Определение срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы

Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы проектов правовых актов нормативного и ненормативного характера.

В соответствии с пунктом 5 абзаца 1 статьи 18 ФЗ «Об экологической экспертизе» заключения государственной экологической экспертизы на проекты правовых актов нормативного и ненормативного характера не могут быть ни положительными, ни отрицательными, срок их действия не устанавливается.

Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы материалов, обосновывающих размещение объекта (обоснования инвестиций строительства объектов и иных видов предпроектной стадии документации).

Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы материалов, обосновывающих размещение объекта (обоснования инвестиций строительства объектов и иных видов предпроектной стадии документации) определяется в соотвестсвии со сроком, необходимым для проектирования объекта, и представления его на государственную экологическую экспертизу, но не должен превышать 3 лет.

1.1. Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы ТЭО (проектов), проектов строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и объектов и иных вновь вводимых в эксплуатацию объектов (предприятий):

11. Срок действия положительных заключений государственной экологической экспертизы на ТЭО (проекты), проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и объектов и иных вновь вводимых в эксплуатацию объектов (предприятий), определяется в соответствии со сроками строительства объекта, представленными в составе проектных материалов или в соответствии с обоснованным сроком, необходимым для реализации проектных решений и окончания строительства объекта, заявленным Заказчиком в процессе проведения государственной экологической экспертизы а также с учетом ограничений, имеющихся в положительных согласованиях и заключениях соответствующих надзорных и контрольных органов.

3.5.18. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, с особыми мнениями экспертов и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются в экспертное подразделение для подготовки проекта приказа об утверждении этого заключения.

1.1. Датой оформления заключения государственной экологической экспертизы является дата подписания заключения квалификационным составом экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

1.1. Срок утверждения приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы должен быть утвержден в срок, не превышающий 3 дней с даты оформления заключения государственной экологической экспертизы. К приказу об утверждении заключения государственной экологической экспертизы может прикладываться справка о соблюдении организационно-правовых требований проведения государственной экологической экспертизы (Рекомендуемая форма справки о соблюдении организационно-правовых требований проведения государственной экологической экспертизы представлена в Приложении 25)

3.5.19. В случае неподписания заключения квалифицированным большинством членов комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной трети списочного состава комиссии, руководитель комиссии совместно с руководителем экспертного подразделения докладывают руководству Ростехнадзора (его территориального органа) о невозможности принятия комиссией в существующем составе решения по заключению государственной экологической экспертизы, необходимости продления срока ее проведения (но не более 6 месяцев со дня ее начала) и дополнительном включении экспертов в состав комиссии.

3.5.20. Неподписание экспертами заключения без уважительных причин является существенным нарушением условий договора, заключаемого Ростехнадзором или его территориальными органами с данными экспертами и расторгаются в одностороннем порядке

3.5.21. В случае, если заключение экспертной комиссии не подписано квалифицированным большинством голосов ее списочного состава и после продления срока проведения государственной экологической экспертизы, данная экологическая экспертиза считается завершенной без результата. Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе и отвечающих всем требованиям, предъявляемым к экспертам.

Оплата работы экспертной комиссии при продлении срока проведения государственной экологической экспертизы в случаях, указанных в настоящем пункте, производится за счет средств Ростехнадзора (его территориальных органов).

3.5.22. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения.

3.5.23. Руководство Ростехнадзора (его территориального органа) имеет право не утверждать заключение экспертной комиссии в случаях:

- обнаружения фактов фальсификации материалов, сведений и данных, представленных на государственную экологическую экспертизу;

- нарушения процедуры проведения экологической экспертизы;

-несоответствия выводов содержанию заключения государственной экологической экспертизы.

3.5.23. Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы устанавливается приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору или его территориального органа.

3.5.24. После утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы ответственный секретарь направляет подписанные специально уполномоченным представителем Ростехнадзора либо его территориального органа акты приемки выполненных экспертами работ, а также договора на возмездное оказание работ (услуг) руководителем и членами экспертной комиссии, в подразделение, ответственное за финансовую отчетность для оплаты оказанных работ (услуг).

3.5.25. Заключение государственной экологической экспертизы по проектам правовых актов Российской Федерации, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую природную среду, должно содержать выводы о соответствии (несоответствии) основных положений указанного проекта правового акта законодательству Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и требованиям экологической безопасности, а также выводы об экологических и связанных с ними иных последствиях реализации данного объекта экспертизы.

3.5.26. Ответственный секретарь экспертной комиссии направляет Заказчику заключение государственной экологической экспертизы с сопроводительным письмом в течение 5 дней со дня его утверждения (Приложения 22,23).

3.5.27. Для осуществления соответствующих контрольных функций информация о заключении государственной экологической экспертизы направляется территориальным органам Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (в случае проведения государственной экологической экспертизы Ростехнадзором), органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления;

3.5.28. В случае наличия письменных запросов представителей общественности, средств массовой информации ответственный исполнитель в срок до 5 дней направляет письма с информацией о результатах проведения государственной экологической экспертизы.

3.5.29. В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в этом заключении.

3.5.30. Заказчик документации, общественные организации, а также другие заинтересованные лица, не согласные с заключением государственной экологической экспертизы, имеют право обжаловать его в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5.31. Положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное в установленном порядке, теряет юридическую силу в случаях:

- доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

- изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

- реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

- истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

- в случае признания его недействительным решением суда или арбитражного суда.

Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.

3.5.32. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение десяти рабочих дней с момента издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подготавливает и направляет в подразделение, осуществляющее связь с общественностью для размещения на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору либо его территориальных органов в сети Интернет уведомление содержащее информацию об итогах проведения государственной экологической экспертизы;

3.5.33. Один экземпляр материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения остается в экспертном подразделении, остальные материалы возвращаются заказчику