Порядок работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

3.5.1. В процессе проведения государственной экологической экспертизы проводится организационное заседание экспертной комиссии, на котором руководитель экспертной комиссии подписывает технические задания руководителям групп и членам экспертной комиссии.

3.5.2. На организационном заседании ответственный секретарь:

· информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии, образованной в соответствии с приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы;

· подписывает подготовленные в двух экземплярах индивидуальные договора на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем экспертной комиссии и всеми членами экспертной комиссии. Один экземпляр договора выдается руководителю и членам экспертной комиссии.

· раздает членам экспертной комиссии индивидуальные технические задания, утвержденные руководителем комиссии, и документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе;

3.5.3. В процессе проведения организационного заседания ответственный секретарь согласовывает с руководителем и членами экспертной комиссии проект календарного плана работы экспертной комиссии, в котором определяются сроки (даты):

подготовки вопросов к Заказчику государственной экологической экспертизы;

проведения промежуточных заседаний экспертной комиссии;

подготовки индивидуальных (групповых) экспертных заключений;

подготовки сводного заключения экспертной комиссии (Приложение 13)

3.5.4. В случае необходимости может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности для получения дополнительной информации и проведения выездных заседаний экспертной комиссии. Командирование группы экспертов оформляется приказом.

3.5.5. Для разъяснения проектных решений на заседания экспертной комиссии может приглашаться Заказчик государственной экологической экспертизы. В этом случае ответственный секретарь заблаговременно направляет письмо Заказчику о командировании его представителя (Приложение 12).

3.5.6. Эксперт государственной экологической экспертизы при проведении экспертизы имеет право заявлять федеральному органу государственной власти в области экологической экспертизы о необходимости представления Заказчиком на государственную экологическую экспертизу дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экологической экспертизы, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения государственной экологической экспертизы.

В данном случае ответственный секретарь готовит письмо в адрес Заказчика с уведомлением о необходимости представления дополнительных материалов. (Приложение 17).

3.5.7. Вопросы экспертной комиссии оформляются в письменном виде за подписью руководителя экспертной комиссии и являются приложением к указанному письму.

3.5.8. Ответы на вопросы экспертной комиссии и дополнительная документация, поступившая от Заказчика государственной экологической экспертизы и иных заинтересованных сторон регистрируются в установленном порядке и передаются для использования в работе экспертной комиссии ответственному секретарю.

3.5.9. В процессе проведения государственной экологической экспертизы при необходимости могут быть изменены сроки ее проведения. Изменение сроков проведения государственной экологической экспертизы, оформляется соответствующим приказом Ростехнадзора (территориального органа ), и доводятся до сведения заказчика.

При изменении срока проведения государственной экологической экспертизы общий срок ее проведения не должен превышать 6 месяцев.

3.5.10. Приказом Ростехнадзора (его территориальных органов) в состав экспертной комиссии могут в случае необходимости дополнительно включаться специалисты по конкретным вопросам рассматриваемого объекта экспертизы. В этом случае Заказчику направляется письменное уведомление о необходимости оплаты дополнительного включения экспертов в экспертную комиссию государственной экологической экспертизы с приложением дополнительного счета на ее оплату и сметы расходов.

После оплаты дополнительно выставленного счета (предоставления копии платежного поручения) в срок, не превышающий пяти дней утверждается приказ о включении дополнительных экспертов в состав государственной экологической экспертизы.

3.5.11. В процессе работы экспертной комиссии в соответствии с календарным планом проводятся заседания экспертной комиссии, на которых:

подготавливаются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии (Приложения 14,15);

руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии составляется проект сводного заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений (Приложение 16);

обсуждается проект заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

3.5.12. Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами а также явочными листами, подписываемыми руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии (Приложения 18,18а,18б,18в,18г, 19).

3.5.13. На заключительном заседании экспертной комиссии:

обсуждаются сроки действия заключения государственной экологической экспертизы с учетом видов документации, представленной на государственную экологическую экспертизы, обоснований, представленных в составе материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу Заказчиком государственной экологической экспертизы, а также основанных на законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации, сроков действия заключений (согласований) государственных органов контроля и надзора по представленным материалам;

сводное заключение государственной экологической экспертизы в двух экземплярах подписывается всеми членами списочного состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;

руководитель и члены экспертной комиссии подписывают акты приемки выполненных работ;

Рекомендации экспертной комиссии о сроках действия заключения экспертной комиссии фиксируются в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и сводном заключении экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;

3.5.14. При одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии, квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией.

3.5.15. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам. (Приложение 20);

3.5.16. В случае невозможности по объективным причинам подписания подготовленного экспертной комиссией заключения отдельными членами комиссии (руководителем экспертной комиссией, ответственным секретарем и другими экспертами), данный факт отражается в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и в заключении экспертной комиссии.

3.5.17. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать обоснованные выводы о допустимости (недопустимости) воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, и о возможности реализации объекта экспертизы.

Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:

о соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду;

о возможности реализации объекта экспертизы. (Рекомендуемые варианты выводов экспертной комиссии государственной экологической экспертизы представлены в приложении 24)

Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:

а) о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;

б) о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.