое убеждение, различные виды скрытого информационного, духовного, психологического воздействия с помощью СМИ и коммуникации

 

Право – совокупность общих и абстрактных правил поведения, в рамках которых человек свободен.

Общие действуют на всех; абстрактное – заранее не оговаривают целей и результатов деятельности человека, а только устанавливают нормативные рамки этой деятельности

Примеры абстрактного права:

-традиционные правила морали (библия)

-конституционные права и свободы человека (человек и государство)

-нормы договорного права, вследствие которого появляются новые права

 

Любой политической власти свойственно стремление к концентрации ресурсов; руководство любой крупной организацией заинтересовано в продвижении собственных интересов и поэтому стремится к концентрации ресурсов

Руководящее меньшинство всегда будет отделятся от руководимого большинства, оно имеет тенденцию противопоставить себя, образуется олигархия (теневое управление узкой группой лиц, стремящихся навсегда закрепить власть в своих руках)

Р. Михельс идентифицировал эти принципы как «железный закон олигархии», эго увековечения власти основана на инертности и пассивности руководимых масс

Олигархические тенденции приводят в действие закон накопления власти – централизация и концентрация власти, в одном месте все больше функций

В наибольшей степени эти тенденции проявляются на уровне государства, это ведет к неоправданной концентрации власти, из-за эго возникают различные формы гос автократии

 

универсальные:

-ассимитричность

-кумулятивность
-инверсионность

-комбинированность

-ресурсность

Специфические

-полиресурсность

-отстраненность

-«властный инстинкт»

-существуют в различных формах

-легитимность

-идеологический компонент

 

Функции политической власти:

- целеполагание

-поддержание общественного порядка

-выявление и разрешение конфликтов

-реализация интересов отдельных социальных групп

-достижение общественного согласия

-принуждение

-управление

- господство

-контроль